Marco Legal de Contrataciones Públicas en Guatemala: Sistemas y Procedimientos

Ley de Contrataciones del Estado

Objeto: Normar la compra, venta, contrataciones y arrendamientos de adquisición pública.

Sistema Utilizado: El sistema de contrataciones de adquisiciones del Estado, denominado GUATECOMPRAS, es un sistema para la transparencia y eficiencia de las adquisiciones públicas. Su consulta es pública, irrestricta y gratuita, y provee información en formatos electrónicos y de datos abiertos.

Sistemas para Realizar Compras:

Sistema de cotización.
Contrato abierto.
Régimen de licitaciones públicas.
Compra directa.

Delito: Pacto colusorio en las adquisiciones públicas. (Art. 25 bis)

Sistema de Licitación (17-37)	Contrato Abierto (46-54 bis)	Régimen de Cotizaciones Públicas (38-42)	Compra Directa
Cuando el monto total de los bienes suministrados exceda de las cantidades establecidas en el artículo 38, la compra deberá hacerse por licitación pública.	Es la modalidad de adquisición coordinada por el Ministerio de Finanzas Públicas, a través de la Dirección General de Adquisiciones del Estado, con el objeto de seleccionar proveedores de bienes, suministros y servicios de uso general y constante, previa calificación y adjudicación de los distintos rubros que se hubieren convocado. Debe tomarse en cuenta que la compra por volumen incide en mejores precios y la estandarización de especificaciones.	Cuando el precio de los bienes, de las obras, suministros o remuneración exceda de Q 90,000.00 y no sobrepase los siguientes montos, se realizará por sistema de cotización: Para municipalidades: Q 90,000.00 Para el Estado y otras entidades: Q 90,000.00	Queda exonerada de los requisitos de licitación y cotización la compra y contratación de bienes, suministros y servicios que lleven a cabo las entidades a que se refiere el art. 1, quienes podrán hacer directamente con los proveedores seleccionados por medio de contrato abierto por el Ministerio de Finanzas Públicas.
Documentación de Licitación: Bases de licitación. Especificaciones generales y técnicas. Disposiciones especiales. Planos de construcción.	Procedimiento: Inicia con la solicitud por escrito ante la Dirección General de Adquisiciones del Estado. Es aplicable el procedimiento del régimen de licitación pública. La elaboración de las bases del concurso y especificaciones técnicas del contrato abierto es responsabilidad de las instituciones requirentes, con el apoyo técnico de la Dirección General de Adquisiciones del Estado.	Procedimiento de Cotización: Solicitar mediante concurso público a través de GUATECOMPRAS ofertas firmes a proveedores legalmente establecidos para el efecto y que estén en condiciones de vender o contratar los bienes, suministros, obras o servicios requeridos. Entre la publicación y bases en GUATECOMPRAS deberá mediar un plazo de 8 días.
Requisitos de las Bases de Licitación: Condiciones que deben reunir los oferentes. Características generales y específicas. Lugar y forma en donde será ejecutada la obra. Listado de documentos que debe contener la plica. Indicación de que el oferente deberá constituir. En casos especiales, las garantías que deberá constituir el contratista. Forma de pago de la obra. Lugar, dirección exacta, fecha y hora. Declaración jurada que el oferente no es deudor moroso. Indicación de la forma de integración. Criterios que deberá seguir la junta de licitación. Indicación de Requisitos fundamentales. Modelo de oferta y proyecto de contrato.	Una vez elaboradas las bases se procederá: Las instituciones requirentes deberán nombrar al personal técnico en la materia, uno por cada entidad, para emitir opinión sobre su contenido. Recibida la opinión, el Ministerio, a través de la dependencia de asesoría jurídica, emitirá opinión jurídica sobre las respectivas bases de cada concurso. Analizada la opinión jurídica, las instituciones requirentes manifestarán su anuencia por escrito al contenido de las bases del contrato abierto para continuar con el procedimiento de contratación. Recibido el expediente, la Dirección General de Adquisiciones del Estado podrá aprobar o improbar las bases en un plazo no mayor de 5 días hábiles. Si no las aprueba, emite resolución razonada y, dentro de los 2 días hábiles, la Dirección devolverá a las entidades requirentes el expediente y solicitará la reformulación de las bases. Si la Dirección confirma o modifica el contenido, devolverá el expediente dentro de los 5 días hábiles. La convocatoria de contrato abierto será de alcance nacional o regional. El Ministerio nombrará un asistente de contrato abierto responsable de la custodia y diligenciamiento del expediente administrativo. El Ministerio, a través de la Dirección, llevará un registro único. La Dirección, una vez solicitado el concurso de contrato abierto y aportadas las especificaciones técnicas, deberá solicitar los precios de referencia. Para renglones que no cuenten con preferencia, en un plazo de 5 días requiere a las entidades información y datos que permitan determinar el precio de referencia. La junta adjudicará total o parcialmente.	Modificación de las Bases de Cotización: La entidad contratante puede modificar las bases de cotización en Guatecompras. A partir de la publicación de la modificación, los interesados contarán con un plazo de 8 días para presentar sus ofertas.