Elementos Esenciales del Estado: Teoría y Funciones
Elementos Esenciales Modales del Estado: Son atributos adscritos a algunos de los elementos que caracterizan a la organización política; su función es política.
- Territorio: Suelo, con su estructura, el subsuelo y el espacio.
- Población: Individuos que habitan en el territorio.
- Poder: Capacidad de acción y medios concretos en la política; el gobierno está ligado a la autoridad. Derecho: Orden legal, sin él se carece de legitimidad.
Jean Bodin: Caracterizado por un poder absoluto y perpetuo que reside en una república. El concepto de soberanía es un atributo del poder estatal.
Dos momentos históricos: Absolutismo: la soberanía pertenece al rey de manera limitada. Constitucionalismo: XIX-XX, la soberanía recae en el pueblo. El concepto de soberanía nacional consiste esencial y originalmente en el pueblo.
Imperio de la Ley: 1. La ley es soberanía por encima de toda autoridad; el gobierno está sometido a la ley. 2. La ley debe ser clara y cierta, accesible y previsible para el sujeto. 3. La ley es general en su aplicación. 4. La existencia de un poder judicial encargado de la interpretación; todo ciudadano tiene acceso.
Formas de Gobierno: Es un sistema elegido por un Estado para constituirlo; cumple con una función de identificación de la actividad política analizada por actores, conjunto de funciones y las instituciones.
Aristóteles: Las formas de gobierno puras buscan el bien común.
- Monarquía: Gobierno de uno solo.
- Aristocracia: Gobierno de pocos, los mejores.
- Demagogia: Haciendo uso de la elocuencia, persuade al pueblo a sumarse a una causa.
Formas Impuras de Gobierno.
- Tiranía: El gobernante abusa de su poder.
- Oligarquía: El grupo atiende sus necesidades en lugar del bien común.
- Democracia: Gobierno de la mayoría.
Distinguir el Estado Moderno.
Principado: Gobierno de uno solo; varios tipos de principados: hereditaria, nueva, mixta y eclesiástica; importancia de la elección de ministros.
República: Gobierno de muchos; importancia del surgimiento del Estado nación; poder dividido en poderes.
Estados Simples: Impulso político y una estructura institucional de poder; una sola institución y un ordenamiento jurídico; entes territoriales con capacidad de gestión y administración de servicios, como municipios, provincias, departamentos y regiones.
Estados Complejos: La descentralización administrativa a la política determina la autonomía y el modelo de Estado compuesto; en el Estado hay varios centros de impulso político y una estructura institucional en la que existen órganos de poder general, central y local; el ordenamiento jurídico es complejo, con una constitución federal o nacional y constituciones de los estados, más las normas jurídicas emanadas por órganos correspondientes.
Organización del Estado por sus Funciones: Diferencias entre formas de Estado y formas de gobierno; las formas de Estado tienen en consideración la distribución espacial del poder, se crean determinados organismos a los que se les atribuyen funciones.
Formas de Estado: Estados unitarios, Estados federales, Confederación de Estados.
Formas de Gobierno: Monarquía: conforme a las leyes ejercidas por uno. Aristocracia: conforme a las leyes ejercidas por unos pocos. Democracia: conforme a las leyes ejercida por muchos.
Funciones del Estado: En el estado contemporáneo hay funciones básicas: la legislativa, ejecutiva, administrativa y jurisdiccional; cada una de las ramas del poder público está instituida para llevar a cabo, por regla general, una de sus funciones. Han existido otras que no encuadran en dicha clasificación, se trata de la función constituyente, la función electoral, la función de control, etc. Federal: 3 poderes, constitución y ley. Estatal: 3 poderes, constitución y ley. Municipal: 3 poderes.
Función Constituyente: Actividad creadora de la norma; es un conjunto de normas fundamentales que sirven para constituir un Estado.
Función Legislativa: Actividad para decidir el contenido de la actividad estatal; formular a partir de la constitución cuáles son los contenidos de los cuerpos de normas. Se caracteriza por el poder de procedimientos, para convertirse en norma jurídica. Cámara Alta: Discute, aprueba o desecha; si se aprueba, se publica en el diario oficial de la federación.
Función Jurisdiccional: Es la función de cuestiones jurídicas controvertidas que adquieren fuerza de verdad definitiva. Le corresponde decir el derecho, constatar la existencia de la norma jurídica, señalar su alcance y decidir su aplicabilidad a casos.
- SCJ / 2 Salas
- Tribunales 3 instancias / Tribunales colegiados / Juzgados de distrito 1 juez
- Tribunales 2 instancias / Salas con 3 magistrados
- Juzgados de primera instancia / Leyes locales y federales.
Función Administrativa: Actividad desarrollada por el Estado para la inmediata obtención de sus cometidos; concreta en hechos la actividad estatal.
Teoría de la División de Poderes: La división de funciones supone que: Poder Ejecutivo: ejecuta, no crea ni juzga; está compuesto por el jefe de gobierno y gabinete. Poder Legislativo: no juzga ni ejecuta; está compuesto por un congreso, cámara de diputados y cámara de senadores. Poder Judicial: no crea ni ejecuta; está compuesto por SCJ, tribunales federales, estatales y especiales.
Fines y Justificación del Estado: El Estado debe: 1. Asegurar su existencia con leyes. 2. Asegurar la convivencia con instituciones. 3. Asegurar su permanencia como entidad con ejército y organismos internacionales.
Fines del Estado: 1. Mantener el orden con seguridad pública. 2. Seguridad exterior con ejército y marina. 3. Relaciones exteriores con el presidente y el poder ejecutivo. 4. Orden y creación de normas con el congreso de la unión. 5. Administración de justicia con el poder judicial. 6. Actividad financiera con la secretaría de economía.
Estado Liberal: Fin garantizar la libertad de las personas; Kant postula como valor supremo la libertad como garantía del derecho. El Estado tiene como finalidad hacer de los valores individuales un bien público (estados occidentales).
Estados Orientales (militarizados): Hizo de la felicidad de unos cuantos.
La Importancia del Estado Globalizado: Ignora por completo el marco del estado-nación; solo importan las ganancias. La desigualdad del estado sobre la escena internacional. Los procesos integrados interestatales / TLCAN.
Concepto de Estado: Entendemos al Estado como un ordenamiento jurídico regido por un poder supremo aplicado a través de diversos órganos jurisdiccionales con la finalidad de hacer posible la vida armónica, conformado por dos elementos fundamentales: la sociedad humana, que busca el bien común defendiendo la realización de los valores individuales y/o sociales de la persona, y el territorio, la superficie en la que se establece la comunidad.