Según la definición de la organización panamericana de la salud (ops), la participación comunitaria es el “proceso de intervención de la población en la toma de decisiones para satisfacer sus necesidades de salud, el control de los procesos y la asunc
Def.Acción o conjunto de acciones intencionales y planificadas realizadas por un sujeto o agente animador (o Equipo) sobre un colectivo determinado (grupo o comunidad) y en el marco de un espacio, un tiempo y una infraestructura concreta, con el propósito principal de promover entre sus miembros la participación activa y cooperativa en el abordaje y resolución de sus propiosNIPA de carácter social y cultural, posibilitando con ello que las personas y los colectivos alcancen un importante nivel de autonomía e independencia (en el pensar y en el actuar) y se conviertan en agentes de su propio desarrollo social y cultural. La ASC se enmarca en el ámbito de la E.S, y ello por varias razones: a) Porque persigue unos objetivos socioeducativos muy claros:
>Es capaz de crear las condiciones favorables para la realización humana: des.Social y cultural de las personas.
>Es capaz de estimular a la acción y facilitar la comunicación, cooperación y relación entre las personas.
A partir precisamente de la participación y del protagonismo colectivo de las personas, es capaz de dar respuesta a necesidades, problemas intereses y aspiraciones, sociales y culturales, de las personas: – Promoviendo con ello en las personas procesos de integración-inclusión y adaptación social y de cambio y transformación colectiva de la realidad. – Y además, previniendo, paliando o corrigiendo procesos de exclusión social. B) Porque lo hace de manera intencional, consciente y planificada: Sus prácticas deben estar sistemáticamente planificadas y organizadas, partir de unos objetivos definidos, articular estrategias, técnicas y actividades, facilitar infraestructuras y recursos, fijar plazos y establecer sistemas de evaluación.
Elementos configuradores: 1. Entidad desde la que se promueve y plantea un proyecto de ASC: INICIATIVA PÚBLICA: • Instituciones internacionales: Agencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Uníón Europea 9 • Instituciones nacionales: Administración del Estado, Autonómica, Provincial (Diputación) y Local (Ayuntamiento) INICIATIVA PRIVADA: • Empresas. INICIATIVA SOCIAL: • Organizaciones sociales (ONG, asociaciones, fundaciones…) 2. Un sujeto o agente de la intervención con una función activadora, facilitadora, provocadora y dinamizadora de los procesos de animación. Esta función puede tomar forma individual (el animador) o grupal (el equipo de animación) y ser promovida desde distintas entidades socioculturales (públicas, privadas o sociales) 3. Destinatarios: el colectivo (grupo, comunidad o sector de una comunidad) sobre el que se proyecta la Animación, y que manifiesta una serie de necesidades, problemas, intereses o aspiraciones (NIPA) comunes y compartidas.
De caract.Cultural: > Expresión y creatividad: dramática, literaria, musical, artística, plástica, gráfica y audiovisual. > Identidad cultural: – Local: cultura popular y tradiciones, patrimonio histórico y artístico local, folclore…) – Global: Conocimiento de otras culturas, intercambio cultural y patrimonio cultural mundial.
