Funciones de la Supervisión de Obra y Guía Completa del Proceso

FUNCIONES DE LA SUPERVISIÓN DE OBRA

1. Participar en la entrega del sitio de la obra, proporcionar los trazos, referencias, bancos de nivel y demás elementos que permitan iniciar adecuadamente los trabajos.

2. Revisar de manera detallada y previamente al inicio de los trabajos, la información que la residencia le proporcione con relación al contrato, condiciones con las que se desarrolla la obra, así como diversas características del proyecto.

3. Obtener de la residencia la ubicación de las obras inducidas y subterráneas que tendrá que realizar el contratista.

4. Integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la realización de los trabajos, el cual debe contener lo siguiente:

1. Copia del proyecto ejecutivo, incluyendo procesos constructivos, especificaciones y planos autorizados.
2. Matrices de P.U., cédulas de avance y pagos programados.
3. Modificaciones a los planos.
4. Registro y control de la bitácora electrónica y minutas de las juntas de obra.
5. Permisos, licencias y autorizaciones.
6. Trámite de convenios modificatorios (programas de obra y programa de suministros, números generadores, cantidad de obra realizada y faltante por ejecutar, revisa el presupuesto y monitorea la OENE.
7. Monitoreo de los reportes de laboratorio, así como las pruebas realizadas en campo (la prueba más común: prueba de revenimiento).
8. Manuales y garantía del equipo que ingresa a la obra.

Importante

5. Vigilar la adecuada ejecución de los trabajos y transmitir al contratista en forma apropiada las órdenes provenientes de la residencia.

6. Dar seguimiento al programa de ejecución para informar a la residencia sobre las fechas y las actividades críticas (ruta crítica), las cuales requieren un seguimiento especial.

Nota: En caso de que no sean ejecutadas correctamente, la supervisión de obra tiene el derecho de aplicar una retención económica, penalización convencional, descuentos e incluso la cancelación del contrato.

7. La supervisión registrará en la bitácora los avances y aspectos relevantes durante la ejecución de los trabajos con la prioridad.

8. Celebrar juntas de trabajo con el superintendente o con la residencia para analizar los estados, los avances, problemas y alternativas de solución, llegando a acuerdos para posteriormente darles seguimiento.

9. Vigilar al superintendente de obra para que cumpla con las condiciones de higiene, seguridad y limpieza de los trabajos.

*Importante

10. Se encarga de revisar las estimaciones de obra. Si la supervisión de obra no autoriza o libera la estimación, no procede a pago. En caso de que sí sea aprobada, se notificará a la residencia mediante la bitácora electrónica para programar el pago en los próximos días. En caso de no cumplir con dicho pago, inician a correr intereses. Los días de paro que se tiene para revisión y pago se pueden visualizar en el siguiente diagrama:

Nota: Si en los primeros 15 días yo elaboro una cantidad de avance mayor a la que estoy cobrando en la estimación, se le denomina a ese excedente OENE.

TIPOS DE ESTIMACIÓN

1. Estimación de trabajos ejecutados (ordinaria).
2. Estimación de cantidades adicionales o conceptos no previstos (extraordinarios) en el catálogo de conceptos.
3. Estimaciones de ajuste de costos.
4. Estimación de gastos no recuperables.

Los seguimientos que deberán acompañar a una estimación de obra pueden variar de acuerdo a la magnitud del proyecto. Para los más importantes son los siguientes:

• Números generadores.
• Notas de bitácora.
• Croquis de ubicación de la obra.
• Control de calidad, pruebas de laboratorio y fotografías.
• Análisis, cálculo e integración de los importes que pertenecen a cada estimación.
• Avance de obra.
• Informe del cumplimiento de la operación y mantenimiento conforme al programa de ejecución, considerando las amortizaciones en caso de que existan.

11. Llevar el control de las cantidades de obra o servicios realizados y los faltantes por ejecutar, cuantificándolos y coincidiendo con la superintendencia para poder considerar cantidades adicionales o cantidades no previstas en el catálogo de conceptos.

12. Llevar el control financiero de la obra.

13. Avalar las cantidades de los insumos y los rendimientos de mano de obra, maquinaria y equipo de los conceptos no previstos en el catálogo de conceptos presentados por la superintendencia y autorizados por la residencia.

14. Verificar que los planos se mantengan actualizados con el área de proyectos dentro de la obra.

15. Analizar detalladamente el programa de ejecución, los programas de suministros referentes a materiales, maquinaria y equipo, y accesorios de la obra. Revisar frecuentemente los programas de suministro de manera frecuente con motivo de que la supervisión identifique y verifique la existencia de los insumos dentro de la obra y no se vea afectado el programa.

16. Trabajar en equipo con la residencia para vigilar que los materiales, mano de obra, maquinaria y equipo sean de la calidad y características pactadas en el contrato, vigilando que la superintendencia presente de manera…

17. Verificar detalladamente que los trabajos que están en estimación de obra estén perfectamente concluidos y dentro del plazo establecido.

