Políticas Sociolaborales en España: Evaluación y Tipos
T3:Pol-Soc en España
Importante en este tema las políticas activas de empleo, que son que reformas ha habido en España y como afectaron y evaluación de ellas. Las políticas sociolaborales tienen como interés el empleo. preocupación las políticas de formación profesional. existen tres tipos de políticas de empleo:
1. Políticas activas de empleo:
que ayudan favorecen la incorporación estabilización del mercado de trabajo.
2. Políticas de intermediación:
que ponen en contacto la oferta y la demanda.
3. Políticas pasivas de empelo:
Protegen a los individuos cuando no pueden acceder al mercado de trabajo.
Políticas sociales
es satisfacer necesidades de la ciudadanía y son derechos de prestación:
- Las PP dan lugar, entre otras, a las políticas sociales
- En el marco de los derechos socialessu finalidad es satisfacer necesidades básicas
- son derechos de prestación: exigen del estado actuaciones concretas, no sólo garantías
- son derechos relativosbasados en la solidaridad comunitaria
- son derechos de titularidad individual
- son tendencialmente universales
- Las PSL son aquellas PolíticasSociales (dentro de las PolíticasPúblicas) que afectan directamente a las relaciones entre los sujetos que intervienen en el mercado de trabajo
Características de las PSL (políticas sociolaborales)
- Las PSL es un fenómeno reciente
- Están sometidas a una condición de Temporalidad
- Tienen una Eficacia no fácilmente medible: preocupación con la evaluación. Es complejo saber si las medidas eran buenas o no, ya que las medidas están en un contexto. Es un problema la eficacia no fácilmente medible,ya que no es fácilmente medible ya que una medida se implementa con otras medidas. Tema importante porque hay dinero público.
- Las políticassociolaboralesTambiénestán sometidas a laNegociabilidad:
- Las PolíticassociolaboralestambiénsonHeterogeneidad:
- Interconexión poderes públicos y tejido productivo: tienen que contar las características del tejido productivo (de las empresas)
- Están sometidas a la Sectorialización:se desarrollan para ciertos sectores
- Esta Condicionamiento a la coyuntura estatal, política y económica:sin el COVID no se explican los ertes.
Políticas sociolaborales
el proceso de elaboración implica un proceso de selección hay que hacer una clasificación de criterios morales y políticos a la hora de clasificar problemas.
- Ordenar el conjunto de problemas
- Análisis del problema
- Se localiza el problema
- Que lleva a toma de decisiones gubernamentalesElaboración de PSL
- Análisis del problema que conduce a la PSL
- Análisis del proceso de toma de decisiones gubernamentales
- Cómo llevar a la práctica los acuerdos adoptados
- Evaluación de los resultados obtenidos
- Análisis de los procesos de extinción de la política adoptada
Tipos de politicas sociolaborables
Políticas de empleo: acceso y permanencia en el empleo; y protección frente al desempleo
política de formación profesional: formación de la gente, vivimos en un mundo sometido a un fuerte cambio tecnológico. Cada vez son las importantes las políticas de formación profesional como políticas sociolaborales
política de seguridad y salud laborales
políticas en materia de exclusión social: Están a medio camino entre las políticas sociales y las políticas sociolaborales son los excluidos para incorporarlos al, mercado de trabajo.
políticas de protección de la familia
políticas de protección de ciertos colectivos
Políticas de empleo
Medidas para procurar trabajo remunerado a la población y proteger a los que no pueden acceder al mismoEl reto del pleno empleoEs un reto que parte del objetivo de las políticassociolaborales. Del empleo de calidad, no solo conseguir empleo sino que sea de calidad y que no sea precario, otro reto. Del equilibrio entre oferta y demanda de empleo (intermediación). Una intervención sobre la intermediaciónDe la protección de los desempleados (y de su prevención)De la combinatoria entre los anteriores elementos. Esto lo difícil, combinar lo anterior.(pleno empleo, de calidad y equilibro entre oferta y demanda y protección a los desempleados)Atendiendo a la igualdad de oportunidades y no discriminación (atención especial a ciertos colectivos), gran debate Corrigiendo los desequilibrios regionales Asegurar la libre circulación de trabajadores y movilidad geográfica
Condicionantes de las políticas de empleo
Todos estos afectan a las políticas de empleo
- Vinculación del crecimiento económico con el empleo
- Globalización y mercado de trabajo (descentralización productiva e integración empresarial, ¿condiciones laborales a la baja?)
