Rol del sector publico en la economía

Cuestionario parcial 1 publica (capitulo 1 y 3)

1- Para comprender mejor los puntos de vista actuales sobre el papel econ6mico del Estado, puede resultar útil examinar las diferentes opiniones que surgieron en el pasado, Una teoría predominante en el Siglo XVIII, que fue especialmente persuasiva para los economistas franceses, era:
La de que el Estado debía fomentar activamente el comercio y la industria. Los defensores de esta teoría se llamaban mercantilistas.

2- Cuáles son las cuatro causas de la incapacidad sistemática del Estado para cumplir los objetivos formulados «fallos del Estado», así como los fallos del mercado:
su reducida información, su reducido conocimiento de las respuestas privadas a sus intervenciones, su reducido control de la burocracia y las limitaciones que imponen los procesos políticos

3- Información limitada:

Muchas veces los Gobiernos no disponen de la información necesaria para tomar decisiones. Por ejemplo, es posible que muchos están de acuerdo en que el Estado debe ayudar a los incapacitados, pero que los que pueden trabajar no deben vivir a su costa. Sin embargo, la información limitada del Estado puede impedirle distinguir entre los que están verdaderamente incapacitados y los que lo simulan.

Control limitado de las empresas privadas:

El Estado no controla totalmente las consecuencias de sus intervenciones. Por ejemplo, ya hemos señalado que el Gobierno de Estados Unidos no previo el rápido incremento de los gastos sanitarios tras la adopción del programa de asistencia sanitaria. Una de las razones estriba en que no controlaba directamente el nivel total de gastos. Aunque fijo los precios de la asistencia hospitalaria y de los servicios médicos, no pudo controlar las tasas de utilización. En un sistema en el que se paga por los servicios prestados, los médicos y los pacientes deciden cuantos y que tipos de servicios se prestan.

5–

Control limitado de la burocracia:

El Parlamento aprueba las leyes, pero delega su ejecución en un organismo público. Este puede tardar mucho en redactar los reglamentos correspondientes, cuyo contenido es fundamental para determinar las consecuencias de la legislación.

6-Limitaciones impuestas por los procesos políticos:

a pesar que los Gobiernos estuvieran perfectamente informados de las consecuencias de todas las distintas medidas posibles, el proceso político a través del cual se toman las decisiones plantearía otras dificultades. Por ejemplo, los políticos tienen incentivos para actuar en interés de determinados grupos de presi6n, aunque s6lo sea para recaudar fondos con los que financiar campaii.As cada vez mas caras. Por otro lado, el electorado suele tender a buscar soluciones sencillas para resolver problemas complejos; por ejemplo, su comprensi6n de los complejos determinantes de la pobreza puede ser limitada.

7- En el nuevo consenso La visión actual del papel del Estado se ha traducido en dos iniciativas:

la liberalización y la privatización. La primera, iniciada en Estados Unidos durante la Administraci6n de Cárter, redujo el papel del Estado en la regulaci6n de la economía. Por ejemplo, se dejó de regular los precios de las compañías aéreas y del transporte de larga distancia por carretera. La segunda iniciativa, la privatización, pretende transferir al sector privado actividades que antes realizaba el Estado

Cuáles son las instituciones que lo integran el estado según Stiglitz:

el Parlamento, el Gobierno, el Tribunal Supremo y una multitud de instituciones y organismos públicos autónomos.

9-Que distingue a las instituciones que hemos denominado «Estado» de las instituciones privadas:

Dos importantes carácterísticas. En primer lugar, en una democracia las personas responsables de dirigir las instituciones públicas son elegidas o nombradas por otra persona elegida (o nombrada por otra persona que es nombrada por otra que es elegida.). La «legitimidad» de la persona que ocupa el cargo emana, directa o indirectamente, del proceso electoral

– En segundo lugar, el Estado posee determinados derechos de coerción de los que carecen las instituciones privadas. Tiene derecho a obligarnos a pagar impuestos (y, en caso contrario, a embargar nuestras propiedades y/o a encarcelarnos). Tiene derecho a expropiar nuestras tierras para uso público.

