Gestión y Supervisión de Obras: Marco Normativo, Contrato y Procesos

Marco Normativo

Obra Pública (PU):

  • Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento
  • Ley de Asociaciones Público/Privadas (PU/PR)
  • Ley Federal de Procedimiento Administrativo
  • Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
  • Ley Federal de Desarrollo

Obra Privada (PR):

  • Código Civil Federal
  • Código de Procedimientos Civiles
  • Código de Comercio

Artículo 134: Todos los recursos económicos que se dispongan se deberán administrar con eficacia, eficiencia, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos.

Contrato

Acuerdo de Dependencia y Contratista:

  1. Objeto: Especifica lo que se construye.
  2. Monto: Menciona el costo.
  3. Plazo: Tiempo en el que se ejecutará el proyecto.
  4. Bitácoras: (Existen 2 tipos) Convencional y electrónica.
  5. Garantías: Seguridad que se tendrá por parte de la contratista.
  6. Forma de Pago: Tiempo en el que se presentan las estimaciones.
  7. Penas Convencionales: Incumplimiento en las obligaciones del contrato. Constructora 5% por milla, residencia 4% del monto total.
  8. Seguros: Protección a la que se le da la obra.
  9. Representantes: Mencionar representantes por parte de la residencia, así como la empresa supervisora.
  10. Ajuste de Costos: Depende de los costos de los materiales. Incremento para la constructora y decremento para la residencia (normalmente).
  11. Demora en el Pago y Pago en Exceso: De acuerdo con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con la Misma, se cobra un porcentaje por cada día de retraso.
  12. Responsabilidades de la Contratista: Firmado el contrato, se tiene que cumplir todo lo estipulado, incluyendo los derechos de la constructora.
  13. Recepción de los Trabajos: Los trabajos se pueden recibir parcialmente o de manera total.
  14. Subcontratación: Para realizar trabajos específicos en periodos cortos. SIROCS 2 y 4 por mala ejecución.
  15. Suspensión: Parámetros que se van a tomar en caso de que exista una suspensión, la cual se tendrá que pagar.
  16. Domicilios: Los domicilios de las personas que están en el contrato (residencia, constructora).
  17. Obligaciones: Se detallan las obligaciones de la dependencia y la constructora.
  18. Solución de Controversias: Tiempo en el que se harán los recorridos de obra para elaborar una minuta de campo donde se mencionan las dudas.
  19. Calidad e Higiene: Menciona el número de MIA y RIA.
  20. Jurisdicción: Ley que se aplica dependiendo del marco normativo.
  21. Anexos: Se menciona el cronograma, así como las especificaciones en caso de subarrendar.
  22. Precios Extraordinarios (PE) y Precios Adicionales (PA): En caso de que se autoricen precios extraordinarios o adicionales, se tendrá que presentar un anexo.

Obra: Seguimiento y Control

  1. Necesidad: Para poder planear la ejecución de los conceptos.
  2. Cuantificación: Mediante números generadores.
  3. Requisición: Formato esencial que establece la fecha de solicitud y un desglose detallado de todo.
  4. Cotizaciones: Solicitar como mínimo 3 para justificar la compra. Debe venir desglosado.
  5. Elaboración de Comparativo: Con el fin de saber qué opción es la más viable. Se realizan para suministro, compra o renta y para ingresar un subcontrato.
  6. Negociación: Se realiza una reunión buscando obtener una mejora en el precio.
  7. Orden de Compra (ODC): Documento que contiene los datos del proveedor, explicando a detalle los elementos.
  8. Almacén: Se recibe el material, la renta o la maquinaria, comparándolo con la ODC.
  9. Entrega de Factura: El proveedor deberá presentar la factura, la ODC y la remisión sellada para que administración revise las facturas.
  10. Pago: Se aprueban las facturas y se programan los pagos, visualizando qué proveedores son los próximos a suministrar.

Definiciones

  • BESOP: Bitácora Electrónica y Supervisión de Obras Públicas.
  • Fideicomiso: Cuando se está construyendo con otra empresa constructora, se tiene que realizar una cuenta bancaria (vigente en el periodo de la producción).
  • Consorcio: Unión de 2 empresas.
  • Precio Alzado: Ya se tiene el precio, ya que existe un antecedente de toda la explosión de insumos y solamente se toma el costo por unidad de medida (U/M).
  • Amortiguador Sísmico: Estabiliza el edificio.
  • Lacustre: Cuando el terreno tiene agua.
  • Tubería Treming: Ayuda a colar elementos que están en la superestructura.
  • Becerro: Una bomba tragasólidos.
  • Cajillo: Espacio que se deja en el plafón para dar luz indirecta.
  • Isóptica: Ángulo para tener buena visión.
  • Amaca: Elemento que va en fachada.
  • Botarga: El chaflán que va en losa y ayuda a evitar la humedad.
  • Paso: Orificio que se deja para instalaciones.
  • Mojonera: Punto fijo que se queda en toda la ejecución.
  • Cadenero: Persona que sostiene el estadal.
  • Dumper: Maquinaria de carga que es utilizada en movimiento de tierras e inestabilidad de suelo.
  • Bulldozer: Máquina que tiene orugas. En la parte frontal tiene una pala y en la parte trasera tiene cuchillas.
  • Compactador de cabra: Tiene rodillos con neumáticos. En el rodillo presenta un relieve irregular. Sirve para compactar suelos con roca.
  • Fresadora: Se usa para carreteras para quitar el material, pasándolo a unas bandas para cambiarlo a un camión de volteo.
  • Finisher: Ayuda a tirar carpeta asfáltica.
  • Barredora: Ayuda a tener mejor limpieza en la superficie.
  • Madrina: Elemento horizontal que ayuda a soportar toda la tarima.
  • Tarima: Va arriba de la madrina. 0.50 m x 1 m.
  • Apisonar: Tirar cemento en el colado una vez que empieza a fraguar.
  • Tacón: Elemento de madera que ayuda a elevar.
  • Entortado: Mezcla de arena y cemento.
  • Lechada: Mortero o cemento con agua.
  • Pie o Puntal: Elemento vertical que ayuda a soportar la madrina.
  • Encachetar: Cuando se tienen dos puntales a una altura más pequeña.
  • Contraventeos: Romper fuerzas del viento.
  • Arrastre: Va en la parte baja de la cimbra (abarca más puntales).
  • Estadal: Palo que marca niveles en la estación total.
  • ODC: Orden de compra, lo que se va a pedir.