Metodología y Fases Clave en la Elaboración de Proyectos de Intervención Social

Metodología de la Intervención Social

La metodología de la intervención social se basa en una programación que prevé las actuaciones a partir del análisis de necesidades detectadas y de los recursos disponibles. La programación es un elemento fundamental en cualquier proceso de intervención social, ya que aporta racionalidad y rigor científico.

Elementos de una Planificación

Actividad continua y unitaria.
Conjunto de decisiones formuladas por los agentes responsables.
Es preparatoria.
Referida a un futuro expresado operativamente.
Actividad con intencionalidad práctica.
Se dirige al logro de objetivos.
Utiliza medios preferibles.

Condiciones para la Aplicación de la Programación

Conocimientos teóricos y prácticos.
Coherencia y racionalidad.
Trabajo en equipo.
Aplicación práctica.
Formulación sistemática.

Modelos de Programación

Según los procedimientos utilizados:

Normativa.
Estratégica.

Según la forma de intervención del Estado:

Imperativa.
Indicativa.

Según la repercusión sobre el sistema:

Racionalizadora.
Innovadora.

Corrientes Teóricas de la Planificación

Planificación administrativa.
Planificación basada en la Teoría de Sistemas.
Planificación para el desarrollo.
Planificación prospectiva o innovadora.

Niveles de Concreción de la Programación

Según el alcance temporal:

Largo, medio o corto plazo.

Según el alcance espacial:

Estatal, autonómica o local.

Según el objeto de la programación:

Global o sectorial.

Según el nivel de operatividad:

Nivel: Estratégico, Táctico, Operativo.
Instrumentos: Plan, Programas, Proyectos.
Objetivos: Generales, Específicos, Operativos.

El Plan

Constituye el nivel máximo de organización y estructuración de la intervención, incluyendo todas las demás. En él se marcan las líneas generales de actuación o estratégicas de programas y proyectos.

Elementos integrantes de un plan:

Temporalización (mínimo 3-5 años).
Objetivos generales.
Criterios y prioridades.
Previsión del presupuesto.

El Programa

Es el instrumento que permite programar a un nivel táctico. Intenta adecuar las directrices estratégicas del plan a un contexto determinado.

Elementos integrantes de un programa:

Temporalización (máximo 3-5 años).
Objetivos específicos.
Organización de los recursos disponibles.
Fundamentación.

El Proyecto

Es el nivel operativo del proceso de programación, siendo el instrumento más frecuente en intervención social (duración: 1 año o menos). Las actividades y tareas son cruciales:

Actividad: Conjunto de actuaciones para conseguir los objetivos.
Tarea: Acción concreta necesaria para realizar la actividad.

Fases del Proyecto de Intervención Social

Definición del proyecto.
Análisis y toma de decisiones.
Información e implicación.
Programación.
Financiación y presupuesto.
Ejecución o implementación.
Evaluación.

Guion para la Elaboración de Proyectos Sociales

Portada

(Debe incluir título, autores, fecha, y entidad si aplica)

Naturaleza del Proyecto

Descripción del proyecto: Descripción sintética, definiendo y caracterizando la idea central. Se debe contextualizar el proyecto dentro de un programa (si aplica), citando los objetivos a los que se refiere (referencias tácticas y estratégicas). La estructura narrativa debe incluir:
- Referencia al contenido de la intervención (Verbo).
- Mencionar a la población beneficiaria, grupo o colectivo (verbo + «a» o «para»).
- Especificar el resultado esperado (preposición «para»).
Desarrollo temporal previsto: Intervalo de tiempo de ejecución, actividades previas, elaboración, estudio y evaluación.
Ámbito territorial: Localización física y cobertura espacial. La localización determina el emplazamiento (barrio, distrito, comarca, etc.). La cobertura espacial indica el área de influencia (en términos geográficos y poblacionales).

Fundamentación / Justificación (Por qué se hace, razón de ser y origen del proyecto)

Requisitos:

Explicar la prioridad y urgencia del problema.
Justificar por qué el proyecto es la mejor alternativa.