10- Cuestiones económicas clave:

Que se produce? Bienes públicos 0 privados?
Como se produce? Dentro del sector publico 0 del privado?
Para quien se produce? Los impuestos afectan a la cantidad que tienen los diferentes individuos para gastar. Cada programa público beneficia a diferentes grupos.
Como se toman estas decisiones? Como se toman las decisiones colectivas, como las que se refieren a la oferta de bienes suministrados por el Estado y a los impuestos

11- Los economistas estudian la escasez, la manera en que las sociedades deciden la forma de utilizar los recursos escasos, y se hacen cuatro preguntas econ6micas fundamentales:

Que ha de producirse

Que parte de nuestros recursos debe dedicarse a la producción de bienes públicos como la defensa y las autopistas, y cual a la producci6n de bienes privados, como los autom6viles? Esta gama de opciones suele describirse mediante la curva de posibilidades de producci6n, que representa las distinta cantidades de dos bienes que pueden producirse eficientemente con una tecnología y unos recursos – – — –
Como debe producirse:
Esta pregunta lleva implícitas decisiones como la de producir en el sector privado 0 en el sector público, utilizar más capital y menos trabajo o viceversa 0 emplear tecnologías que consuman menos energía. Esta segunda pregunta lleva implícitas otras cuestiones. La política gubemamental afecta a la forma en que las empresas producen los bienes que producen; la legislación sobre la protección del medio ambiente limita la contaminación de las empresas; las cotizaciones a la seguridad social que deben pagar las empresas por sus trabajadores encarecen el trabajo y, por 10 tanto, conducen a la utilización de técnicas de producción menos intensivas en mana de obra.
Para quien debe producirse
La cuesti6n de la distribuci6n. Las decisiones gubernamentales sobre los impuestos o sobre los programas de asistencia social determinan la cantidad de renta que le queda a cada individuo para sus gastos. Del mismo modo, el Estado debe decidir que bienes públicos van a producirse. Unos grupos se beneficiaran de la producción de unos; otros, de la producción de otros.
Como se toman las decisiones?
En el sector público, se toman colectivamente. Las Decisiones colectivas son las que debe tomar la sociedad conjuntamente, por ejemplo, las que se refieren a su estructura jurídica, al tamaño del ejército, a su gasto en otros bienes públicos.

12- Que es un análisis positivo

Cuando describen la economía y construyen modelos que predicen como cambiara esta 0 cuales serán los efectos de distinta medidas, realizan 10 que se denomina un análisis positivo. Un análisis positivo se ocupa de lo que «es», de describir cómo funciona la economía

13- Que es un análisis normativo

Cuando intentan evaluar las diversas medidas, sopesando los distintos beneficios y costes, realizan 10 que se llama un análisis normativo. Un análisis normativo se ocupa de lo que «debería ser», de hacer juicios de valor sobre la conveniencia de los distintos cursos de acción.

14- Para El análisis del sector público se debe abordar cada una de las cuestiones económicas fundamentales, deben seguirse cuatro pasos:
Describir las actividades que realiza el Estado, analizar sus consecuencias, evaluar las distintas medidas posibles e interpretar las fuerzas políticas que condicionan a las decisionesque toman los Gobiernos

– Saber que actividades realiza el sector público y como están organizadas:

La actividades del Estado son tan complejas que resulta difícil saber cuáles son sus gastos totales y en que se emplea este dinero. Por ejemplo, la investigación es financiada, entre otros, por el Ministerio de Defensa, por el Ministerio de Educación y por las universidades. Un ministerio, como el de Trabajo y Seguridad Social, realiza miles de actividades como financiar la sanidad pública, que depende del Ministerio de Sanidad, algunas de las cuales solo están relacionadas vagamente con las demás.

– Comprender y prever, en la medida de 10 posible todas las consecuencias de estas actividades del Estado

Las consecuencias de la política de los Gobiernos suelen ser demasiado complicadas para poder predecirlas exactamente e incluso después de que se adopte una medida, surgen frecuentemente discrepancias sobre sus efectos

– Evaluar otras medidas posibles:

Para ella es preciso no solo conocer las consecuencias de las diferentes medidas posibles, sino también establecer unos criterios para evaluarlas. En otras palabras, para empezar es preciso comprender los objetivos de la política gubernamental. A continuación debe averiguarse en qué medida l propuesta discutida satisface (0 es probable que satisfaga) esos criterios de evaluación.

– Interpretar el proceso político

Las decisiones colectivas, como la concesión de ayudas a los agricultores o la construcción de un acelerador de partículas o la cantidad de dinero que debe gastarse en educación pasan por un proceso político

15- Richard Musgrave, uno de los grandes hacendistas del Siglo XX, pensaba que el Estado tenía tres brazos económicos:

– El primero era el brazo de la estabilización:

su cometido era conseguir que la economía permaneciera en el nivel de pleno empleo con unos precios estables.

