Educación y Sociedad: Un Enfoque Macroeconómico
1. Significado de la Consideración Tradicional de la Educación
La consideración tradicional de la educación implica un análisis de la misma en cuanto a los problemas fundamentales del hombre. El sentido etimológico de la pedagogía, principal entre las ciencias de la educación, alude a ese proceso dedicado a guiar a un individuo en su desarrollo intelectual, físico y moral. En tiempos relativamente recientes, la imagen del hombre individual ha sido sustituida por la del hombre social.
2. Socialización en la Teoría del Psicoanálisis
La teoría del psicoanálisis socializa el tratamiento psicológico del individuo al considerarlo como un producto de su entorno.
3. Planificación de la Educación
La planificación de la educación es la expresión máxima del tratamiento macroeconómico y social de los problemas educacionales.
4. La Educación como Ciencia Social
Considerar la política de educación como objeto de estudio conlleva la necesidad de comenzar a ver la educación como una verdadera ciencia social.
5. Aspectos Importantes en el Análisis de la Educación
En el análisis de la educación, son importantes tanto los aspectos estrictamente sociológicos como los económicos, políticos, administrativos, filosóficos, sociales y culturales.
6. Punto de Partida del Análisis Macroeducacional
El punto de partida del análisis macroeducacional debe ser la configuración de una imagen del funcionamiento de la educación en la sociedad. El estudio macro busca conocer al individuo en su contexto social.
7. Campos de Estudio Macroeducacional
Los campos de estudio macroeducacional incluyen:
- Ciencias económicas
- Política económica
- Técnicas organizativas
8. Configuración del Análisis Macroeducacional
El análisis macroeducacional se configura como el equivalente de la teoría en materia de ciencia económica, es decir, como una sociología especial en la que la educación ocupa un lugar privilegiado.
9. Política Económica
La política económica es una disciplina dedicada a estudiar las medidas que pueden hacer variar los términos del modelo teórico construido por el análisis macroeducacional.
10. Política Educacional
La política educacional constituye un tercer campo de estudio innegablemente importante, y ya totalmente perfilado en el cuadro de las disciplinas científicas que hoy se enseñan en las universidades anglosajonas.
11. Contenido de Todo Análisis
El contenido de todo análisis es la ordenación del objeto a investigar, es decir, la búsqueda de unos principios de orden en una realidad aparentemente confusa. Está relacionado con el trabajo a realizar.
12. Sectores para Clasificar las Instituciones en un Análisis Macroeducacional
Los sectores en los cuales se pueden clasificar las instituciones o entidades básicas para elaborar un análisis macroeducacional son:
- Sociedad-población
- Esquema social
- Sistema o esquema de funcionamiento social
Sociedad-población interviene en el estudio de desarrollo social y político.
13. Significado de Sociedad-Población
La sociedad-población es el conjunto de personas que viven dentro de una serie de esquemas sociales que portan el funcionamiento de dichos esquemas o sistemas y que, en base a los valores del hombre social, abstracción representativa de los derechos comunes de cada una de ellas, son acreedores de beneficios y servicios.
14. Significado de Esquema Social
El esquema social es el encargado de prestar los beneficios de la educación a la sociedad-población y de señalar individualmente a las personas que han obtenido un tipo formalizado de educación con el otorgamiento de un símbolo o contraste social.
15. Significado de los Distintos Sistemas o Esquemas del Funcionamiento Social
Los distintos sistemas o esquemas del funcionamiento social concurren a los consumidores, utilizadores o empleadores de grados educacionales, es decir, de personas que se emplean y utilizan porque pueden prestar servicios útiles a la sociedad.
16. Sistemas o Consumidores de Grado
Los sistemas o consumidores de grado son:
- Político
- Económico
- Educacional
- Social
Sistema político: Utiliza a personas con ciertos niveles de educación para el funcionamiento de los servicios públicos.
Sistema económico: Utiliza también a personas con distintos grados de educación para la producción de bienes y servicios de carácter económico.
Sistema social: Emplea a múltiples personas con diversos grados de formación para prestar los servicios estrictamente sociales que demanda la sociedad-población.
17. Objeto del Análisis Macrosocial de la Educación
El objeto del análisis macrosocial de la educación es el estudio de la estructura y el funcionamiento del sistema educacional.
