Integración Económica Europea: Etapas, Mercado Interior y Políticas Clave

Formación de la Unión Europea

18.4.51: Tratado de París (CECA) Alemania, Francia, Bélgica, Holanda, Italia, Luxemburgo.

25.3.57: Tratado de Roma (CEE y Euratom)

1.7.68: Unión Aduanera

22.1.72: 1ª Ampliación: Dinamarca, Irlanda, Reino Unido.

28.5.79: 2ª Ampliación: Grecia.

12.6.85: 3ª Ampliación: España, Portugal.

1.2.86: Acta Única Europea

3.10.90: Unificación Alemania, República Democrática Alemana entra en la CE.

7.2.92: Tratado de la Unión Europea (Maastricht)

93-94: Mercado Único: Desaparición del control aduanero y se establece el Espacio Económico Europeo.

24.6.94: 4ª Ampliación: Austria, Finlandia, Suecia.

2.10.97: Tratado de Ámsterdam.

1.1.99: 3ª fase de la Unión Monetaria.

1.1.02: Euro.

26.2.02: Tratado de Niza.

16.4.03: 5ª Ampliación: República Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre, Hungría, Malta, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia.

29.10.04: Constitución para Europa (Tratado de Lisboa).

1.1.07: 6ª Ampliación: Bulgaria, Rumanía.

13.12.07: Tratado de Lisboa.

2012: Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza de la Unión Económica y Monetaria.

1.7.13: 7ª Ampliación: Croacia.

Constitución del Mercado Interior

Transición (58-70)

El Tratado de Roma preveía un detallado calendario para la formación de la unión aduanera (12 años): Arancel aduanero común, libre circulación de trabajadores asalariados, armonización fiscal mediante la generalización del IVA. Se mantenían barreras que dificultaban y encarecían el libre comercio.

(70-85)

Europesimismo: Crisis económica + obstáculos a los intercambios:

  • Físicos: control de personas y bienes.
  • Técnicos: Reglamentaciones nacionales.
  • Fiscales: mantenimiento de impuestos indirectos y tasas diversas que requerían trámites fronterizos costosos.

Libro Blanco (85)

Comisión Europea: 279 medidas legislativas. Objetivo de reducir las barreras físicas, técnicas y fiscales.

Del Acta Única Europea (86) al Mercado Único (93)

Supresión total del control de mercancías en las fronteras interiores.

Del Mercado Interior al Mercado Europeo Interno

El Mercado Europeo Interno (MEI) se caracteriza por:

  • Misma moneda.
  • Sistema fiscal armonizado.
  • Infraestructuras integradas.
  • Libertad de circulación de las personas.
  • Instrumentos jurídicos que permitan a las empresas actuar de manera eficaz en todo el ámbito territorial del mercado.

Libre circulación de mercancías

  • A: Prohibición de toda discriminación por razón de nacionalidad.
  • B: Prohibición de los derechos de aduana e impuestos de efecto equivalente entre los estados miembros.
  • C: Prohibición de toda restricción cuantitativa o medida de efecto equivalente.
  • D: Excepciones a la prohibición de medidas de efecto equivalente.
  • E: La realización del mercado interior.

Libre circulación de trabajadores asalariados

  • Derecho de desplazamiento.
  • Derecho de estancia.
  • Derecho de entrada y estancia de los familiares.
  • Derecho en el ejercicio de la actividad profesional.
  • Derecho a permanecer en el país tras el ejercicio del trabajo.
  • Restricciones excepcionales de entrada y estancia.
  • Restricciones al acceso a empleos de la administración pública.

Ciudadanía europea

  • Espacio Schengen (libre circulación entre los países miembros).
  • Medidas para entrar: Realización de los controles de aduanas en las fronteras exteriores, definición común de condiciones de paso a través de las fronteras, separación en terminales y puertos de los miembros de Schengen y los que no, armonización de las condiciones de entrada y visado de corta estancia, coordinación entre administradores para supervisar las fronteras, lucha contra la inmigración clandestina, obligación de declaración ante autoridades de otro país, creación del Sistema de Información Schengen (SIS), disposición para los demás países para información sobre personas, objetos o vehículos buscados.
  • Reino Unido e Irlanda nunca han sido miembros de Schengen.

Política Agrícola Común (PAC)

Objetivos

  • Incrementar la productividad de la agricultura.
  • Garantizar un nivel de vida equitativo a los agricultores.
  • Estabilizar los mercados.
  • Garantizar los abastecimientos.
  • Asegurar precios razonables para los consumidores.

Principios fundamentales definidos en su origen (1962)

  • Unidad de mercado (libre mercado).
  • Preferencia comunitaria (protección del mercado interior).
  • Solidaridad financiera (los costes de la PAC son asumidos por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola – FEOGA).

Precios

  • Indicativo (precio que se considera razonable).
  • Umbral (precio de venta al público menor al que se pueden vender las importaciones).
  • Intervención (precio mínimo que debe alcanzar un producto en el mercado).

