La organización debe implementar uno o varios procedimientos documentados para controlar aquellas situaciones en las que su ausencia podría llevar a desviaciones en la política, los objetivos y las metas ambientales.
-las acts d todas las personas q tengan acceso al lugar de trabajo ;-el comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos;-los peligros identificados originados fuera del lugar de W, capaces de afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control de la org en el lugar de trabajo;-los peligros originados en las inmediaciones del lugar de W por acts relacionadas con el W bajo el control de la org;-la infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de W, tanto si los proporciona la org como otros;-los cambios o propuestas de cambios en la org, sus acts o materiales;-las modificaciones en el sistema de gestión de la SST, incluyendo los cambios temporales y su impacto en las operaciones, procesos y actividades;-cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la implementación de los controles necesarios (;-el diseño de las áreas de W, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/ equipamiento, los procedimientos operativos y la org del W, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas./La metodología de la org para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos debe:
1.Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para asegurarse de que es más proactiva que reactiva, y 2.Prever la identificación, priorización y documentación de los riesgos, y la aplica- ción de controles, según sea apropiado.//Para la gestión de los cambios, la organización debe identificar los peligros para la SST y los riesgos para la SST asociados con los cambios en la organización, el sistema de gestión de la SST, o sus actividades, antes de la incorporación de dichos cambios.La organización debe asegurarse de que se consideran los resultados de estas evalúa- ciones al determinar los controles. Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarquía:-eliminación;-sustitución;-controles de ingeniería;-señalización/advertencias y/o controles administrativos;-equipos de protección personal.// La organización debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificación d peligros, la evaluación d riesgos y los controles determinados.La org debe asegurarse de que los riesgos para la SST y los controles determinados se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de gestión de la SST.
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
La org debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SST que sean aplicables. La org debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento de su sistema de gestión de la SST. La organización debe mantener esta información actualizada.La organización debe comunicar la información pertinente sobre los requisitos legales y otros requisitos a las personas que trabajan para la org y a otras partes interesadas.
4.3.3 Objetivos y programas
La org debe establecer, implementar y mantener objetivos de SST documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la org. Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la política de SST, incluidos los compromisos de prevención de los daños y deterioro de la salud, de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba, y de mejora continua. Cuando una org establece y revisa sus objetivos, debe tener en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la org suscriba, y sus riesgos para la SST. Además, debe considerar sus opciones tecnológicas, sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, así como las opiniones de las partes interesadas pertinentes. La org debe establecer, implementar y mantener 1 o varios programas para alcanzar sus objetivos. Estos deben incluir al menos:-la asignación de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organización; y -los medios y plazos para lograr estos objetivos.
4.4 Implementación y operación 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
La alta dirección debe ser el responsable en última instancia de la seguridad y salud en el trabajo y del sistema de gestión de la SST. La alta dirección debe demostrar su compromiso: 1.Asegurándose de la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión de la SST; 2.Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y delegando autoridad para facilitar una gestión de la SST eficaz; y se deben documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad.//La organización debe designar a uno o varios miembros de la alta dirección con respon- sabilidad específica en SST, independientemente de otras responsabilidades, y que debe tener definidas sus funciones y autoridad para: 1.Asegurarse de que el sistema de gestión de la SST se establece, implementa y mantiene de acuerdo con este estándar OHSAS; 2.Asegurarse de que los informes del desempeño del sistema de gestión de la SST se presentan a la alta dirección para su revisión y se utilizan como base para la mejora del sistema de gestión de la SST.//La identidad de la persona designada por la alta dirección debe estar disponible para todas las personas que trabajen para la organización.Todos aquellos con responsabilidades en la gestión deben demostrar su compromiso con la mejora continua del desempeño de la SST.La organización debe asegurarse de que las personas en el lugar del trabajo asuman la responsabilidad de los temas de SST sobre los que tienen control, incluyendo la adhe- sión a los requisitos de SST aplicables de la organización.