18. Ámbito del Sistema Educacional
El ámbito del sistema educacional es, de manera inmediata, el propio ámbito de cada sociedad política. No obstante, los sistemas educacionales son enormemente independientes por varias razones:
a. Comunidad cultural internacional.
b. Universidad del mercado de trabajo.
19. Misión de los Servicios Educativos
Los servicios educativos tienen por misión la realización de un proceso de formación a través del cual se potencia o eleva el valor del trabajo de las personas.
20. Características de los Bienes Educacionales
Las características de los bienes educacionales son:
a. Son útiles para el individuo porque elevan su renta.
b. Son útiles para la sociedad porque el trabajo de las personas con grado educacional es mejor.
c. Son imprescindibles para mejorar la tecnología.
21. Obtención de los Bienes Educacionales
Los bienes educacionales se obtienen a través de un proceso de prestación de servicios equivalente a un proceso de transformación, hasta cierto punto análogo a los industriales.
22. Sacrificio Social
El sacrificio social es la capacidad de adquisición de bienes y servicios de otros hombres que cada persona individual posee en cantidad y calidad.
23. Relación Inversamente Proporcional del Sacrificio Social
De ello puede deducirse que la cantidad de sacrificio social que un hombre necesita hacer para adquirir algún bien es inversamente proporcional a:
1. La cantidad de sacrificio social, o sea, al mayor aprecio que la sociedad hace de su trabajo.
2. La posesión de bienes económicos en general y de dinero en particular.
A mayor calidad de sacrificio social o a mayor posesión de bienes económicos, menor cantidad de sacrificio social del hombre hace falta para adquirir bienes de cualquier género, y entre ellos bienes educacionales, tales como los grados. Contrariamente, las posibilidades de adquirir bienes educacionales estarán en formación directa de la posesión de grados educacionales o de bienes económicos.
24. Obtención de los Bienes Educacionales
Los bienes educacionales se obtienen a través de un proceso de prestación de servicios, equivalente a un proceso de transformación hasta cierto punto análogo o parecido a los industriales.
25. Definición de Demanda de Educación
La demanda de educación se define como el conjunto de aspiraciones, deseos y necesidades de la población en materia de educación. Armoniza dos aspectos:
A. Referente a los deseos.
B. Referente a las necesidades.
26. Característica Fundamental de la Demanda Económica
La característica fundamental de la demanda económica es la condición de tener respaldo monetario suficiente para lograr que las necesidades o los deseos puedan materializarse en la obtención del bien demandado.
27. Razones para no Incluir la Capacidad de Campo en la Demanda de Educación
- El sistema educativo no funciona en un régimen de economía monetaria.
- La creencia en el derecho a la educación que asiste a los ciudadanos de un país en sus aspiraciones educacionales.
28. Importancia de Distinguir las Demandas Individuales y la Demanda Social de Educación
Es importante distinguir las demandas individuales y la demanda social de educación para evitar el criterio frecuente sostenido de que la voluntad individual es condición esencial para la demanda de educación y la consecuente suposición de que las personas que no deseen adquirir ciertos niveles de educación no demandan por ello los grados correspondientes a esos niveles.
29. Demanda Social de Educación
La demanda social de educación equivale a una superior necesidad comunitaria de que los individuos reciban educación. Como necesidad que siente la sociedad de que su población se eduque, con independencia de que los individuos quieran o no educarse.
30. Principio de Democratización de la Enseñanza
El principio de democratización de la enseñanza lleva en parte natural a plantearse el supuesto que sirve de título, en el cual la mitad de la futura población va a estar constituida por universitarios.
30. Composición de la Sociedad Humana (Repetido, se fusiona con el 31)
La composición de la sociedad humana determina que la suerte de sus miembros esté afectada por las limitaciones propias del hombre individual.
31. Composición de la Sociedad Humana
La composición de la sociedad humana determina que la suerte de sus miembros esté afectada por las limitaciones propias del hombre individual.
