Gestión Integral de Residuos Sólidos: Un Enfoque Integral

Desechos y Residuos Sólidos

Definiciones

Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que pueden ser sólidos o semisólidos, putrescibles o no putrescibles.

Desecho sólido: Se entiende por desecho sólido todo sólido no peligroso, putrescible o no putrescible, con excepción de excretas de origen humano o animal. Se comprende en la misma definición los desperdicios, cenizas, elementos del barrido de calles, desechos industriales, de establecimientos hospitalarios no contaminantes, plazas de mercado, ferias populares, playas, escombros, entre otros.

Desecho semisólido: Es aquel desecho que en su composición contiene un 30% de sólidos y un 70% de líquidos.

Residuo vs. Desecho

Lo que es “desecho” para unos, puede ser “materia prima” para otros.

Reciclaje de residuos sólidos

Bolsa de residuos industriales

Importancia de la Gestión de los Residuos Sólidos

La cantidad de residuos sólidos generados es proporcional a la población existente (crecimiento exponencial).
A medida que un país incrementa su desarrollo, aumenta la producción de residuos sólidos (a mayor ingreso per cápita, mayor generación de residuos sólidos).
La generación de residuos sólidos por persona está relacionada con el tamaño de las ciudades.
Entre menos recursos económicos se posea, mayor proporción de materia orgánica se encuentra en los residuos sólidos.
Eslabón más sensible de los que vinculan a la población con las autoridades municipales.
Implica la participación de todos los actores de la sociedad: autoridades, la industria, el comercio, ciudadanía en general.
Problemas de salud pública.
Déficit generalizado de los municipios respecto del servicio de aseo público.

Efectos de los Residuos Sólidos en el Ambiente

Salud

Riesgos directos –> Trabajadores, vectores y otros.

Riesgos indirectos –> Vectores sanitarios – Enfermedades.

Suelo

Deterioro estético por abandono indiscriminado de los residuos sólidos.
Desvalorización de terrenos utilizados como botaderos a cielo abierto.
Contaminación por distintas sustancias contenidas en los residuos sólidos.

Aire

Malos olores —> SH2

CH4 —> Gas de efecto invernadero.

Incendios y humos —> Reducción de la visibilidad.

Agua

Contaminación de aguas superficiales.
Contaminación de aguas subterráneas.
Vertimiento de residuos sólidos a cuerpos de agua.
Lixiviados (DBO5, DQO, sólidos, metales pesados, pH, etc.).
Eutrofización.
Aspecto estético.
Malos olores.

Aspectos Administrativos

Beneficios de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos

Organiza: La estructura de cada uno de los componentes del servicio de limpieza.

Minimiza: El impacto sobre la salud y el ambiente.

Optimiza: El aprovechamiento de los recursos.

Reduce: Los costos.

Disminuye: El volumen de residuos que llegan al relleno sanitario.

Formas de Administración del Servicio de Aseo Urbano

Administración directa del municipio: Actividad de limpieza urbana a cargo de una dirección, departamento o unidad municipal.

Empresa municipal: Empresa pública, específicamente creada para esta finalidad.

Contratación con el sector privado: Prestación del servicio a través de una persona o empresa del sector privado para la ejecución de determinadas actividades.

Concesión: Utilizado cuando el sector público no dispone de recursos financieros para afrontar las inversiones necesarias del servicio.

Consorcio: Convenio entre municipios para medidas y acciones comunes, especialmente en la disposición final.

Situación Actual

La situación actual obedece a una serie de factores, entre los cuales se resumen los siguientes:

Falta de aplicación de las políticas nacionales sectoriales vigentes.
Ausencia de políticas y reglamentación para el cobro de tarifas por el servicio.
Falta de implementación de sistemas contables por componente del servicio que permita obtener costos reales de los mismos.
Falta de decisión política de autoridades seccionales para la implementación de tasas o tarifas reales.
Falta de capacidad técnica de los responsables de la prestación de servicios.

Tendencias para el Sector de Residuos Sólidos

Los aspectos que se mencionan a continuación pueden variar de ciudad a ciudad y de país a país, en función del grado de compromiso de las autoridades y la participación de la ciudadanía:

Sensibilización de la población respecto a la importancia del servicio de aseo público y del manejo de los residuos sólidos.
Diferencia de la situación del servicio entre las grandes, medianas y pequeñas ciudades.
La importancia de la decisión política.
El marco legal.
Mejorar la interpretación científica de los datos existentes.
Sustentabilidad económica del sector.
Capacitación a profesionales en el área de gestión de residuos sólidos.
Desarrollo de nuevas tecnologías.
Recicladores informales y los sistemas formales de recolección selectiva.
Créditos de carbono y MDL.
Dificultad de la implementación de nuevos rellenos sanitarios.

Identificación de residuos peligrosos que requieren de una gestión especial.

Gestión Integral de Residuos Sólidos

Componentes del Sistema de Limpieza Pública

Generación

Separación: Recuperación: Reúso, reciclaje, transformación en otros productos.

Almacenamiento: Recolección y Barrido: Transporte: Directo, transferencia: Tratamiento: Incineración, compost, lumbricultura: Disposición final: Relleno sanitario, equipo pesado, manual.

Objetivo de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos

Manejar los residuos sólidos teniendo en cuenta aspectos políticos, institucionales, sociales, financieros, económicos, técnicos, ambientales y de salud, con tecnologías específicas para cada componente del sistema de aseo público.

Jerarquía de la Gestión de Residuos

Disposición final; tratamiento; reutilización y reciclaje; reducción en origen.

Peso Específico de los Residuos Sólidos en Rellenos Sanitarios

Manuales: 300 – 500 kg/m³

Semi-mecanizados: 500 – 600 kg/m³

Mecanizados: 600 a 800 kg/m³ (tractor de orugas) y 800 a 1100 kg/m³ (compactador)

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