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
La organización debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la SST, sea competente tomando como base una educación, formación o experiencia adecuadas, y deben mantener los registros asociados.La organización debe identificar las necesidades de formación relacionadas con sus riesgos para la SST y su sistema de gestión de la SST. Debe proporcionar formación o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades, evaluar la eficacia de la formación o de las acciones tomadas, y debe mantener los registros asociados. La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para que las personas que trabajan para ella sean conscientes de: 1.las consecuencias para la SST reales o potenciales, de sus actividades laborales, de su comportamiento y de los beneficios para la SST de un mejor desempeño personal; 2.sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr la conformidad con la política y procedimientos de SST y con los requisitos del sistema de gestión de la SST, incluyendo los requisitos de la preparación y respuesta ante emergencias 3.las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados. //Los procedimientos de formación deben tener en cuenta los diferentes niveles de: -responsabilidad, aptitud, dominio del idioma y alfabetización; y -riesgo.
4.4.3 Comunicación, participación y consulta 4.4.3.1 Comunicación
En relación con sus peligros para la SST y su sistema de gestión de la SST, la organi- zación debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:- la comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la organización;- la comunicación con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo;- recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas.
4.4.3.2Participación y consulta
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a)la participación de los trabajadores mediante su:-adecuada involucración en la identificación de los peligros, la evaluación de riesgos y la determinación de los controles; -adecuada participación en la investigación de incidentes;- involucración en el desarrollo y la revisión de las políticas y objetivos de SST;- consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SST; – representación en los temas de SST.
Se debe informar a los trabajadores acerca de sus acuerdos de participación, incluido quién o quiénes son sus representantes en temas de SST. B) la consulta con los contratistas cuando haya cambios que afecten a su SST.La organización debe asegurarse de que, cuando sea apropiado, se consulte a las partes interesadas externas sobre los temas de SST pertinentes.
4.4.4 Documentación
La documentación del sistema de gestión de la SST debe incluir:- la política y los objetivos de SST;- la descripción del alcance del sistema de gestión de la SST;- la descripción de los elementos principales del sistema de gestión de la SST y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados;- los documentos, incluyendo los registros, requeridos por este estándar OHSAS; y- los documentos, incluyendo los registros, determinados por la organización como necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de los procesos relacionados con la gestión de los riesgos para la SST.
4.4.5 Control de documentos
Los documentos requeridos por el sistema de gestión de la SST y por este estándar OHSAS se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el apartado
4.5.4. La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: -aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión; -revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nueva- mente; -asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión actual de los documentos;-asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables están disponibles en los puntos de uso;-asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fácilmente identificables; -asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organi- zación ha determinado que son necesarios para la planificación y operación del sistema de gestión de la SST y se controla su distribución; y-prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identi- ficación adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razón.
4.4.6 Control operacional
La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades que están asociadas con los peligros identificados para los que es necesaria la implementación de controles para gestionar el riesgo o riesgos para la SST. Esto debe incluir la gestión de cambios. Para esas operaciones y actividades, la organización debe implementar y mantener: -controles operacionales cuando sea aplicable para la organización y sus activi- dades; la organización debe integrar estos controles operacionales dentro de su sistema de gestión de la SST global;-controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios adquiridos; -controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo; -procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en las que su ausencia podría llevar a desviaciones de su política y sus objetivos de SST; -los criterios operativos estipulados en los que su ausencia podría llevar a desvía- ciones de su política y sus objetivos de SST.
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) identificar situaciones de emergencia potenciales; b) responder a tales situaciones de emergencia.// La organización debe responder ante situaciones de emergencia reales y prevenir o mitigar las consecuencias adversas para la SST asociadas.Al planificar su respuesta ante emergencias, la organización debe tener en cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los servicios de emer- gencia y los vecinos. La organización también debe realizar pruebas periódicas de su procedimiento o pro- cedimientos para responder a situaciones de emergencia, cuando sea factible, impli- cando a las partes interesadas pertinentes según sea apropiado.
La organización debe revisar periódicamente, y modificar cuando sea necesario sus procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias, en particular después de las pruebas periódicas y después de que ocurran situaciones de emergencia.
4.5 Verificación 4.5.1 Medición y seguimiento del desempeño
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el desempeño de la SST. Los pro- cedimientos deben incluir: -las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la orga- nización; -el seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la organización; -el seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para la salud como para la seguridad); – las medidas proactivas del desempeño que hacen un seguimiento de la conformidad con los programas, controles y criterios operacionales de la SST; -las medidas reactivas del desempeño que hacen un seguimiento del deterioro de la salud, los incidentes (incluyendo los cuasi accidentes) y otras evidencias históricas de un desempeño de la SST deficiente; – el registro de los datos y los resultados del seguimiento y medición, para facilitar el posterior análisis de las acciones correctivas y las acciones preventivas.//Si se necesitan equipos para el seguimiento y la medición del desempeño, la organiza- ción debe establecer y mantener procedimientos para la calibración y el mantenimiento de dichos equipos cuando sea apropiado. Se deben conservar los registros de las acti- vidades y los resultados de calibración y mantenimiento.
