Gestión de Sequías e Inundaciones: Indicadores y Medidas de Prevención

Indicadores Utilizados en los Planes Especiales de Sequía

Objetivo

Minimizar los aspectos ambientales, económicos y sociales. Este objetivo general se persigue a través de unos objetivos específicos compatibles con un desarrollo sostenible. El sistema de indicadores utilizado cumple una doble misión:

  • Servir de referencia para la definición formal de situaciones de alerta o eventual sequía.
  • Permitir la valoración coyuntural del estado hidrológico de los sistemas de explotación.

Características del Sistema de Indicadores

El sistema de indicadores debe ser:

  • Sencillo, con el fin de facilitar su interpretación y comprensión.
  • Objetivo y representativo del ámbito territorial.
  • Deben ser rápidamente calculables, de forma que se pueda actuar con rapidez.

Este sistema de indicadores conviene que tenga un doble nivel:

  • Uno integrable en un sistema global de ámbito nacional.
  • Otro capaz de mayor detalle, con el fin de mejorar la información relativa a cada ámbito territorial.

Indicadores Recomendados

Los indicadores recomendados por la guía editada por el MMA para la elaboración de los PES, son:

  • Volúmenes almacenados en embalses.
  • Niveles piezométricos en acuíferos.
  • Aportaciones fluviales en estaciones de aforo.
  • Volúmenes desembalsados.
  • Pluviometría en estaciones representativas.
  • Reservas de agua en forma de nieve.

Definición de Sequías

Es un fenómeno hidrológico extremo que puede definirse como una disminución temporal significativa de los recursos hídricos durante un periodo suficientemente prolongado que afecta a una área extensa con consecuencias socioeconómicas adversas.

Avenidas e Inundaciones

Tipos de Lluvia

  • Temporales invernales de lluvias frontales de varios días de duración. Afectan a grandes cuencas y producen, generalmente, grandes daños materiales, pero pocos personales debido a que son relativamente previsibles. Son relativamente frecuentes.
  • Lluvias de tipo convectivo a media o gran escala. Se caracterizan por su corto periodo de tiempo (<24 horas), extensiones grandes e intensidades grandes. Provocan daños materiales y en ocasiones víctimas mortales.
  • Lluvias de tipo convectivo a pequeña escala, como las tormentas de verano. Son de corta duración (2-3 horas) y provocan crecidas relámpago (flash floods) en pequeñas cuencas de montaña y cabeceras de ríos. Suelen provocar con frecuencia víctimas mortales, por lo imprevisibles que son y el pequeño tiempo de concentración de las zonas donde suelen producirse.
  • Crecidas nivales por fusión acelerada de nieve.

Parámetros que Definen la Gravedad de una Inundación

  1. Nivel alcanzado por las aguas.
  2. Velocidad.
  3. Duración de la inundación.
  4. Tiempo de respuesta.

Importancia de los parámetros:

  1. El nivel del agua marca la gravedad de los daños materiales; un nivel superior a 1m implica daños totales.
  2. La velocidad es un indicador de los daños materiales y humanos; una velocidad superior a 1m/s significa alto riesgo.

Tipos de Medidas en la Gestión Frente a Avenidas e Inundaciones

  • Reforestación, para la reducción de caudales sólidos.
  • Sistemas de previsión y alerta.
    • Tipo SAIH (Sistema Automático de Información Hidrológica), operativo en diversos organismos de cuenca. Son un instrumento clave para la moderna gestión de las situaciones hidrológicas críticas.
  • Actuaciones estructurales:
    • Presas de laminación de avenidas.
    • Encauzamientos y actuaciones fluviales. Obras de ingeniería fluvial.
    • Seguridad y vigilancia de presas, etc.
  • Medidas urbanísticas:
    • Adecuación de la legislación urbanística para considerar el riesgo de inundación en el trámite urbanístico.
    • Elaboración de normas urbanísticas de protección contra inundaciones.
    • Adaptación a la inundabilidad de los planes urbanísticos ya aprobados.
  • Actuaciones sobre la red vial:
    • Salvar vidas humanas.
    • Reducción de daños por interrupción del servicio.
    • Supresión de puntos negros.
    • Señalización y balizamiento de badenes y tramos inundables.
  • Programa de seguros:
    • Protección de bienes agrícolas.
  • Renaturalización de áreas ribereñas.

Estructura del SAIH

El SAIH se estructura generalmente en 3 niveles:

Puntos de Control o Estaciones Remotas (E.R.)

En ellos se efectúa la adquisición de los datos de campo, realizándose un almacenamiento de la información, una primera elaboración de la misma y la transmisión al nivel jerárquico superior, los puntos de concentración, a través de la red secundaria de comunicaciones.

Puntos de Concentración (P.C.)

  • Constituyen el segundo nivel y responden a la necesidad de dividir la cuenca en diversas zonas, siguiendo, fundamentalmente, criterios de explotación.
  • En cada uno de ellos se concentra la información captada en los puntos de control de su zona, se procesa y almacena esta información y se transmite al CPC, a petición de este, a través de la red primaria de comunicaciones.
  • En algunas subcuencas se hace necesaria la aplicación de los llamados subpuntos de concentración, por motivos técnicos o geográficos.

Centro de Proceso de Cuenca (C.P.C.)

Se recibe la información de todos los puntos, se procesa y se almacena.