Se debe hacer referencia a:

Situación concreta de necesidad y posibilidades reales de intervención.
Grado de incidencia del problema y consecuencias de no solucionarlo.
Percepciones de la población y valoración profesional.
Disponibilidad de recursos (económicos, técnicos, materiales), experiencias anteriores y condiciones del entorno.
Naturaleza y urgencia del problema: Aspectos cruciales y efectos de la no intervención.
Prioridad: Razones técnicas y políticas.
- Razones políticas: Si el proyecto concreta orientaciones de un plan general o programa político.
- Razones técnicas: Razones objetivas (necesidades y problemas).
Recursos: Internos y externos asignados.
Justificación del proyecto: Resultados de la evaluación previa (viabilidad, costo-beneficio, etc.).
Legislación vigente que fundamenta las líneas de intervención.

Objetivos (Para qué se hace, qué se espera obtener)

Es crucial distinguir:

Impacto: Finalidad del proyecto.
Efectos: Recogidos en los objetivos generales y específicos.

Los objetivos deben ser claros, pertinentes y realistas.

Objetivos Generales: Propósitos centrales del proyecto. Pueden derivarse de un programa.
Objetivos Específicos: Concretan el objetivo general, siendo evaluables mediante indicadores.
Objetivos Operativos: Describen la intervención y el resultado, así como los destinatarios. Deben ser consecuencia directa, inmediata y observable de la intervención. Deben enunciarse con verbos que indiquen la direccionalidad del cambio.

Destinatarios

Existen proyectos con beneficiarios directos (personas, grupos) e indirectos (proyectos instrumentales que mejoran estructuras). Para describir a los destinatarios, es preciso:

Expresar claramente las variables que los identifican.
Indicar la cuantificación: Total de usuarios potenciales, fuente del dato, e indicar si es un dato exacto o una estimación.

Localización Física

Ya se definió en la sección de *Naturaleza del proyecto*.

Metodología

Técnicas: Mencionar las técnicas a utilizar (role-playing, técnica Delphi, lluvia de ideas, etc.).
Estrategias de intervención: Procedimientos y actuaciones generales que faciliten el desarrollo del proyecto.
Actuaciones y actividades: Conjunto de actividades para lograr los objetivos operativos. Describir las actividades y, si es oportuno, aludir a responsables, tiempo, recursos, etc. Las tareas, al ser más concretas, no es necesario incluirlas en el diseño.
Organización interna y coordinación externa: (Opcional) Indicar aspectos de coordinación y colaboración con entidades externas.

Temporalización

Implica la ordenación temporal de las actividades, considerando relaciones de simultaneidad (total o parcial) y sucesión. Se pueden usar diagramas como el Planning y el Cronograma de Gantt.

Recursos

Materiales:
- Bienes de capital: Inventariables y no consumibles (edificios, mobiliario, etc.). Si se adquieren, se debe hacer un presupuesto diferenciado. Considerar gastos de alquiler, mantenimiento y conservación.
- Consumibles o fungibles: Materiales varios, alimentos, provisiones (luz, teléfono, agua, etc.).
Humanos: Todo el personal implicado, especificando si es contratado (tipo de contrato) o voluntario, funciones y cualificación. Especificar el coste salarial y horas de dedicación.
Monetarios: Disposición de efectivo (ayudas, subvenciones). No confundir con necesidades de financiación.
Financieros: Cómo serán provistos los gastos y qué instituciones financiarán el proyecto. Incluye presupuesto y financiamiento.

Evaluación

Evaluación del diagnóstico: Valorar si el diagnóstico fue adecuado.
Evaluación del diseño: Evaluar el diseño del proyecto (idoneidad, disponibilidad, pertinencia, etc.).
Evaluación de la ejecución: Evaluar el proceso en sí, de forma continua, para obtener información y realizar modificaciones si es necesario.
Evaluación de resultados: Analizar el grado en que el proyecto consigue los resultados. Verificar efectos (durante o después) e impacto (resultado de los efectos).
Técnicas e instrumentos: Especificar las técnicas (encuesta, observación, entrevista, técnicas grupales) e instrumentos (listas de control, cuestionarios, escalas estimativas, etc.) a utilizar en cada tipo de evaluación. Mencionar programas informáticos de análisis.