De caract.Social: > Necesidades, problemas, intereses o aspiraciones vinculadas a la conquista, disfrute, promoción y defensa de derechos civiles, políticos sociales y trasnacionales, propios y de otras personas:
Derechos civiles (libertad civil): Derecho a la integridad física (derecho a la vida) y moral (derecho al honor) y a la seguridad (de personas, domicilios y comunicaciones); derecho a la igualdad y no discriminación (por edad, condición sexual, creencias, etnia, discapacidad…); derechos individuales (derecho a la propiedad, libertad de pensamiento, conciencia y religión, de opinión, expresión, prensa e imprenta, de culto, de movimiento, circulación y residencia…); derecho de reuníón, asociación y manifestación…; derecho a una justicia igualitaria, defensa jurídica y garantías procesales; …
Derechos políticos (libertad política): derecho al voto, a elegir y a ser elegido, a participar en el gobierno y ser admitido a cargos públicos, de petición política, de asociarse y reunirse con fines políticos…
Derechos sociales
Educación adecuada y de calidad, salud (asistencia social, asistencia médica, seguridad social y cobertura sanitaria universal), vivienda digna, alimentación 10 saludable, trabajo y salario, protección social en casos de necesidad (jubilación, seguridad social, desempleo, bajas laborales por enfermedad, maternidad o paternidad, accidentes laborales), acceso a la cultura y a todos los ámbitos de la vida pública, medio ambiente saludable, infraestructuras, prestaciones y servicios sociales, superación de situaciones de marginación y exclusión social…
Derechos trasnacionales o planetarios: inserción e inclusión, paz, desarrollo para una vida digna, independencia política y económica de los países, identidad cultural y nacional, autodeterminación de los pueblos, protección y conservación del medio ambiente sano, coexistencia pacífica, entendimiento y confianza, cooperación internacional y regional, justicia internacional, uso de los avances de la ciencia y la tecnología, protección de los consumidores, solución a los problemas alimenticios, demográficos, educativos y ecológicos, patrimonio común de la humanidad, asistencia humanitaria, refugiados, asilo político…
Derechos de ciudadanía digital: libre acceso y uso de información y conocimiento, no exclusión digital, protección de datos, seguridad digital, formación digital. > Necesidades, problemas, intereses o aspiraciones vinculadas al desarrollo comunitario: proceso a través del cual una comunidad enmarcada territorialmente (pueblo, aldea, municipio, mancomunidad, comarca, barrio, distrito, ciudad) participa en la planificación y ejecución de proyectos favorecedores de su propio desarrollo a todos los niveles (económico, ambiental, educativo, sanitario…) y con ello procura la mejora en sus condiciones de vida y el bienestar social. > Necesidades, problemas, intereses o aspiraciones vinculadas a colectivos en riesgo o situación de inadaptación, marginación y exclusión social. > Necesidades, problemas, intereses o aspiraciones vinculadas a la creación de asociaciones, redes e intercambios. > Necesidades, problemas, intereses o aspiraciones vinculadas a la adquisición de aprendizajes (conocimientos, destrezas, habilidades, actitudes, valores) y experiencias favorecedoras de desarrollo personal. Los destinatarios no son meros sujetos-pacientes, clientes, usuarios, consumidores o simples espectadores en un proceso de Animación, sino sujetos-agentes, protagonistas y actores que PARTICIPAN ACTIVA Y COOPERATIVAMENTE en el diagnóstico y resolución de sus propias necesidades, problemas, intereses o aspiraciones, en definitiva en su propio desarrollo sociocultural. Los proyectos de Animación son siempre proyectos-contextualizados y proyectos-respuesta. 4. Actividades de Animación: Se categorizan según su temática en: actividades culturales (expresión dramática, teatral, literaria, musical, artística, plástica, gráfica y audiovisual; cultura popular y tradiciones, patrimonio histórico y artístico, folclore; de conocimiento e intercambio cultural, patrimonio cultural mundial…); lúdico-recreativas; físico-deportivas; de naturaleza y medio ambiente; vinculadas a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación; formativas; de sensibilización y concienciación; de apoyo y reivindicativas… REPRESENTÁN EL QUÉ HACER EN LA ANIMACIÓN y a través de ellas las personas que forman parte del colectivo destinatario pueden abordar y satisfacer sus necesidades, problemas, intereses o aspiraciones de carácter social y cultural. 