–

El segundo era el brazo de la asignación:

El Estado intervénía en la forma en que la Economía asignaba sus recursos, tanto directamente comprando bienes como defensa y educación, como indirectamente, por medio de impuestos y de subvenciones, que fomentaban unas actividades y reducían los incentivos para realizar otras

– El tercero, el brazo de la distribución:

se ocupaba de la forma en que los bienes producidos por la sociedad se distribuían entre sus miembros. Este brazo trataba cuestiones como la equidad y de la disyuntiva equidad-eficiencia.

Capítulo 3

La economía del bienestar es

La rama de la economía que se ocupa de 10 que denominamos cuestiones normativas La cuesti6n normativa más importante para la economía del bienestar es c6mo debe gestionarse una economía: que debe producirse, c6mo debe producirse, para quien y quien debe tomar estas decisiones
eficientes en el sentido de Pareto:
Las asignaciones de recursos que tienen la propiedad de que no es posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin empeorar el de alguna otra se dice que son eficientes en el sentido de Pareto u optimas en el sentido de Pareto.
El criterio de la eficiencia en el sentido de Pareto tiene una importante propiedad que es necesario y es:
Es individualista en dos sentidos. En primer lugar, solo se ocupa Del bienestar de cada persona, no del bienestar relativo de las diferentes personas, En segundo lugar, lo que cuenta es la percepci6n que tiene cada persona de su propio bienestar.

4. Teoremas fundamentales de la economía del bienestar:

El primero nos dice que si la economía es competitiva (y satisface algunas otras condiciones), es eficiente en el sentido de Pareto. El segundo teorema plantea la pregunta contraria. Hay muchas distribuciones eficientes en el sentido de Pareto. Transfiriendo riqueza de una persona a otra, mejoramos el bienestar de la segunda y empeoramos el de la primera.

5. Condiciones básicas de la eficiencia en el sentido de Pareto:

Eficiencia en el intercambio:

todas las personas deben tener la misma relaci6n marginal de sustitución entre dos bienes cualesquiera.
Eficiencia en la producción
Todas las empresas deben tener la misma relación marginal de sustituci6n técnica entre dos factores cualesquiera.
Eficiencia en la combinaci6n de productos:
la relaci6n marginal de transformación

debe ser igual a la relación marginal de sustitución.

Parcial 2 (capítulos 3 4 y 5)

1- Cuál es la importancia de la teoría de Smith:

se comprende analizar las ideas sobre el papel del estado que reinaban antes de Smith, ya que estaba muy extendida la creencia que para servir de la mejor manera posible los intereses del pueblo ,era necesario la intervención del estado independientemente como se definieran estas personas.

2- Que es la economía del bienestar:

es la rama de la economía que se ocupa de lo que denominamos cuestiones normativas, que lo normativo era como gestionar una economía, que debe producirse, como debe producirse, para quien debe producirse y quien debe tomar estas decisiones.

3- Cuando hablamos de eficiencia a que nos referimos:

cuando hablamos de eficiencia de Pareto, a la asignación de recursos que tienen la propiedad de que no es posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin empeorar el de alguna otra a esto se le denomina eficiencia en el sentido de Pareto a lo que se refieren los economistas cuando hablan de eficiencia.

4- La eficiencia en el sentido de Pareto nos referimos a dos importantes propiedasdes:

en dos sentidos en primer lugar el individualismos que solo se ocupa del bienestar de cada persona, no del bienestar relativo de las diferentes personas, le interesa explícitamente la desigualdad, y la segunda lo que le cuenta es la es la percepción que tiene cada persona de su propio bienestar , esta idea es coherente con el principio general de la soberanía del consumidor, según el cual los individuos son los que mejor pueden juzgar sus propias necesidades.

5- Teoremas fundamentales de la economía del bienestar:

Toda economía competitiva es eficiente en el sentido de Pareto
Toda asignación de los recursos eficientes en el sentido de Pareto puede alcanzarse por medio de un mecanismo de mercado competitivo con la debida redistribución inicial.

6- Explicación de los principales teoremas fundamental de la economía del bienestar:

el primero nos indica que la economía es competitiva y satisface algunas otras condiciones, es eficiente en el sentido de Pareto, el segundo teorema plantea lo contrario, hay muchas distribuciones eficientes en el sentido de Pareto, transfiriendo riqueza de una persona a otra mejorando el bienestar de la segunda y empeoramos el de la primera, según este segundo teorema fundamental de la economía del bienestar, lo único que tiene que hacer el estado es redistribuir la riqueza inicial.

