Guía completa sobre la gestión ambiental y la evaluación del impacto ambiental

El Medioambiente y su Uso

¿Qué es el Medioambiente?

El medioambiente es todo el entorno vital: el conjunto de factores (físicos, culturales, económicos, etc.) que nos rodea y las interacciones entre ellos.

Usos del Medioambiente

  1. Fuente de recursos naturales:
    1. Renovables:
      • Puros o fluentes: No se agotan nunca y se pierden cuando no se utilizan.
      • Parcialmente renovables: Pueden perder su carácter renovable si se agotan.
    2. No renovables:
      • Consumibles.
      • No consumibles.
  2. Soporte de actividades: Capacidad de acogida o aptitud del medio o potencialidad.
  3. Receptor de efluentes: El medioambiente recibe los efluentes a través de sus 3 vectores ambientales: aire, agua y suelo.

Desarrollo Sostenible

El desarrollo sostenible satisface las necesidades económicas, sociales, culturales y ambientales de la generación actual, sin poner en riesgo las de las generaciones futuras.

Cumbres sobre Medioambiente

  1. Club de Roma (1970).
  2. Primera reunión mundial sobre medioambiente (1972).
  3. Día mundial del medioambiente (5 de junio desde 1973).
  4. Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CMMAD) (1983).
  5. Informe Brundtland (1987).
  6. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992, Río de Janeiro).
  7. Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible: Río+5 (1997, Nueva York), Río+10 (2002, Johannesburgo), Río+15 (2007, Yakarta), Río+20 (2012, Río de Janeiro), 2017 (Nueva York).

Gestión Ambiental

¿Qué es la Gestión Ambiental?

La gestión ambiental es el conjunto de acciones para lograr la máxima racionalidad en la conservación, defensa, protección y mejora del medioambiente, basándose en información multidisciplinar y participación pública.

Factores Implicados

  1. Elemento activo: Actividades (causa de los problemas).
  2. Elemento pasivo: Entorno (recibe los efectos de las actividades).

Instrumentos de la Gestión Ambiental

  1. Sistemas de gestión de la calidad.
  2. Sistemas de gestión de I+D+i.
  3. Sistemas de gestión de prevención de riesgos laborales.
  4. Sistemas de gestión ambiental (SGA).

Aspectos Básicos de un Sistema de Gestión

  1. Planificar.
  2. Hacer.
  3. Evaluar.
  4. Actuar.

Sistema de Gestión Ambiental (SGA)

Un SGA es el método de trabajo de una organización para conseguir un determinado comportamiento ambiental y mejorarlo continuamente.

¿Por qué Implantar un SGA?

Convencimiento, imagen, competitividad.

Implantación del SGA

  1. SGA libre.
  2. SGA basado en un Instrumento de Gestión Ambiental.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

¿Qué es la EIA?

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento jurídico-administrativo para identificar, valorar, corregir y comunicar los impactos ambientales de un proyecto, obra o actividad, para que la administración lo acepte, modifique o rechace.

Componentes Principales

  • Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).
  • Proceso de participación pública.
  • Declaración de Impacto Ambiental (DIA).

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

El EsIA contiene estudios técnico-científicos para identificar, predecir y evaluar los efectos de acciones antropogénicas en el entorno.

Agentes Implicados en la EIA

  1. Promotor.
  2. Órgano ambiental: Formula la DIA.
    • Estado: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
    • CAV: Dirección de Administración Ambiental.
  3. Órgano sustantivo: Autoriza o aprueba los proyectos sujetos a EIA.

Participación Ciudadana

La participación de la población en la EIA es un derecho.

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

La DIA es el pronunciamiento del órgano ambiental, basado en el EsIA y la participación pública, que determina la viabilidad del proyecto y las condiciones para proteger el medioambiente.

Impacto Ambiental

¿Qué es el Impacto Ambiental?

El impacto ambiental es la alteración, favorable o desfavorable, que una acción produce (directa o indirectamente) en su entorno.

¿Cómo se Nombra?

Alteración + subfactor + acción.

¿Cómo se Mide?

Diferencia entre la calidad ambiental del subfactor tras la acción y la calidad ambiental sin la acción.

Variación en el Tiempo

  • Creciente continuo.
  • Creciente hasta hacerse constante.
  • Constante.
  • Tiende a cero.
  • Disminuye hasta cambiar de signo.

Curva de Valor o Función de Transformación

Función matemática que transforma los valores del subfactor ambiental en valores de calidad ambiental (0-1).

Tipología de Impacto Ambiental

  1. Signo:
    • Positivo (beneficioso).
    • Negativo (perjudicial).
  2. Extensión (Ex):
    • Puntual.
    • Parcial.
    • Extenso.
    • Total.
    • Crítico.
  3. Intensidad (In):
    • Mínimo.
    • Medio.
    • Alto.
    • Notable.
    • Total.
  4. Capacidad de recuperación (Cr):
    • Reversible.
    • Irreversible:
      • Recuperable.
      • Mitigable.
      • Irrecuperable.
  5. Persistencia (Pe):
    • Temporal:
      • Fugaz (menos de 1 año).
      • Temporal (1-3 años).
      • Pertinaz (4-10 años).
    • Permanente (más de 10 años).
  6. Efecto (Ef):
    • Directo (primario).
    • Indirecto (secundario).
  7. Interrelación causa-efecto (Ii):
    • Simple.
    • Acumulativos.
    • Sinérgicos.
  8. Periodicidad (Pr):
    • Continuo.
    • Discontinuo:
      • Periódico.
      • Aperiódico.

Indicadores de Impacto Ambiental

Elemento o concepto asociado a un subfactor ambiental que mide su calidad ambiental.

Factores Ambientales en la EIA

Los factores ambientales considerados en una EIA deben ser medibles o cuantificables.

Sinergia

La sinergia se produce cuando la agregación de varios impactos es superior a la suma de los impactos individuales.

Procedimiento Administrativo de EIA (Ley 21/2013)

  • Fase I: Actuaciones previas (solicitud y alcance del EsIA).
  • Fase II: Elaboración del EsIA, información pública y consultas.
  • Fase III: Emisión de la DIA.

Estudio de Impacto Ambiental

Composición del Equipo

  1. Equipo interdisciplinar: Grupo coordinado de expertos que elabora un único informe (EsIA).
  2. Equipo multidisciplinar: Grupo de expertos no coordinado que elabora varios informes.

Metodología

No existe una metodología universal para realizar un EsIA.

Método de Ponderación

Técnicas para recoger la opinión de expertos:

  1. Matriz de comparación por pares.
  2. Técnica de jerarquización u ordenación por rangos.
  3. Técnica de puntuación u ordenación por pesos.

Método Delphi

Método de convergencia de opiniones.

Lista de Chequeo (Lista de Control)

  • Acciones que pueden causar impactos.
  • Factores que pueden verse afectados.
  • Impactos que puede causar un proyecto.

Tipos: Listado simple, cuestionarios, listados complejos.

Matrices de Interacción Causa-Efecto

  • Matriz simple.
  • Matriz sucesiva.
  • Matriz de Clark.
  • Método de Moore.
  • Método Bereano.
  • Guías metodológicas del MOPU.
  • Método del Banco Mundial.