11 Estas actividades constituyen una referencia externa de la Animación, circunstancial, relativa, situacional y dependiente del tipo de necesidades, problemas, intereses o aspiraciones del colectivo destinatario. 5. Técnicas y Estrategias de Participación: Se utilizan durante todo el proceso de Animación. REPRESENTAN EL CÓMO HACER Y A TRAVÉS DE ELLAS EL ANIMADOR PROMOVERÁ LA PARTICIPACIÓN ACTIVA Y COOPERATIVA DE LOS DESTINATARIOS EN 6 MOMENTOS CLAVES: a) En el diagnóstico de sus propios problemas, necesidades, intereses y aspiraciones sociales y culturales (Técnicas de diagnóstico participativo). B) En el planteamiento y desarrollo del Proyecto, tomando decisiones y asumiendo responsabilidades en su planificación definitiva, gestión, ejecución y evaluación, y ello a través de la creación de un Grupo-Base: Técnicas y estrategias de logro de implicación (para conseguir un Grupo-Base) y de dinamización-seguimiento del Grupo-Base. C) En el planteamiento y desarrollo de las Actividades, tomando decisiones y asumiendo responsabilidades en su programación definitiva, organización, gestión y evaluación, y ello a través de la creación de un Grupo-Actividad para cada Actividad: Técnicas y estrategias de logro de implicación (para conseguir un Grupo-Actividad) y de dinamización-seguimiento del Grupo-Actividad. D) En la realización de las Actividades. Para ello se diseñarán actividades que contengan una metodología capaz de provocar y promover entre los participantes: La acción: muy activas e implicadoras: opinar, hacer, crear, preparar, asumir responsabilidades (coordinador de equipo, secretario, encargado del material, controlador del tiempo, ayudante, árbitro…), repartir tareas,… La interacción (relaciones, comunicación y cooperación): técnicas de dinámica de grupos (de relación y de trabajo), habilidades de comunicación interpersonal y actividades de relación (juegos cooperativos, fiestas de acogida y convivencia, comidas de amistad, celebración de cumpleaños y otras efemérides, excursiones…) La iniciativa: cierto grado de libertad para que los participantes puedan tomar algunas decisiones que transformen, en alguna medida, el desarrollo de la actividad.
E) En la creación y consolidación de un Grupo-Lanzadera, a través del cual se dé estabilidad y continuidad a los grupos formados y a las personas implicadas, y a través de ellos, a futuros proyectos y actividades: Técnicas y estrategias de logro de implicación (para conseguir un Grupo-Lanzadera) y de dinamización-seguimiento del Grupo-Lanzadera. F) En todas las evaluaciones procesuales y finales que se lleven a cabo en el Proyecto: Técnicas de evaluación participativa. Evaluaciones realizadas por el Animador o Equipo de Animadores, Grupo-Base, Grupo-Actividad, Grupo-Lanzadera, participantes en las Actividades de animación y entidad promotora del proyecto. METODOLOGÍA DE LA ACTIVIDAD 12 Estas técnicas y estrategias constituyen el atributo interno, sustancial y propio de la Animación, y por eso, suponen una referencia absoluta, independiente del tipo de actividades que se utilicen. LO QUE REALMENTE DEFINE A LA ASC NO ES EL TIPO DE ACTIVIDADES QUE DESARROLLA, SINO LA ESTRATEGIA PARTICIPATIVA QUE SE UTILIZA EN EL PROYECTO. DE HECHO LA ASC ES EN SÍ MISMA UNA METODOLOGÍA DE PARTICIPACIÓN. Debemos ser conscientes, sin embargo, de que no siempre es posible conseguir en un proyecto los 6 posibles campos de participación que hemos señalado, e incluso dentro de cada uno, el mismo nivel de implicación de las personas. Todo va a depender por ejemplo de la edad o posibles discapacidades psíquicas de los destinatarios, del tiempo de duración del proyecto, del grado de permanencia-estabilidad en el grupo del Animador y de los participantes. 6. Espacio: a) Territorio: entidad física y social, espacio geográfico delimitado, diferenciado y dinámico donde toman cuerpo y se vivencian y confrontan las realidades (históricas, económicas, culturales, políticas, educativas, sociales, relacionales…) que determinan el modo de vida de una población y que posee una estructura administrativa que lo define y tipifica como: pueblo, aldea, municipio, mancomunidad, comarca, barrio, distrito o ciudad. B) Espacios no territorializados: Espacios carentes de historia e identidad y creados estructurados y organizados especialmente para cumplir una función determinada y específica, así como para favorecer todo tipo de experiencias y relaciones: centro cívico, centros penitenciarios, casa de cultura, centro escolar, centro comercial, granja-escuela, campamento, piso tutelado… c) Espacios naturales: la naturaleza como espacio de intervención. D) Espacios virtuales:
