Modelos de gestión pública y herramientas estratégicas

Modelo burocrático (administración pública tradicional)

Se trata de una gestión estable, rutinaria y profesionalizada, con una organización, una división de competencias y unos procedimientos estrictos. Es la burocracia de Max Weber. Entre sus inconvenientes destacan: La rigidez, la segmentación competencial. La fragmentación e inoperatividad y ineficiencia. En cuanto a sus ventajas encontramos la continuidad, regularidad y seguridad en relación con los administrados, no se ve alterada por los cambios políticos, defiende el principio de legalidad y de racionalidad. (mandan las leyes no las personas)

Gerencialismo Clásico

Combina la Administración Pública tradicional (el modelo burocrático) con técnicas modernas de racionalización: análisis de costes de los servicios, nuevos modelos presupuestarios, tecnificación de la prestación de servicios etc. El Estado no se justifica con sus fines (teoría) sino con los bienes y servicios que ofrece al ciudadano (práctica) encontramos los complejos y los dinámicos.

La Nueva Gestión Pública NGP (años 80)

Se busca la eficacia; se emulan modelos del sector privado, pero reivindicando modelos propios. Tiene su origen en la escuela de la Public Choice. No a la burocracia que solo pretende incrementar el presupuesto. Gestión activa de los Recursos Humanos.

La NGP se centra en el output del sector público y requiere de una estrategia: se determinan objetivos, se articulan programas, estructuras y presupuestos. Luego se evalúan los resultados. Hay una competencia entre sí y el sector privado y los ciudadanos son vistos como clientes.

Matriz DAFO

Es una herramienta estratégica de análisis de la situación de la empresa. El principal objetivo es ofrecer un claro diagnostico para poder tomar las decisiones estratégicas oportunas y mejorar en el futuro. La matriz de análisis dafo permite identificar tanto las oportunidades como las amenazas que presentan nuestro mercado, y las fortalezas y debilidades que muestra nuestra empresa.

Elementos de la matriz DAFO

Los elementos negativos son las debilidades y las amenazas. Las amenazas son un elemento externo (análisis del marcado y del público objetivo: estudiará las amenazas a partir de los estudios socio-económicos). Las debilidades son un elemento interno, (análisis de la situación interna: examinará las amenazas a partir de la estrategia de nuestra empresa). Los elementos positivos son las fortalezas y oportunidades; para las fortalezas se hace un análisis de la situación interna: se estudiará a partir de los estudios socio-económicos. Para las oportunidades se realiza un análisis del mercado y del público objetivo, examinando análisis pest de la estrategia de la empresa.

Matriz PEYEA (posición estratégica y evaluación de la acción)

Es una técnica que nos permite adecuar a la organización entre sus recursos y las capacidades internas, las oportunidades y riesgos creados por sus factores externos. Se caracteriza por un marco de cuatro cuadrantes, donde se indica si una estrategia es agresiva, conservadora, defensiva o competitiva para la organización.

CMI (Concepto de BSC)

Herramienta que ayuda a las organizaciones a transformar la estrategia en objetivos operativos, de forma que se potencie la conservación de resultados de negocio a través del alineamiento estratégico de los comportamientos de las personas clave de la compañía. Se convierte en una herramienta con la que la dirección comunica y hace comprender a todos sus empleados la estrategia.

¿Qué no es? No es un cuadro de mando, sino un “modelo de negocio”, una manera de gestionar la organización. El BSC permite la operativización de la estrategia, la asignación estratégica de recurso, el alineamiento con personas, hacer que la estrategia sea un proceso continuo, un sistema de información para la dirección, un sistema de gestión que permite ver si se están cumpliendo los objetivos.

Elementos del CMI

1) Perspectivas: conjunto de áreas críticas que enmarcan los objetivos estratégicos. 2) Objetivos estratégicos: es un fin deseado, clave para cumplir con la misión. 3) Indicadores: es todo aquello que me permita evaluar mi nivel de cumplimiento de mi objetivo. 4) Metas: el valor que se desea marcar a un indicador para un periodo de tiempo. 5) Mapas estratégicos: Representación visual que resume la estrategia de una organización a través del despliegue de objetivos estratégicos unidos mediante relación causa-efecto. 6) Iniciativas estratégicas.

Perspectivas del CMI

– Perspectiva de valor y financiera. – Perspectiva de clientes. – Perspectiva de procesos internos

Procesos del CMI

– Procesos de innovación. – Procesos de gestión operativa. – Procesos de la gestión de clientes. – Procesos reguladores y sociales.

Perspectiva de aprendizaje y crecimiento

Indicador: como medir el éxito en la consecución del objetivo estratégico. Meta: El nivel de resultado necesario para conseguir nuestro objetivo estratégico.