Política Regional y de Cohesión

Función

Ha conseguido estimular las inversiones que fomenten el crecimiento, modernización y diversificación de las infraestructuras y los recursos humanos, reducir la exclusión social y la pobreza, y la convergencia entre las regiones de la UE gracias al crecimiento relativo de los países que tenían un PIB bajo.

La nueva política de cohesión (14-20)

  • Concentración de las estrategias Europa 2020 en crecimiento sostenible, inteligente e integrador.
  • Apoyo a la programación integrada.
  • Enfoque en los resultados y recompensa al rendimiento.
  • Maximización del impacto de la financiación de la UE.
  • Refuerzo de la cohesión territorial.
  • Simplificación de la ejecución.

La nueva política de cohesión no se concibe como una herramienta de redistribución, sino como una forma mediante la cual todas las regiones europeas pueden contribuir a alcanzar los objetivos de la UE.

Financiación

  • Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER): Eficacia energética y energías renovables, investigación e innovación, competitividad de las PYMES.
  • Fondo Social Europeo (FSE): Promoción del empleo y apoyo a la movilidad laboral, promoción de la inclusión laboral y lucha contra la pobreza, inversión en educación, mejorar la capacidad institucional y la eficacia de la administración pública.

Política comercial autónoma

Arancel aduanero común (AAC)

TARIC (Arancel Aduanero Integrado de las Comunidades Europeas).

Régimen comercial

Importación
  • Medidas de vigilancia destinadas al control.
  • Límites cuantitativos a las importaciones procedentes de países terceros.
  • Medidas de salvaguardia aplicables a las medidas que perjudiquen la industria de la UE.
Exportación

Libertad de exportación salvo excepciones por motivos de seguridad.

Instrumentos de defensa comercial

  • Antidumping: Medidas que se aplican cuando una empresa exporta a un precio inferior a su valor normal (dumping).
  • Antisubvención: Medidas para corregir subvenciones a empresas por parte de un tercer país.
  • Salvaguardias: Medidas que se utilizan cuando las importaciones de un producto de la Comunidad aumenten de tal forma que amenacen a los productores comunitarios.
  • Defensa contra los obstáculos al comercio: La suspensión de cualquier concesión derivada de negociaciones de política comercial, el aumento de los derechos de aduanas existentes, restricciones cuantitativas o cualquier otra medida que afecte a la exportación o la importación.

La cooperación al desarrollo en la Unión Europea

Formas de actuación

  • Ayuda oficial al desarrollo: Asistencia técnica, ayuda humanitaria y de emergencia, apoyo a la seguridad alimentaria.
  • Cooperación financiera.
  • Instrumentos comerciales: El Sistema de Preferencias Generalizado, preferencias comerciales diferenciadas, estabilización de los ingresos de exportación.
  • Cofinanciación de acciones con ONGD (Organización No Gubernamental para el Desarrollo).

Recursos

  • Fondo Europeo de Desarrollo.
  • Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo.
  • Banco Europeo de Inversiones.
  • Presupuesto comunitario.

Objetivos del Desarrollo del Milenio

  • Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
  • Enseñanza primaria universal.
  • Promover la igualdad de género.
  • Reducir la mortalidad infantil.
  • Mejorar la salud materna.
  • Combatir enfermedades.
  • Sostenibilidad del medio ambiente.

Grupo Banco Mundial

  • Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF): Se creó para ayudar a la reconstrucción de la posguerra, pero ahora se dedica a préstamos y asistencia a países de ingresos medios.
  • Asociación Internacional de Fomento (AIF): Busca reducir la pobreza mediante préstamos y asesoría.
  • Corporación Financiera Internacional (CFI): Reducir la pobreza mediante el apoyo al sector privado.
  • Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI): Incentiva la inversión extranjera en los países en desarrollo.
  • Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI): Además, realiza estudios arbitrarios y sobre resolución de conflictos sobre inversiones internacionales.

OMC (Organización Mundial del Comercio)

Es la única organización internacional que se ocupa de las normas globales que rigen el comercio entre los países. Su principal función es garantizar que las corrientes comerciales circulen con la máxima fluidez, previsibilidad y libertad posibles. Los consumidores y los productores tendrán certeza de contar con un suministro seguro y una mayor variedad de productos acabados, componentes, materias primas y servicios, mientras que los productores y los exportadores tendrán la certeza de contar con mercados exteriores que permanecerán abiertos. El entorno económico mundial será más próspero, tranquilo y fiable. El objetivo es mejorar el nivel de bienestar de la población de los países miembros. Se sostiene por dos pilares: normas jurídicas del comercio internacional y contratos que garantizan derechos en relación al comercio y que obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales garantizando el bien común.

FMI (Fondo Monetario Internacional)

Es una institución internacional que en la actualidad reúne a 189 países y cuyo papel, según sus estatutos, es «fomentar la cooperación monetaria internacional; facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional; fomentar la estabilidad cambiaria; contribuir a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los países miembros y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial; infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposición temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos del Fondo, dándoles así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional, para acortar la duración y aminorar el desequilibrio de sus balanzas de pagos». Su sede se encuentra en Washington D. C., la capital de Estados Unidos.