Comunidades virtuales estructuradas a partir del encuentro de las individualidades e identidades múltiples en la red de redes (Internet). 7. Tiempo: Marco temporal de la intervención, la duración del proyecto: En algunas ocasiones la duración del proyecto estará condicionada por todo lo que hayamos planificado en el proyecto: estrategias, técnicas, actividades, evaluaciones… En otras ocasiones la duración del proyecto se nos fijará de antemano y entonces será la planificación quien esté condicionada por la duración fijada. 8. Equipamientos o infraestructura: Conjunto de soportes físicos e instalaciones que posibilitan las acciones de Animación. La disponibilidad de equipamientos socioculturales debe formar parte de cualquier proyecto de Animación como soporte previo a la ejecución de los mismos, bien sea aprovechando y adaptando instalaciones ya existentes, bien sea mediante rehabilitación o nueva construcción de otras. Pueden tener una titularidad pública, privada o social. 9. Recursos: Medios o instrumentos con los que el Animador ejecuta su trabajo sociocultural en el seno de los diversos equipamientos. Según su naturaleza: materiales, humanos (profesionales, voluntarios, expertos, colaboradores, destinatarios) y económicos (ingresos, subvenciones, becas, cuotas, donaciones…). Según el grado de disponibilidad: los que se tienen, los que no se tienen pero están disponibles o los que se pueden conseguir.
Derechos políticos (libertad política): derecho al voto, a elegir y a ser elegido, a participar en el gobierno y ser admitido a cargos públicos, de petición política, de asociarse y reunirse con fines políticos…
Derechos sociales
Educación adecuada y de calidad, salud (asistencia social, asistencia médica, seguridad social y cobertura sanitaria universal), vivienda digna, alimentación 10 saludable, trabajo y salario, protección social en casos de necesidad (jubilación, seguridad social, desempleo, bajas laborales por enfermedad, maternidad o paternidad, accidentes laborales), acceso a la cultura y a todos los ámbitos de la vida pública, medio ambiente saludable, infraestructuras, prestaciones y servicios sociales, superación de situaciones de marginación y exclusión social…
Derechos trasnacionales o planetarios: inserción e inclusión, paz, desarrollo para una vida digna, independencia política y económica de los países, identidad cultural y nacional, autodeterminación de los pueblos, protección y conservación del medio ambiente sano, coexistencia pacífica, entendimiento y confianza, cooperación internacional y regional, justicia internacional, uso de los avances de la ciencia y la tecnología, protección de los consumidores, solución a los problemas alimenticios, demográficos, educativos y ecológicos, patrimonio común de la humanidad, asistencia humanitaria, refugiados, asilo político…
Derechos de ciudadanía digital: libre acceso y uso de información y conocimiento, no exclusión digital, protección de datos, seguridad digital, formación digital.>Necesidades, problemas, intereses o aspiraciones vinculadas al desarrollo comunitario: proceso a través del cual una comunidad enmarcada territorialmente (pueblo, aldea, municipio, mancomunidad, comarca, barrio, distrito, ciudad) participa en la planificación y ejecución de proyectos favorecedores de su propio desarrollo a todos los niveles (económico, ambiental, educativo, sanitario…) y con ello procura la mejora en sus condiciones de vida y el bienestar social. >Necesidades, problemas, intereses o aspiraciones vinculadas a colectivos en riesgo o situación de inadaptación, marginación y exclusión social. > Necesidades, problemas, intereses o aspiraciones vinculadas a la creación de asociaciones, redes e intercambios.
