Sistema económico donde el sector publico coopera con el sector privado
¿Cuáles son las influencias de las Actividades del Estado en nuestra vida?
El Estado juega un papel importante en nuestra vida cotidiana, ya que es proveedor de algunos servicios como: Hospitales – Registro de nacimiento, escuelas públicas, pensiones y otros programas estatales. Pago de impuestos, puestos de trabajo en el gobierno. Infraestructura y conectividad vial. Marco Jurídico; leyes y normativas.
“Papel Económico del Estado”
¿Cuál es el rol del Estado en la economía y la realización de las actividades dentro de la misma? – Es la idea principal a la cual se le busca dar respuesta posteriormente, ya que las posturas referentes al actuar del estado, son diversas.
Economía mixta: actividades públicas y privadas, hay una existencia de una frontera entre ambas y que ayudan a delimitarlas y a su vez, al estudio del Sector Publico.
Influencias del Estado en actividades privadas:
El Estado ejerce su influencia en el acontecer de las actividades empresariales, de carácter privado, mediante tres factores: 1- Impuestos, 2- Reglamentos y Leyes, 3- Subvenciones (subsidios)
Teorías sobre el papel del Estado en la economía:
Mercantilistas:
el Estado debe de fomentar activamente el comercio y la industria.
Adam Smith:
Debe haber intervención limitada del Estado. El interés individual llevaba a las empresas a competir entre sí, la economía era llevada por la mano invisible, donde todo lo que se produce se consume, producir lo que se deseaba y de la mejor manera posible.
Laissez Faire / Laissez Passer (John Stuart Mill):
“Dejar hacer, dejar pasar”. El Estado no debía de intentar regular o controlar la empresa privada, al contrario, debía dejar que actuara en plena libertad.
Karl Marx, Sismondi, Robert Owen:
Critica a la propiedad sobre el capital y los medios de producción, proposición de una alternativa de estructura social, el Estado debía de tener cierto protagonismo en el control de la propiedad sobre los medios de producción.
Papel del Estado en las economías occidentales:
Por un lado, se extiende la idea de que los mercados y la empresa privada constituyen el éxito en la economía, mientras que el Estado, juega un papel complementario en el mercado
Situación que influye en el papel del Estado en las economías occidentales:
La gran depresión de 1929: John M. Keynes, los mercados no fueron capaces de sostener la economía, el Estado tuvo que intervenir en gran medida.
Programas Gubernamentales después de la Segunda Guerra Mundial:
Fueron muchos las medidas tomadas, para influir en el acontecer económico y lograr un bienestar social, que en primera instancia, lograra tocar las esferas más pobres de la economía, y lograr de cierta manera una prosperidad: Paquetes agrícolas, mejorar las finanzas bancarias, políticas orientadas al sector laboral, rescates financieros, entre otros.
Por qué no funcionaron algunos programas para la erradicación de la pobreza después de la II Guerra Mundial:
Debido a que no causaron el efecto que se esperaba, es decir, estos programas fallaron, algunos elevaron los costos para las empresas privadas, en la cuestión habitacional, hubo un desplazamiento de viviendas de mala calidad, por unas de mejor calidad a la cual, muchas familias pobres no tuvieron acceso.
Visión de los defensores de la intervención continua del Estado:
Plantean que hay una exageración por parte de los críticos a las fallas, para ellos, la lección radica en que el Estado debe elaborar con más cuidado los programas públicos.
Causas de la incapacidad sistemática del Estado para cumplir sus objetivos formulados:
Información Limitada:
los gobiernos no disponen de la información necesaria para tomar decisiones (datos, censos, proyecciones, desfase de información).
Control limitado de Empresas Privadas:
el Estado no controla totalmente el nivel de gastos y precios.
Control limitado de la Burocracia:
Aprobación de leyes, pero estas se pueden tardar tiempo en ser redactadas.
Limitaciones Impuestas por los Procesos Políticos:
enfrentamientos teóricos e ideológicos, muchas veces sesgados, que son participes en soluciones sencillas para problemas complejos.
¿De qué manera se puede dar un equilibrio en el SP y el Sector Privado?
El Estado debe intervenir en los campos en los que son más importantes los fallos del sector privado, y en los que existen pruebas de que su intervención pueda suponer una gran mejora.
¿ Iniciativas en las que se ha dividido la participación del Estado?