32. Factores de Limitación Individual de la Demanda de Educación
Los factores de limitación individual de la demanda de educación son:
- Limitaciones físicas (el tiempo que no tiene para estudiar)
- Limitaciones psicológicas (inferioridades)
- Factores aptitudinales (capacidades)
33. Factores de Limitación Física de la Demanda de Educación
Entre los factores de limitación física de la demanda de educación hay que atender a:
A. Aquellos que inciden sobre el tiempo del individuo, que es en realidad su vida misma.
B. Limitaciones que se deducen de la movilidad del hombre frente a la sedentariedad de las organizaciones sociales.
C. Las migraciones multitudinarias de nuestra época hacen que miles de personas entren y salgan de las áreas de vigencia territorial de los sistemas educativos.
34. Factores Psicológicos de Limitaciones de la Demanda Social
Los factores psicológicos importantes de limitaciones de la demanda social son:
A. Valoración de la propia educación por los individuos de una sociedad determinada.
B. Estudio realizado por el individuo, ya que participan más directamente.
35. Demanda Social de Educación
La demanda social de educación es el número total de personas en edad de educarse, añadiendo el número de personas que demandan educación en forma adicional.
36. Tipos de Interpretación en los Factores de Desigualdad
Hay dos tipos de interpretación en los factores de desigualdad:
1. Desigualdad entre los miembros de la sociedad.
2. Desigualdad entre las necesidades y las posibilidades sociales.
37. Factores de Limitación Social
Entre los factores de limitación social se alude a los de carácter económico, puesto que las distintas rentas de los correspondientes estratos que componen la sociedad son determinantes de una distinta capacidad para la obtención de grados.
38. Problema de la Desigualdad
El problema de la desigualdad radica en que la distribución de los bienes en general, y de los bienes educacionales o grados en particular, es absolutamente distinta y diferente, o sea, desigual.
39. Determinación de los Indicadores de la Demanda
En cuanto al problema de la desigualdad propiamente dicho, la determinación concreta de los indicadores de la demanda se basa en los factores: económicos, culturales, étnicos, religiosos o territoriales.
40. Mecanismos de Determinación Social
La existencia de mecanismos de determinación social constituye un hecho natural comprobable en la realidad, y que es perfectamente concordante con un tratamiento positivista de la misma.
41. Fenómeno de la Población
El fenómeno de la población de los miembros de una sociedad determina un proceso adicional de transmisión de valores distintos, pero parecidos al proceso educativo.
42. Politización
La politización transmite cuadros ideológicos bastante completos y coherentes. Aquí, la población ocupa un lugar importante por razones que son obvias, pero no está de más puntualizar.
43. Educogenia
La educogenia es el medio social de origen de los alumnos, que determina no solo sus posibilidades de acceso a la educación, sino también el éxito escolar de los mismos.
44. Variables que Determinan la Educogenia
Las variables que determinan la educogenia son probablemente limitadas en número. Las que suelen citarse como más importantes son:
- Nivel de estudio de los padres
- Nivel de estudio de la madre
- Profesión u ocupación de los padres
- Nivel de renta de los padres
45. Tipos de Educogenia
Los tipos de educogenia son:
- Familiar
- Social
46. Educogenia Social
La educogenia social se refiere a la educación espontánea adquirida por los individuos como consecuencia de la densidad cultural del medio social en que viven.
47. Sistemas Sociales de Comunicación
En cada sociedad existen sistemas sociales de comunicación que transmiten información a los miembros de la misma, fijando en ellos unos determinados valores y suscitando unas determinadas actitudes.
48. Variables de la Educogenia Social
Las variables de la educogenia social son:
- Estructura educacional del país
- Intensidad de las comunicaciones sociales
- Intensidad de la acción democratizadora
- Educogenia familiar media
49. Indicadores en la Intensidad de Ciertos Medios de Comunicación
Los indicadores en la intensidad de ciertos medios de comunicación son:
a. Homogeneidad lingüística
b. Periódicos diarios en porcentajes entre la población
c. Receptores de radio en porcentajes sobre la población
d. Receptores de televisión
e. Número de pasajeros y vehículos comerciales en porcentaje sobre la población
50. Intensidad de las Comunicaciones Sociales
La intensidad de las comunicaciones sociales consiste en la referente a la distribución urbana y rural de la población.