- Otro elemento que afecta a las políticas de empleo es el cambio tecnológico,Tecnologización, robotización, digitalización
- También influyen los Cambios sociales (envejecimiento población, calidad de vida, mayor nivel educativo…)políticas de formación, o cuando envejece la población se ben tomar políticas diferentes.
- Importancia de la igualdad de oportunidades, las políticas de empleo tienen en cuenta que hay grandes diferencias como el que lo jóvenes tienen menos empleo qe los adultos, entonces se crean políticas de empleo especificas.
- Emergencia energética y climática, esto esta cambiado muchas cosas, en las politicas de formación, por cono cimientos que antes no se conocian o no eran muy urgentes.
Condiciones estructurales del mercado de trabajo español
Alto desempleo y temporalidad(personas asalariadas que tienen un contrato temporal, sin oportunidad de llegar al indefinido) (los dos grandes problemas en España) Complejas relaciones entre sistema educativo y mercado de trabajoen el sistema españolReducida tradición empresarial orientada a la formación interna y a la retención de empleados vía formación. Poca responsabilidad por parte de las empresas en la formación. Ausencia histórica de acciones evaluativas de las políticas de empleo
Los instrumentos de las políticas de empleo SON 3
1. Políticas activas de empleo: procedimientos para orientación, mejora del empleo y formación en el acceso al MT. Todo aquello que mejora el acceso de las personas a las ocupaciones, por vía formación, contrato, emprendimiento…
Tipos: Medidas para el fomento del trabajo por cuenta propia (emprendimiento)Medidas para el trabajo por cuenta ajena: agilizar la entrada o salida del MT (tipos de contrato), bonificaciones, atención a colectivos concretos, atención a la duración del trabajo (incentivos al trabajo temporal o indefinido)Medidas para la formación de los activosMedidas para vincular inserción laboral y prestaciones (activa y pasiva)2. Otro instrumento es laIntermediación y orientación: es decir, los mecanismos para conectar oferta y demanda de trabajo, pues la gente a través de páginas web buscan empleo o publicitar oferta …conexión oferta y demanda de trabajoLa importancia del (SEPE, agencias de colocación,ETTs, entidades colaboradoras)3. Políticas pasivas de empleo:Son procedimientos de protección frente al desempleo y de inserción. Se llama pasiva porque protege no activa. Como prestaciones por desempleo contributivas o no…
Tener en cuentaElementos promotores de la flexibilidadLas reformas laborales han tenido de objetivos, disminuir el desempleo, también la temporalidad y aumentar la flexibilidad. Debemostener en cuanta 3 elementos para todo esto. Mecanismos y costes de entrada en la empresa (fijura de contratación) dos preocupaciones de la empresa que fijugacontratual y cuant tiempo y dinero me cuenta contratar personas cualificadas para el puesto.Mecanismos y costes de permanencia. Una vez dentro¿qué pasa conmigo? ¿¿Me van a formar?Mecanismos y costes de salida de la empresa. Los mecanismos de salida, como se sale de una empresa, indemnización (los despidos).Elementos promotores de la flexibilidad Las sucesivas reformas han ido interviniendo en tos mecanismos. Cuando muere franco y se inicia la transición de la democracia, que se produce en un contexto de crisiseconómica con alto desempleo y el gobierno tiene que hacer frente a la inflación…Las políticas de empleo han estado centralizadas en elINEEn el comienzo de los 80 se empieza a contemplar que las leyes del franquismo (el marco jurídico español) eran muy rígidas y lase empresas necesitaban flexibilidad. En los 80 se empieza a cuestionar esto y que se necesita flexibilidad. Acuerdo económica y social 1981.Se buscan mecanismos para fomentar la contratación temporal. Se empieza a iniciar la formación profesional (en España, un problema que tenemos aun la formación profesional esta poco desarrollada