Guía Completa sobre Contratación Pública y Proveedores
Art. 7.- Información Reservada
Información o documentación, final o preparatoria, haya sido o no generada por el sujeto obligado, que requiere de forma excepcional limitación en su conocimiento, distribución o difusión, de acuerdo a los criterios expresamente establecidos en la ley, y siempre que no sea posible su publicidad bajo un procedimiento de disociación por existir un riesgo claro, probable y específico de daño a intereses públicos conforme a los requisitos contemplados en esta Ley.
Art. 32.- Solicitud y Contenido
La solicitud de información puede ser presentada por medio físico o electrónico y deberá contener lo siguiente:
- 1. Identificación de la persona solicitante;
- 2. Información de contacto para recibir notificaciones;
- 3. Descripción precisa de la información solicitada; y,
- 4. El solicitante deberá especificar en su petición, el tipo de formato físico o digital en el que desea que se le haga la entrega de la información solicitada.
Derecho a la Libertad de Expresión
El derecho a expresar ideas, opiniones y emitir información de toda índole. El derecho a difundir informaciones e ideas sin consideración de fronteras y por cualquier medio de expresión. El derecho a acceder, buscar y recibir información.
¿Qué es Contratación Pública?
Bienes, obras, servicios y consultorías. Características básicas identificadas que han sido catalogadas:
- Catálogo electrónico
- Subasta inversa electrónica
- Ínfima cuantía
- Bienes y servicios normalizados
Proceso por Emergencia
Acontecimientos graves, tales como accidentes, terremotos, inundaciones, grave conmoción interna y catástrofes naturales.
Fase Preparatoria
- Fase de la contratación pública que incluye la elaboración y modificación del plan anual de contrataciones (PAC).
- Elaboración de estudios de mercado, especificaciones técnicas y términos de referencia (TDR).
- Elaboración y aprobación de pliegos; conformación de la comisión técnica u otorgamiento de delegación.
Fase Precontractual
Se inicia con la publicación del procedimiento en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública. Etapa de preguntas, respuestas y aclaraciones, modificaciones de condiciones contractuales o de pliegos.
- Cancelación del procedimiento, etapa de recepción, apertura, convalidación de errores, verificación y calificación de ofertas.
- Informe de la comisión técnica o del delegado; resolución y publicación de la adjudicación o decisión de procedimiento desierto.
Fase Contractual
Incluye todas las actuaciones para cumplir con el contrato suscrito, registro en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, la administración de la ejecución contractual, incluidos los registros de entregas parciales en caso de haberlas, presentación y pago de planillas, según el objeto de contratación y las actas de entrega-recepción provisionales y definitivas, según corresponda, además de la liquidación de los contratos en cualquiera de sus formas y la finalización del procedimiento.
Proveedor
Personas naturales o jurídicas interesadas en contratar con el Estado, que se encuentran obligadas a inscribirse en el Registro Único de Proveedores para poder ofertar bienes, obras o servicios, incluidos los de consultoría a las entidades contratantes de acuerdo a sus necesidades institucionales.
Catálogo Electrónico
Registro de bienes y servicios normalizados publicados en el portal www.compraspublicas.gov.ec para su contratación directa como resultante de la aplicación de convenios marco.
Pliegos
Documentos precontractuales elaborados y aprobados para cada procedimiento, que se sujetarán a los modelos establecidos por el Servicio Nacional de Contratación Pública.
Registro Único de Proveedores (RUP)
Base de Datos de los proveedores de obras, bienes y servicios, incluidos los de consultoría, habilitados para participar en los procedimientos establecidos en esta Ley.
Presupuesto Referencial
Monto del objeto de contratación determinado por la Entidad Contratante al inicio de un proceso precontractual.
Compras Públicas
Accede al sitio web de compras públicas, haz clic en buscar entidad, escribe el nombre de la institución pública, permite hacer búsqueda hasta 6 meses, llena el captcha, luego haz clic en buscar y se arrojará una lista de los procesos de contratación en el rango de fechas seleccionado.
Lista de Procesos de Contratación
La lista mostrará el código de cada proceso de contratación, el nombre de la entidad contratante, el objeto del proceso, el estado del proceso, la ciudad, el presupuesto referencial y la fecha de publicación en el portal. Para revisar un proceso, da clic en el código del proceso (en letras azules). El proceso de contratación se abrirá en una nueva pestaña y mostrará la misma información que se podía visualizar en la lista de búsqueda. En la parte superior, la pestaña mostrará la etapa en la que está el proceso de contratación.
Archivos del Proceso de Contratación Pública
Al dar clic en la pestaña archivos, el portal mostrará todos los archivos del proceso de contratación pública.
Portal de la Contraloría
Ingresa al portal, da clic en el apartado página principal, clic en la sección informes aprobados. Se abrirá una ventana con distintas casillas para incluir la información que esté a nuestra disposición. Tener el número del informe hará más precisa la búsqueda, pero también se puede hacer rastreos generalizados, por año y nombre de la entidad investigada. Lo primero que veremos es un resumen de la temática del informe y el rango que abarcó el análisis. El nombre de la entidad que es observada por los auditores de la Contraloría. El link para acceder al informe completo y detallado de la Contraloría. Año que se publicó.
Búsqueda en el SRI
Para buscarlos, ingresa en “Servicios en línea” del SRI y selecciona la opción “Consulta”. Luego, digita el nombre de la persona o empresa, o el número de RUC, y da clic en “consultar”. El buscador del SRI permite hacer rastreos por RUC y por razón social.
Información Adicional
- El nombre del representante legal, que permite buscar otras empresas relacionadas en la Supercías.
- Actividad económica principal, que permite identificar empresas que, aunque se dediquen a una actividad, son contratistas en otra totalmente diferente.
- Fecha de inicio de actividades, que permite reconocer empresas muy recientemente creadas, por ejemplo, creadas específicamente para participar en un proceso de contratación.
Superintendencia de Compañías (Supercías)
Para buscarlos, entra en el “Portal de Información” de la página principal de la Supercías. Selecciona “Sector societario”. El portal da varias opciones, pero las más útiles son “Búsqueda de compañías”, que permite buscar las empresas, y la opción “Consulta de personas”, que permite buscar a los accionistas o directivos. En la “Búsqueda de compañías”, la página mostrará tres opciones de búsqueda: por número de expediente, por RUC o por nombre. La página solicitará un captcha y da clic en “consultar”. Hay cuatro pestañas que son cruciales para revisar posibles redes de empresas: administradores actuales, administradores anteriores, accionistas, kardex de accionistas.
Investigación de Administradores y Accionistas
Todos los nombres de administradores y accionistas que aparezcan relacionados con la empresa pueden ser investigados más a fondo. La primera opción en la “consulta de personas” del mismo portal de información de la Supercías. Y la segunda es haciendo clic en su número de identificación, lo que abrirá una nueva pestaña que muestra las otras empresas en las que es o fue accionista y es o fue administrador.