Esta misma habla que la asignación eficiente en el sentido de Pareto pueden alcanzarse por medio de un mecanismo de mercado descentralizado.

7- Mencione los seis fallos básico del mercado:

Competencia imperfecta
Bienes públicos
Externalidades
Mercados incompletos
Información imperfecta
Paro y otras perturbaciones económicas

18- Competencia imperfecta:

para que exista un mercado eficiente en el sentido de Pareto tiene que haber competencia perfecta, es decir debe de existir un número de suficientemente grande de empresas que crean cada una de ellas que no pueden influir en los precios, es por ello que la competencia imperfecta lleva a la ineficiencia económica, porque cuando hablamos de competencia la empresa fijan un nivel de producción eficiente en el sentido de Pareto, igual el precio y el coste marginal de la producción

9- Bienes públicos:

son aquellos bienes que o no, que son suministrados por el mercado o si lo son la cantidad suministrada es insuficiente, ejemplo la escala de la defensa nacional y otra pequeña escala la ayuda a la navegación.

10- Externalidades:

habla acerca de situaciones externa de la un teorema económico, por ejemplo la contaminación del aire y del agua, las personas que vierten contaminantes a ríos imponen un coste a los usuarios del agua situados ríos a bajo, el cual es probable que pagan cierta cantidad de dinero para descontaminarla.

11- Mercados incompletos:

son aquellos bienes públicos que los mercados privados no suministran un bien o servicio, aun cuando el coste de suministrarlos sea inferior a lo que los consumidores están dispuestos a pagar, existen un fallo en el mercado a esto se le llama de mercados incompletos

12- Información imperfecta:

las actividades del estado se justifican muchas veces porque los consumidores obtiene la información incompleta, por ejemplo los gobiernos en muchas ocasiones exigen que los prestamistas informen a los prestatarios el verdadero tipo de interés que se impondrán.

13- Cuál es el principal objetivo de la intervención del estado:

es la alteración de la distribución de la renta.

14- Que sostiene Jonh Rowls (

El rawlsianismo.)

sostiene que el bienestar de la sociedad solo depende del bienestar de esa persona, pero no gana nada si se mejora el de otras. Para el no existen disyuntiva, por eso en el ejemplo que coloca de Crusoe y viernes, si viernes se encuentra en peor situación que crosue todo lo que aumenta el bienestar de viernes aumenta el bienestar social.

15- Cuáles son las elecciones social en teoría:

– Construir el conjunto de oportunidades: la curva de posibilidades de utilidad describe cuanto tiene que disminuir la utilidad de una persona cuando aumenta la de otra.

– Definir las preferencias: las curvas sociales de indiferencia describen cuanto está dispuesto la sociedad a reducir la utilidad de una persona para aumentar la de otra en una determinada cantidad.

– Adoptar programas que aumenten el bienestar social:

hallar los programas que sitúan a la sociedad en la curva de indiferencia social más alta.

16- Comparación de las elecciones individuales y sociales:

Elecciones individuales

Elecciones sociales

Primer paso: definir el conjunto de oportunidad

Restricción presupuestaria

Curva de posibilidad de utilidad

Segundo paso: definir las preferencias

Curva individual de indiferencia

Curva social de indiferencia

Tercer paso: elegir el punto preferido

Tangencia entre la curva individual de indiferencia y la restricción presupuestaria

Tangencia entre la curva social de indiferencia y la curva de posibilidades de utilidad

17- Existen tres enfoques para tomar decisiones sociales cuando no hay una mejora en el sentido de Pareto:

principio de la compensación, comparaciones de las distintas medidas y enfoque de los beneficios ponderados.

18- Las lección sociales en la práctica:

Identificar las mejoras en el sentido de Pareto
Si unas personas se encuentran en mejor situación y otras en peor situación, identificar los grupos de personas que se encuentran en cada situación y las ganancias y las pérdidas de cada uno de los grandes grupos
Indagar si los beneficios netos agregados son positivos( principio de la compensación)
Observar la variación de la medida de la eficiencia y de la medida de la desigualdad y evaluar las disyuntivas
Calcular los beneficios netos ponderados, ponderando las ganancias y las pérdidas de los pobres más que las de los ricos de acuerdo con la función social de bienestar.

1- La búsqueda de beneficios por parte de las empresas es:

es una búsqueda de métodos de producci6n más eficientes y de nuevas mercancías que satisfagan mejor las necesidades de los consumidores.