18. Elaboración del finiquito de los trabajos.

19. El resto de responsabilidades que la residencia le asigne a la supervisión.

Definiciones Importantes

CADENERO: Ayudar en las actividades de topografía, como sostener o movilizar estacas y jalones, limpiar el terreno para realizar la topografía y transportar las herramientas y equipos de fotografía a los sitios de trabajo.

CAPUCHONES: Cerrar tubos, cubrir piezas o proteger roscas exteriores.

MOJONERA: Punto fijo que se propone para el inicio de la obra.

CHAFLÁN: Corte o rebaje en una arista de cuerpo sólido, que se hace con el objetivo de proteger azoteas o muros de pretiles o bardas.

BESOP: Bitácora electrónica de supervisión de obras públicas.

• Tradicional/convencional
• Electrónica

En el artículo 122, el uso de la bitácora electrónica es obligatoria en todos los contratos de obra. Su elaboración, control y seguimiento se harán por medios remotos, el cual servirá para que la Secretaría de la Función Pública pueda monitorearlo.

Nota:

La Secretaría de la Función Pública establece que la bitácora puede ser convencional en los siguientes casos:

1. Caso I: Cuando en el sitio donde se realicen los trabajos existan dificultades tecnológicas (se debe comprobar).
2. Caso II: Cuando la obra es demasiado pequeña.
3. Caso III: Cuando ponga en riesgo la seguridad de la nación.

Roles Clave en la Obra

Supervisión

¿Quién es?

Servidor público que, si es interno, pertenece a la dependencia; si es externo, es independiente a la residencia y debe ser nombrado en el contrato.

Funciones:

Supervisa, vigila, controla, revisa procesos constructivos, libera estimaciones.

Obligaciones:

Crea notas, firma notas, cierra notas y da seguimiento a notas.

Superintendente

¿Quién es?

Es el representante del contratista ante la dependencia.

Funciones:

Cumplir todos los términos y condiciones de trabajo que se mencionen en el contrato.

Obligaciones:

Crea notas, firma notas, cierra notas y les da seguimiento a las notas.

Residente

¿Quién es?

Servidor público designado por la dependencia.

Funciones:

Supervisa, vigila, controla, administra y revisa trabajos.

Obligaciones:

Inicia la bitácora de obra, crea obras, firma notas, puede abrir notas, puede cerrar notas y da seguimiento a las notas.

BESOP

(Bitácora electrónica y supervisión de obra)

Es el programa informático autorizado por la Secretaría de la Función Pública (SFP) que, por medios remotos de comunicación electrónica, constituye un medio de comunicación de las partes del contrato de obra pública o servicios relacionados con la misma, en la cual se registran asuntos y eventos importantes que se presentan en la ejecución de la obra. Este proceso está avalado en el Diario Oficial de la Federación.

Beneficios

1. Es una herramienta de apoyo al seguimiento, control y revisión de las obras.
2. Información en línea de lo que sucede en obra.
3. Seguridad de la información.
4. Implementación de firma electrónica avanzada con la finalidad de garantizar la autenticidad.
5. Se puede guardar información digital y no impresa.

Para iniciar el procedimiento de recepción de los trabajos, el contratista deberá notificar la terminación a través de la bitácora electrónica, en la cual se deberán anexar documentos como estimaciones de obra, el monto ejercido y el monto por ejercer, de 10 a 15 días naturales.

Si la residencia encuentra deficiencias en los trabajos durante la verificación de dicha entrega, tendrá un lapso de 30 días para solicitarle a la empresa constructora el cambio del trabajo o la reparación, dándole un plazo de 16 días para dichos cambios. Una vez que se realicen los cambios, se aplica la fianza de vicios ocultos, garantizando los próximos 12 meses el servicio de la obra. Una vez que transcurran los 12 meses y no existan detalles en la obra, se procede con la elaboración del finiquito. Se tendrá como plazo 15 días naturales para entregar la carta de extinción de derechos. Esta carta deslinda de lo sucedido en la obra.

Una vez que se reciben los trabajos, se realiza una carta de recepción.

Lugar, fecha y hora de recepción, nombre completo y firma de los 3 administrativos del trabajo.

DIAGRAMA ISHIKAWA

¿Para qué sirve?

El diagrama de Ishikawa es útil para conseguir diferentes objetivos, como analizar, resolver o ser más rápidos y eficientes en general. Su propósito es identificar las causas de los cuellos de botella que afectan a los procesos organizacionales y operativos de las empresas.

Otras aplicaciones:

• Mejorar la toma de decisiones y, por supuesto, la mejora de procesos.
• Contribuir a un mejor ambiente laboral.
• Hacer apto un proceso de trabajo para obtener certificaciones.
• Identificar áreas que requieran capacitar al personal.

Cómo hacer un diagrama de Ishikawa

1. Escoge un problema.
2. Piensa en términos de las 6M:

1. Método
2. Maquinaria
3. Mano de obra (MO)
4. Materiales
5. Medición
6. Medio ambiente

• Dibuja el pescado.
• Analiza los resultados y da seguimiento.