>Necesidades, problemas, intereses o aspiraciones vinculadas a la adquisición de aprendizajes (conocimientos, destrezas, habilidades, actitudes, valores) y experiencias favorecedoras de desarrollo personal. Los destinatarios no son meros sujetos-pacientes, clientes, usuarios, consumidores o simples espectadores en un proceso de Animación, sino sujetos-agentes, protagonistas y actores que PARTICIPAN ACTIVA Y COOPERATIVAMENTE en el diagnóstico y resolución de sus propias necesidades, problemas, intereses o aspiraciones, en definitiva en su propio desarrollo sociocultural. Los proyectos de Animación son siempre proyectos-contextualizados y proyectos-respuesta.
4.Actividades de Animación
Se categorizan según su temática en: actividades culturales (expresión dramática, teatral, literaria, musical, artística, plástica, gráfica y audiovisual; cultura popular y tradiciones, patrimonio histórico y artístico, folclore; de conocimiento e intercambio cultural, patrimonio cultural mundial…); lúdico-recreativas; físico-deportivas; de naturaleza y medio ambiente; vinculadas a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación; formativas; de sensibilización y concienciación; de apoyo y reivindicativas… Estas actividades se realizarán según el tipo de NIPA del colectivo destinatario.
5. Técnicas y Estrategias de Participación: Se utilizan durante todo el proceso de Animación. Representan el cómo hacer y promover a través de ellas la participación activa en 6 momentos claves:
a) En el diagnóstico de sus propiosNIPAS b) En el planteamiento y desarrollo del Proyecto, tomando decisiones y asumiendo responsabilidades en su planificación definitiva, gestión, ejecución y evaluación, y ello a través de la creación de un Grupo-Base: Técnicas y estrategias de logro de implicación (para conseguir un Grupo-Base) y de dinamización-seguimiento del Grupo-Base. C) En el planteamiento y desarrollo de las Actividades, tomando decisiones y asumiendo responsabilidades en su programación definitiva, organización, gestión y evaluación, y ello a través de la creación de un Grupo-Actividad para cada Actividad: Técnicas y estrategias de logro de implicación (para conseguir un Grupo-Actividad) y de dinamización-seguimiento del Grupo-Actividad. D) En la realización de las Actividades. Para ello se diseñarán actividades que contengan una metodología capaz de provocar y promover entre los participantes: La acción: muy activas e implicadoras: opinar, hacer, crear, preparar, asumir responsabilidades (coordinador de equipo, secretario, encargado del material, controlador del tiempo, ayudante, árbitro…), repartir tareas,… La interacción (relaciones, comunicación y cooperación): técnicas de dinámica de grupos (de relación y de trabajo), habilidades de comunicación interpersonal y actividades de relación (juegos cooperativos, fiestas de acogida y convivencia, comidas de amistad, celebración de cumpleaños y otras efemérides, excursiones…) La iniciativa: cierto grado de libertad para que los participantes puedan tomar algunas decisiones que transformen, en alguna medida, el desarrollo de la actividad. E) En la creación y consolidación de un Grupo-Lanzadera, a través del cual se dé estabilidad y continuidad a los grupos formados y a las personas implicadas, y a través de ellos, a futuros proyectos y actividades: Técnicas y estrategias de logro de implicación (para conseguir un Grupo-Lanzadera) y de dinamización-seguimiento del Grupo-Lanzadera. F) En todas las evaluaciones procesuales y finales que se lleven a cabo en el Proyecto: Técnicas de evaluación participativa. Evaluaciones realizadas por el Animador o Equipo de Animadores, Grupo-Base, Grupo-Actividad, Grupo-Lanzadera, participantes en las Actividades de animación y entidad promotora del proyecto.