Gestión y Supervisión de Obras: Marco Normativo, Contrato y Procesos
Marco Normativo
Obra Pública (PU):
- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento
- Ley de Asociaciones Público/Privadas (PU/PR)
- Ley Federal de Procedimiento Administrativo
- Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
- Ley Federal de Desarrollo
Obra Privada (PR):
- Código Civil Federal
- Código de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio
Artículo 134: Todos los recursos económicos que se dispongan se deberán administrar con eficacia, eficiencia, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos.
Contrato
Acuerdo de Dependencia y Contratista:
- Objeto: Especifica lo que se construye.
- Monto: Menciona el costo.
- Plazo: Tiempo en el que se ejecutará el proyecto.
- Bitácoras: (Existen 2 tipos) Convencional y electrónica.
- Garantías: Seguridad que se tendrá por parte de la contratista.
- Forma de Pago: Tiempo en el que se presentan las estimaciones.
- Penas Convencionales: Incumplimiento en las obligaciones del contrato. Constructora 5% por milla, residencia 4% del monto total.
- Seguros: Protección a la que se le da la obra.
- Representantes: Mencionar representantes por parte de la residencia, así como la empresa supervisora.
- Ajuste de Costos: Depende de los costos de los materiales. Incremento para la constructora y decremento para la residencia (normalmente).
- Demora en el Pago y Pago en Exceso: De acuerdo con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con la Misma, se cobra un porcentaje por cada día de retraso.
- Responsabilidades de la Contratista: Firmado el contrato, se tiene que cumplir todo lo estipulado, incluyendo los derechos de la constructora.
- Recepción de los Trabajos: Los trabajos se pueden recibir parcialmente o de manera total.
- Subcontratación: Para realizar trabajos específicos en periodos cortos. SIROCS 2 y 4 por mala ejecución.
- Suspensión: Parámetros que se van a tomar en caso de que exista una suspensión, la cual se tendrá que pagar.
- Domicilios: Los domicilios de las personas que están en el contrato (residencia, constructora).
- Obligaciones: Se detallan las obligaciones de la dependencia y la constructora.
- Solución de Controversias: Tiempo en el que se harán los recorridos de obra para elaborar una minuta de campo donde se mencionan las dudas.
- Calidad e Higiene: Menciona el número de MIA y RIA.
- Jurisdicción: Ley que se aplica dependiendo del marco normativo.
- Anexos: Se menciona el cronograma, así como las especificaciones en caso de subarrendar.
- Precios Extraordinarios (PE) y Precios Adicionales (PA): En caso de que se autoricen precios extraordinarios o adicionales, se tendrá que presentar un anexo.
Obra: Seguimiento y Control
- Necesidad: Para poder planear la ejecución de los conceptos.
- Cuantificación: Mediante números generadores.
- Requisición: Formato esencial que establece la fecha de solicitud y un desglose detallado de todo.
- Cotizaciones: Solicitar como mínimo 3 para justificar la compra. Debe venir desglosado.
- Elaboración de Comparativo: Con el fin de saber qué opción es la más viable. Se realizan para suministro, compra o renta y para ingresar un subcontrato.
- Negociación: Se realiza una reunión buscando obtener una mejora en el precio.
- Orden de Compra (ODC): Documento que contiene los datos del proveedor, explicando a detalle los elementos.
- Almacén: Se recibe el material, la renta o la maquinaria, comparándolo con la ODC.
- Entrega de Factura: El proveedor deberá presentar la factura, la ODC y la remisión sellada para que administración revise las facturas.
- Pago: Se aprueban las facturas y se programan los pagos, visualizando qué proveedores son los próximos a suministrar.
Definiciones
- BESOP: Bitácora Electrónica y Supervisión de Obras Públicas.
- Fideicomiso: Cuando se está construyendo con otra empresa constructora, se tiene que realizar una cuenta bancaria (vigente en el periodo de la producción).
- Consorcio: Unión de 2 empresas.
- Precio Alzado: Ya se tiene el precio, ya que existe un antecedente de toda la explosión de insumos y solamente se toma el costo por unidad de medida (U/M).
- Amortiguador Sísmico: Estabiliza el edificio.
- Lacustre: Cuando el terreno tiene agua.
- Tubería Treming: Ayuda a colar elementos que están en la superestructura.
- Becerro: Una bomba tragasólidos.
- Cajillo: Espacio que se deja en el plafón para dar luz indirecta.
- Isóptica: Ángulo para tener buena visión.
- Amaca: Elemento que va en fachada.
- Botarga: El chaflán que va en losa y ayuda a evitar la humedad.
- Paso: Orificio que se deja para instalaciones.
- Mojonera: Punto fijo que se queda en toda la ejecución.
- Cadenero: Persona que sostiene el estadal.
- Dumper: Maquinaria de carga que es utilizada en movimiento de tierras e inestabilidad de suelo.
- Bulldozer: Máquina que tiene orugas. En la parte frontal tiene una pala y en la parte trasera tiene cuchillas.
- Compactador de cabra: Tiene rodillos con neumáticos. En el rodillo presenta un relieve irregular. Sirve para compactar suelos con roca.
- Fresadora: Se usa para carreteras para quitar el material, pasándolo a unas bandas para cambiarlo a un camión de volteo.
- Finisher: Ayuda a tirar carpeta asfáltica.
- Barredora: Ayuda a tener mejor limpieza en la superficie.
- Madrina: Elemento horizontal que ayuda a soportar toda la tarima.
- Tarima: Va arriba de la madrina. 0.50 m x 1 m.
- Apisonar: Tirar cemento en el colado una vez que empieza a fraguar.
- Tacón: Elemento de madera que ayuda a elevar.
- Entortado: Mezcla de arena y cemento.
- Lechada: Mortero o cemento con agua.
- Pie o Puntal: Elemento vertical que ayuda a soportar la madrina.
- Encachetar: Cuando se tienen dos puntales a una altura más pequeña.
- Contraventeos: Romper fuerzas del viento.
- Arrastre: Va en la parte baja de la cimbra (abarca más puntales).
- Estadal: Palo que marca niveles en la estación total.
- ODC: Orden de compra, lo que se va a pedir.