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal 4.5.2.1
En coherencia con su compromiso de cumplimiento , la organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.
4.5.2.2 La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba . La organización puede combinar esta evaluación con la eva- luación del cumplimiento legal mencionada en el apartado
4.5.2.1, o establecer uno o varios procedimientos separados. La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.
4.5.3 Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva 4.5.3.1 Investigación de incidentes
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para registrar, investigar y analizar los incidentes para: -determinar las deficiencias de SST subyacentes y otros factores que podrían cau- sar o contribuir a la aparición de incidentes; -identificar la necesidad de una acción correctiva; -identificar oportunidades para una acción preventiva; -identificar oportunidades para la mejora continua; -comunicar los resultados de tales investigaciones.// Las investigaciones se deben llevar a cabo en el momento oportuno. Cualquier necesidad debe tratarse de acuerdo con las partes pertinentes del apartado 4.5.3.2.
4.5.3.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar las no conformidades reales o potenciales y para tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para: – la identificación y corrección de las no conformidades y la toma de acciones para mitigar sus consecuencias para la SST;-la investigación de las no conformidades, determinando sus causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir; -la evaluación de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la implementación de las acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia; -el registro y la comunicación de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas; y -la revisión de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas.// En los casos en los que una acción correctiva y una acción preventiva identifiquen peligros nuevos o modificados o la necesidad de controles nuevos o modificados, el proce- dimiento debe requerir que esas acciones propuestas se tomen tras una evaluación de riesgos previa a la implementación. Cualquier acción correctiva o acción preventiva que se tome para eliminar las causas de una no conformidad real o potencial debe ser adecuada a la magnitud de los problemas y acorde con los riesgos para la SST encontrados. La organización debe asegurarse de que cualquier cambio necesario que surja de una acción preventiva y una acción correctiva se incorpora a la documentación del sistema de gestión de la SST.
4.5.4 Control de los registros
La organización debe establecer y mantener los registros que sean necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestión de la SST y de este estándar OHSAS, y para demostrar los resultados logrados. La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación, el almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros. Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.
4.5.5 Auditoría interna
La organización debe asegurarse de que las auditorías internas del sistema de gestión de la SST se realizan a intervalos planificados para: A) determinar si el sistema de gestión de la SST: 1)es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión de la SST, incluidos los requisitos de este estándar OHSAS; y 2) se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y 3) es eficaz para cumplir la política y los objetivos de la organización; B) proporciona información a la dirección sobre los resultados de las auditorías. //La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditoría, teniendo en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgos de las acti- vidades de la organización, y los resultados de auditorías previas. Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos de auditoría que traten sobre: 1) las responsabilidades, las competencias y los requisitos para planificar y realizar las auditorías, informar sobre los resultados y mantener los registros asociados; y la determinación de los criterios de auditoría, su alcance, frecuencia y métodos. La selección de los auditores y la realización de las auditorías deben asegurar la obje- tividad y la imparcialidad del proceso de auditoría.
4.6 Revisión por la dirección
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SST de la organización, a inter- valos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia conti- nuas. Estas revisiones deben incluir la evaluación de las oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión de la SST, incluyendo la polí- tica y los objetivos de SST. Se deben conservar los registros de las revisiones por la dirección.Los elementos de entrada para la revisión por la dirección deben incluir: – los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba; -los resultados de la participación y consulta. -las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluidas las quejas; -el desempeño de la SST de la organización; -el grado de cumplimiento de los objetivos; – el estado de las investigaciones de incidentes, las acciones correctivas y las acciones preventivas; -el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la dirección previas; -los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos lega- les y otros requisitos relacionados con la SST; y -las recomendaciones para la mejora. // Los resultados de las revisiones por la dirección deben ser coherentes con el compro- miso de mejora continua de la organización y deben incluir cualquier decisión y acción relacionada con posibles cambios en: -el desempeño de la SST; -la política y los objetivos de SST; -los recursos; y -otros elementos del sistema de gestión de la SST.
Los resultados relevantes de la revisión por la dirección deben estar disponibles para su comunicación y consulta