El Servidor Público y su Relación con el Estado: Responsabilidades y Derecho Disciplinario
1. Defina el concepto de “La función pública” actividad que realiza el Estado a través de sus órganos, manifestada por conducto de sus titulares. Se refiere a la ejecución de actividades en beneficio del interés público, donde los servidores públicos son responsables de cumplir con principios de lealtad, legalidad, imparcialidad, honradez y eficiencia2. ¿Cuáles son los cinco principios básicos de la función pública?
Los cinco principios básicos de la funció pública son:Legalidad,Honradez,Lealtad,Imparcialidad,Eficiencia3. ¿Cuál es el artículo de la CPEUM que define lo que es un servidor público?
El artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)
Define lo que es un servidor público4. ¿Cuál es la teoría de mayor aceptación que explica la relación entre la persona como servidor público y el Estado? Explíquela:
es la del «Acto-Condición». Esta teoría sostiene que la concurrencia de voluntades es indispensable para la aplicación de un estatuto específico, predeterminado por la ley. Este acto de consentimiento genera la individualización de la disposición general al caso concreto, pero no modifica el contenido de las normas, ya que la naturaleza pública de la relación no permite negociación5. ¿Cuáles son los atributos que distinguen al funcionario público del empleado público?
El funcionario público asume funciones de representación, iniciativa, decisión y mando. El empleado público, por otro lado, presta sus servicios sin ejercer representación, decisión o mando, y auxilia en actividades técnicas o materiales, como lo haría una secretaria o un profesional especializado6. ¿Cuáles son las dos ramas del Derecho que regulan la relación que se da entre el servidor público y el Estado?
Derecho DisciplinarioDerecho Laboral Burocrático7. Defina el Derecho Disciplinario:
es el conjunto de normas que regulan el comportamiento de los servidores públicos, fundamentado en la facultad de organización y funcionamiento del Poder Ejecutivo. Estas normas buscan garantizar que los servidores públicos actúen conforme a los principios de legalidad, lealtad, honradez, imparcialidad y eficiencia8. ¿Cuál es el fundamento constitucional del Derecho Disciplinario?
El fundamento constitucional del Derecho Disciplinario se encuentra en los artículos 89 fracciones I y II, y 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), que establecen las facultades del Poder Ejecutivo9. ¿Cuál es el fundamento legal del Derecho Disciplinario?
el Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos10. Este sistema regula las relaciones obrero-patronales de los trabajadores de Petróleos Mexicanos y de Comisión Federal de Electricidad:
por el Apartado «A» del artículo 123 constitucional y la Ley Federal del Trabajo11. Este sistema regula las relaciones obrero-patronales de los trabajadores de los Poderes del Estado (Legislativo, Ejecutivo y Judicial):
por el Apartado «B» del artículo 123 constitucional y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado12. Este sistema regula las relaciones obrero-patronales de los trabajadores de confianza:
está regulado por el Apartado «B» del artículo 123 constitucional, los principios generales del derecho, y la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacíón13. Este sistema regula las relaciones obrero-patronales de los trabajadores del Servicio/
Exterior Mexicano:
Este sistema está regulado por el Apartado «B» del artículo 123 constitucional, la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, y su reglamento14. Este sistema regula las relaciones obrero-patronales de los trabajadores de los miembros de las fuerzas armadas permanentes (Ejército Mexicano, Fuerza Aérea y Marina Armada de México):
por el Apartado «B» del artículo 123 constitucional y las leyes que rigen la disciplina castrense, como la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y la Ley Orgánica de la Armada de México15. ¿Cuál es el artículo constitucional que dispone la rendición de la protesta a los funcionarios, antes de la toma de posesión de su encargo?
El artículo 128 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los funcionarios deben rendir protesta antes de tomar posesión de su encargo16. Escriba cinco obligaciones de los servidores públicos, establecidas en el artículo 7º de la Ley General de Responsabilidades Administrativas:1.
Desempeñar sus funciones con legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, 2.Abstenerse de realizar actos u omisiones que puedan causar perjuicios a la Hacienda Pública,3.Guardar discreción en los asuntos del servicio público.4.Rendir cuentas sobre el ejercicio de sus funciones.5.Presentar su declaración patrimonial en los términos que la ley establece17. Escriba cinco derechos de los servidores públicos1.
