El Estado de Bienestar: Evolución, Retos y Perspectivas
Diferencias entre el Estado de Bienestar actual y modelos anteriores
Universalidad de la cobertura: El Estado de Bienestar actual se caracteriza por una cobertura universal de los derechos sociales, a diferencia de los modelos anteriores que eran más selectivos y limitados a ciertos grupos.
Papel del Estado: En el Estado de Bienestar actual, el Estado asume un papel mucho más activo y central en garantizar el bienestar social y económico de los ciudadanos, a través de políticas como educación, sanidad, pensiones y seguridad social.
Derechos sociales como derechos ciudadanos: El Estado de Bienestar actual concibe los derechos sociales como derechos ciudadanos, a diferencia de los modelos anteriores que los veían más como caridad o asistencia.
Redistribución y reducción de desigualdades: El Estado de Bienestar actual tiene un mayor enfoque en la redistribución de la riqueza y la reducción de las desigualdades sociales, a través de políticas fiscales y de gasto social.
Nuevos retos y ámbitos de intervención: El Estado de Bienestar actual se enfrenta a nuevos retos como el envejecimiento poblacional, la conciliación laboral-familiar y la sostenibilidad ambiental, ampliando así los ámbitos de intervención.
Modelos de Estado de Bienestar
Régimen liberal: Asigna un papel residual al Estado, que reduce sus competencias de intervención en materia de bienestar social. Confía en los mecanismos de mercado y la libre elección de los ciudadanos.
Régimen socialdemócrata: Desarrolla una filosofía individualista, pero la implementa a través del Estado. Universaliza e iguala las prestaciones del bienestar, desmercantilizando y desfamiliarizando el bienestar.
Régimen conservador: Protege a la familia y vincula las prestaciones a la clase social y el estatus de la persona. Mantiene las prestaciones del mercado y los servicios del Estado, pero el derecho a participar en el bienestar social se gana.
Régimen mediterráneo: Mezcla características de los modelos anteriores, manteniendo fuertes lazos de solidaridad familiar. Presenta elementos socialdemócratas (sanidad universal) y conservadores (pensiones vinculadas al estatus).
España pertenece al modelo mediterráneo: Cuenta con un sistema de sanidad público universal, pero también con pensiones y prestaciones relacionadas con el estatus social. Da importancia a la familia tradicional y deriva los cuidados a las familias.
El Estado de Bienestar y las desigualdades sociales
El Estado de Bienestar ha tenido un impacto significativo en la reducción de las desigualdades sociales, proporcionando seguridad social, pensiones, ayudas económicas y acceso universal a servicios básicos como sanidad, educación y vivienda.
Crisis y reestructuración del Estado de Bienestar
El Estado de Bienestar se enfrenta a desafíos como la crisis económica de 2008, la batalla intelectual sobre su necesidad, la batalla política sobre su asequibilidad y la batalla de políticas sobre su adaptación a las circunstancias cambiantes.
Prestaciones del Estado de Bienestar
Prestaciones contributivas: Jubilación, incapacidad permanente, viudedad, orfandad y favor de familiares.
Prestaciones no contributivas: Maternidad, riesgo durante el embarazo, paternidad y riesgo durante la lactancia.
Prestación por desempleo: Para trabajadores por cuenta ajena.
El Sistema Nacional de Salud (SNS)
Importancia del SNS: Pilar del Estado de Bienestar que garantiza el acceso universal a la atención sanitaria.
Impacto de la crisis económica y sanitaria: Recortes en el gasto sanitario, restricciones en la cobertura y redefinición de los equilibrios entre mercado y Estado.
Reformas en la gobernanza del SNS: Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud (2003), Pacto de Estado por la Sanidad (2010).
Retos y reformas del SNS
Retos: Envejecimiento, aumento de las desigualdades sociales, crecimiento de las expectativas sociales, incremento del uso de la tecnología.
Posibles reformas: Financiación de la sanidad, identificación de responsables, mejora de la calidad y cohesión del sistema.
El Sistema Educativo Español
El sistema educativo como ascensor social: Ha contribuido a la mejora socioeconómica de personas de origen humilde.
Desafíos y limitaciones: Desigualdades educativas persistentes, factores no educativos, eficacia del sistema educativo.
Movilidad social ascendente en los Estados de Bienestar: Característica distintiva de los Estados de Bienestar, que promueven un sistema educativo público fuerte, un sistema de protección social sólido y políticas económicas que impulsan el empleo.
El Sistema de Pensiones
Sostenibilidad del sistema de pensiones: Envejecimiento de la población, baja tasa de natalidad, cambios en el trabajo.
Posibles reformas: Aumentar la edad de jubilación, permitir jubilaciones flexibles, fomentar el ahorro privado, revisar las contribuciones y beneficios, impulsar el empleo y la productividad, modernizar la tecnología y la administración.
Atención a la Dependencia y los Cuidados
Cuarto pilar del Estado de Bienestar: Atención a las personas que requieren asistencia para realizar actividades básicas de la vida diaria.
Dificultades de implementación: Financiación insuficiente, descentralización, burocracia, falta de personal capacitado e infraestructuras adecuadas.
Empleo Remunerado y Protección por Desempleo
Empleo remunerado como elemento de integración social: Actualmente no es un elemento de integración social debido a la vulnerabilidad de muchas personas con empleo.
Protección por desempleo: Papel fundamental en la sociedad, brindando seguridad económica y social, reduciendo la vulnerabilidad y facilitando la búsqueda de empleo.
Reformas de la protección por desempleo: Disminución de la generosidad, aumento de la condicionalidad, inclusión de mecanismos de activación.
Sostenibilidad del Estado de Bienestar y el Welfare Mix
Sostenibilidad del Estado de Bienestar: No es sostenible con el modelo de Welfare Mix, que implica la participación de diversos actores (gobierno, empresas privadas, organizaciones sin fines de lucro).
Características del Welfare Mix: Participación multisectorial, diversificación de recursos, flexibilidad y adaptabilidad, innovación y eficiencia, responsabilidad compartida.
Implantación del Welfare Mix en España: Presente en sectores como salud, educación y servicios sociales, pero su implementación puede fortalecerse y ampliarse.
Beneficios del Welfare Mix: Mayor capacidad de respuesta, especialización, eficiencia, innovación, corresponsabilidad.
Riesgos del Welfare Mix: El mercado puede ocupar las necesidades del Estado, buscando el máximo beneficio en lugar del bienestar ciudadano.