-Liberalización:
Se centra en la reducción del papel del Estado en la regulación de la economía.
Privatización:
Se centra en la transferencia al sector privado, actividades que se realizan en el sector público.
¿Qué distingue a las Instituciones Públicas de las Privadas?
-Dirección de las Instituciones:
El Estado lo hace vía “legitima” es decir, se delegan personas por quienes fueron electos democráticamente. En cambio, en la empresa privada se elige mediante un contrato o mandato de los accionistas.
-Derechos de coerción:
Estado: puede influir en la imposición de tributos, cárcel, o expropiación de tierras. La empresa privada carece de estos derechos y el Estado las restringe a poseerlos.
¿Qué es Estado?
Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social, económica, políticasoberana y coercitiva, conformada por un conjunto de instituciones, que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional, generalmente solo en un territorio determinado o territorio nacional; aunque no siempre, como en el caso del imperialismo. Suele incluirse en la definición de Estado el reconocimiento por parte de la comunidad internacional como sujeto de derecho internacional.
Problemas que prevén los economistas del Sector Publico
Principio de la escases: forma de utilizar los recursos escasos; ¿Qué / Cómo / Para quién ha de producirse?, ¿Cómo se toman estas decisiones?
¿Qué ha de producirse?
Recursos dedicados a la producción publica (seguridad / carreteras). Definir lo que se le debe dejar a la Empresa Privada según la curva de posibilidades de producción.
¿Cómo debe producirse?
Combinación de factores productivos; Tierra, Trabajo, Capital y Tecnología. Políticas gubernamentales hacia la producción privada; leyes, impuestos, subsidios.
¿Para quién debe producirse?
La cuestión de distribución. El Estado debe decidir que producirse, esta decisión beneficiará a la producción de unos grupos, y ésta a la de otros.
¿Cómo se toman las decisiones?
En el Sector Publico, las decisiones se toman colectivamente. Las decisiones colectivas son las que toma la sociedad conjuntamente, aunque estas puedan ser muy complejas y discrepantes.
Pasos para analizar al Sector Publico:
1- Saber que actividades realiza el Estado y como organizarlas: es difícil cuantificarlas, debido a la cantidad exorbitante de documentos que a diario circulan, la igual que sus gastos y el destino del dinero del Estado. Algunas actividades se ven divididas por Ministerios.
2- Comprender las Consecuencias de las Actividades del Estado: Gravamen de algún impuesto y las repercusiones que una decisión fiscal incurren en las actividades económicas.
3- Evaluar otros medios posibles: conocer las consecuencias de las medidas posibles que implementara el Estado y establecer criterios para evaluarlas y proponer alternativas a sus ventajas y/o desventajas.
4- Interpretar el proceso Político: Decisiones colectivas, identificación de grupos que ganan o pierden con las medidas.
Economía Positiva y Normativa:
Recordemos que la economía positiva se refiere al “ser”, es decir describir los procesos económicos o parte de su realidad; y la economía normativa al “deber ser”, donde se emiten juicios de valor.
El sector público hace uso de ambas, por ejemplo, al momento de formular una política fiscal, ejemplo el gravamen de algún tipo de impuesto, primero, el Estado describirá el efecto y el alcance que tendrá esta política, pero luego, después de ver el efecto ya no solo se cuantificaran la retribución sino que también emitirán juicios de cómo ha afectado o beneficiado dicha política, es decir, una evaluación de la misma.
¿Cuáles son los tres brazos económicos en que se divide el Estado, según el hacendista Musgrave?
a) Estabilización: El Estado garantizaba que la economía permaneciera en el nivel de pleno empleo con un nivel de precios estable.
b) Asignación: El Estado intervénía en la forma en que la economía asignaba sus recursos, tanto directamente, comprando bienes como defensa y educación, e indirectamente, por medio de impuestos y subvenciones.
c) Distribución: Forma en que los bienes producidos por la sociedad se distribuyen entre sus miembros, equidad y eficiencia.
Discrepancia entre economistas:
Algunos economistas están a favor de las políticas dirigidas por el Sector Público, mientras que otros mantienen cierto contraste en las opiniones con los anteriores. Estas surgen en dos grandes áreas. Los economistas discrepan sobre las consecuencias de las medidas (sobre el análisis positivo) y sobre los valores (sobre el análisis normativo).