2- Para que los mercados sean eficientes en el sentido de Pareto, tiene que haber:

competencia perfecta, es decir, ha de existir un numero suficientemente grande de empresas que crean cada una de ellas que no pueden influir en los precios.

3- que es el paternalismo

La idea de que el Estado debe intervenir porque sabe mejor que los ciudadanos que más les conviene suele denominarse paternalismo.

4- pensamiento libertario:

La idea de que el Estado no debe interferir en las decisiones de los individuos se denomina a veces pensamiento libertario.

5- Dos maneras de enfocar el papel del Estado: Por el análisis normativo y el análisis positivo

6- Enfoque normativo:

Si hay fallos importantes en el mercado -competencia imperfecta, información imperfecta, mercados incompletos, externalidades, bienes públicos y paro-, cabe suponer que el mercado no es eficiente en el sentido de Pareto, 10 que sugiere que debe intervenir el Estado. Sin embargo, deben hacerse dos importantes observaciones. En primer lugar, hay que demostrar que existe, al menos en principio, una forma de intervenir en el mercado que mejora el bienestar de alguna persona, sin empeorar el de ninguna persona, es decir, de realizar una mejora en el sentido de Pareto y, en segundo lugar, hay que demostrar que el propio proceso político real y la estructura burocrática de una sociedad democrática son capaces de corregir el fallo del mercado y de lograr una mejorar en el sentido de Pareto. Cuando la información es imperfecta y tiene costes, para averiguar si el mercado es eficiente en el sentido de Pareto deben tenerse en cuenta estos costes de la información; la información también tiene costes para el Estado, exactamente igual que para las empresas privadas.

7- Enfoque positivo:

El papel del sector público basado en los fallos del mercado es en gran parte un enfoque normativo. Proporciona unos fundamentos para identificar las situaciones en las que deberá intervenir el Estado, matizados por la consideración de los posibles fallos de tal intervención.

8- El principio de Pareto:

establece que debemos preferir las asignaciones en las que mejora al menos el bienestar de algunas personas y no empeora el de ninguna.

9- La elección social en teoría:

– Construir el conjunto de oportunidades

La curva de posibilidades de utilidad

Describe cuanto tiene que disminuir la utilidad de una persona cuando aumenta la de otra

–

Definir las preferencias

Las curvas sociales de indiferencia describen cuanto está dispuesta la sociedad a reducir la utilidad de una persona

Para aumentar la de otra en una determinada cantidad

–

Adoptar programas que aumenten el bienestar social

Hallar los programas que sitúan a la sociedad en la curva de indiferencia social más alta.

10- La equidad se mide:

observando una medida global de la desigualdad existente en la sociedad. Si el proyecto produce ganancias positivas netas (efectos positivos en la eficiencia) y reduce la desigualdad medida, debe realizarse.

11- La eficiencia se mide:

sumando simplemente las pérdidas o las ganancias de cada persona.

12- índice de pobreza:

mide la proporci6n de la poblaci6n cuya renta es inferior a un nivel crítico; se considera que las personas que se encuentran por debajo de ese nivel son pobres.

13- brecha de pobreza:

índice de pobreza s6lo cuenta el número de personas que se encuentran por debajo del umbral de pobreza; no tiene en cuenta la distancia a la que se encuentran de ese umbral. La brecha de pobreza se pregunta cuanta renta tendríamos que dar a los pobres para trasladarlos hasta el umbral de pobreza.

14- El principio de la compensación:

establece que si la disposición agregada a pagar es mayor que el coste, el proyecto debe realizarse.

15- La economía del bienestar economía normativa se ocupa

Se ocupa de los criterios para evaluar distintas medidas econ6micas. En general, tiene en cuenta tanto la eficiencia como la equidad.

16- En la función social de bienestar utilitarista, el bienestar social es

Es igual a la suma de las utilidades de los miembros de la sociedad. En la funci6n social de bienestar rawlsiana, el bienestar social es igual a la utilidad del miembro de la sociedad peor situado.

17- El concepto de excedente del consumidor:

cuanto están dispuestos a pagar los Individuos por un proyecto o programa a además de lo que tienen que pagar.

18- El umbral oficial de pobreza indica:

cuantas personas consideran las autoridades que son pobres En segundo lugar, el umbral de pobreza no tiene en cuenta las prestaciones en especie.

19- Tres maneras de enfocar las elecciones sociales:

principio de la compensación, comparaciones de las distintas medidas y enfoque de los beneficios ponderados