Derecho al ascenso,2.Derecho al sueldo.3.Derecho de asociación sindical,4.Derecho a la huelga,5.Derecho a la seguridad social y otras ventajas económicas como gratificaciones, aguinaldos y compensaciones18. ¿Cuáles son las diferentes responsabilidades en las que puede incurrir el servidor público por su omisión al cumplimiento de las obligaciones que la ley le impone?1.
Penal,2.Civil,3.Política4.Administrativa19. ¿Cuál es el título del Código Penal Federal que contempla la responsabilidad penal de los servidores públicos?
se contempla en el Título X del Código Penal Federal20. Escriba cinco delitos en los que puede incurrir el servidor público?1.
Ejercicio indebido de servicio público,2.Abuso de autoridad.,3.Cohecho.,4.Peculado.,5.Enriquecimiento ilícito21. Defina la responsabilidad civil:
es la obligación que tiene el servidor público de reparar el daño que cause a terceros durante el ejercicio de sus funciones. Este daño puede ser económico, afectando el patrimonio, o moral, afectando la reputación, sentimientos, honor o vida privada de una persona22. ¿Cuáles son las dos vertientes de la responsabilidad civil?1.
La responsabilidad civil hacia particulares, por el daño económico o moral causado.2.La responsabilidad civil hacia el Estado, por los actos u omisiones que causen un daño o perjuicio a la Hacienda Pública.
23. ¿Cuáles son los artículos del Código Civil Federal que regulan la exigencia de la responsabilidad civil?
son los artículos 1916 a 192824. Defina la responsabilidad política:
se refiere a las acciones u omisiones de los servidores públicos que afectan los intereses públicos fundamentales y el buen funcionamiento del gobierno. Se establece en los artículos 109 fracción I y 110 de la Constitución25. ¿Quiénes pueden ser sujetos de la responsabilidad política?
son los altos funcionarios, incluyendo Senadores, Diputados, Ministros de la Suprema Corte de Justicia, Magistrados, Jueces, Secretarios de Despacho, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, entre otros26. ¿Pueden ser sujetos de responsabilidad política servidores públicos de las entidades federativas? De contestas afirmativamente, ¿quiénes?
Sí, los servidores públicos de las entidades federativas pueden ser sujetos de responsabilidad política. Estos incluyen a los gobernadores de los estados, diputados locales y magistrados de los tribunales superiores de justicia locales27. Escriba el catálogo de sanciones administrativas:1.
Amonestación privada o pública,2.Suspensión del empleo, cargo o comisión por un período no menor de tres días ni mayor a un año.,3.Destitución del puesto.,4.Sanción económica,5.Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público28. Los actos de autoridad pueden ser examinados desde dos diferentes perspectivas, ¿cuáles son estas?1.
Punto de vista formal,2.Punto de vista material29. Atendiendo al punto de vista formal, ¿a qué debemos hacer referencia?
debemos hacer referencia al órgano o autoridad que emite el acto, es decir, quién tiene la facultad de expedir el acto30. Atendiendo al punto de vista material, ¿a qué debemos hacer referencia?
debemos hacer referencia al contenido y naturaleza del acto en sí, es decir, qué tipo de función se está realizando (legislativa, administrativa o jurisdiccional)
31. Mencione un acto formalmente legislativo, materialmente legislativo:
es la creación de leyes por el Congreso32. Mencione un acto formalmente legislativo, materialmente ejecutivo:
es la aprobación del presupuesto de egresos, ya que el Congreso lo emite, pero su contenido tiene naturaleza ejecutiva al asignar recursos33. Mencione un acto formalmente legislativo, materialmente jurisdiccional:
sería el proceso de juicio político, ya que lo emite el poder legislativo, pero su naturaleza es de tipo jurisdiccional35. Mencione un acto formalmente administrativo, materialmente administrativo:
sería la emisión de una licencia de construcción por una autoridad municipal36. Mencione un acto formalmente administrativo, materialmente jurisdiccional:
sería la resolución de un recurso administrativo que decide sobre una controversia37. Mencione un acto formalmente administrativo, materialmente legislativo:
sería la emisión de reglamentos por parte del Poder Ejecutivo38. Mencione un acto formalmente jurisdiccional, materialmente jurisdiccional:
sería una sentencia emitida por un juez en un juicio39. Mencione un acto formalmente jurisdiccional, materialmente administrativo:
sería la aprobación de presupuestos judiciales, ya que es emitido por una autoridad judicial, pero tiene naturaleza administrativa40. Mencione un acto formalmente jurisdiccional, materialmente legislativo:
sería una declaratoria de inconstitucionalidad que anula una ley, realizada por un tribunal