51. Estructura Organizacional de un País
La estructura organizacional de un país es la ordenación por niveles del sistema educativo, según la posesión de grados, lo cual indica también el desarrollo social y económico.
52. Intensidad de la Acción Democratizadora
La intensidad de la acción democratizadora se refiere a la rapidez de crecimiento de la escolarización en los diversos niveles, y especialmente en la enseñanza superior.
53. Variables de la Educogenia Familiar
La educogenia familiar puede considerarse en función de las siguientes variables:
- Estudio de los padres
- Ocupación de los padres
- Renta per cápita familiar
54. Enducogenia Nacional
La enducogenia nacional es una manera de acotar educogenias sociales en el espacio y en el tiempo.
55. Indicadores para Medir la Educogenia
Los indicadores que pueden medir la educogenia son:
- Porcentaje de hijos de analfabetos que acceden a la enseñanza.
- Porcentaje de hijos cuyos padres tienen solo grado primario que acceden a la enseñanza.
- Porcentaje de hijos de titulados medios.
- Porcentaje de hijos de titulados superiores que acceden a la enseñanza.
56. Sistema Educativo
El sistema educativo constituye uno de los sistemas sociales más importantes, ricos y complejos.
57. Resultados Naturales del Sistema Educativo en el Modelo Social
La investigación científica y la investigación tecnológica constituyen uno de los resultados naturales del sistema educativo en el modelo social.
58. Transformación Continua de las Relaciones de Producción
El sistema educativo está llamado a producir la transformación continua de las relaciones de producción de los sistemas encargados de la misma. No puede negarse en una sociedad tecnológica.
59. Fenómeno de la Producción
El fenómeno de la producción ocupa una situación verdaderamente central dentro del sistema educativo, y se identifica en cierta medida con la oferta de servicios educativos. El alumno debe ingresar en una institución, lo cual exige un examen o prueba parecida, supone ya una parte inicial de lo que deberá ser el producto final. Luego, debe ir aprobando cursos o materias hasta completar los requisitos del currículo, que permiten considerarle graduado.
60. Organización de la Educación
La educación debe organizarse como entidad productiva y debe atenderse muy especialmente a lograr óptimos en la combinación de los factores de la producción.
61. Financiación en el Sector Público
En el sector público, la financiación, tanto de gastos de inversión como de funcionamiento, es fundamentalmente externa, pues las aportaciones de los alumnos suelen hallarse en proporciones ridículas con los costes. La financiación del sector público de la educación, al ser fundamentalmente estatal, se encuentra relacionada con la privada.
62. Papel del Estudiante en el Sistema Educativo
El papel del estudiante en el sistema educativo es el de aprender por sus propios medios, mientras que el profesor quedaba como relevado del saber de enseñar.
63. Efectos Multiplicadores y Aceleradores en los Sistemas Industriales
Los efectos multiplicadores y aceleradores en los sistemas industriales son:
a. El efecto educogenial: corresponde a la educación espontánea que reciben los miembros de una sociedad determinada.
b. El efecto de productividad: nos demuestra hasta qué punto crece la productividad de las personas con la educación que reciben.
c. El efecto investigativo: está en función de la educación. Cuanto más y mejor educación haya en un país dado, tanto más amplio y de mayor calidad será el plantel de investigación con que puede contar el futuro.
d. El efecto de promoción social marginal: el sistema educativo actúa en las sociedades industriales como una escala de niveles equivalentes a los sociales.
64. Competencias entre el Sector Público y Privado
Las competencias entre el sector público y privado son:
- Público
- Privado
- En manos del estado
- En manos de asociaciones religiosas o benéficas
- Poca demanda
- Elasticidad de oferta
- Se cree obligado a la gratuidad
- Toma en cuenta el costo unitario del alumno
- Puede trabajar en una forma deficitaria
- Realiza beneficios monetarios directos
- Los beneficios son directos
- Beneficios indirectos
65. Niveles y Tipos de Enseñanza
Los niveles y tipos de enseñanza son:
- Primaria
- Media
- Superior
Nivel primario: Es el único nivel auténticamente democratizado.
Nivel medio: Consideramos como un proceso selectivo.
Nivel superior: Como una enseñanza para formar minorías directivas.
66. Subsistemas en la Educación
En la educación hay dos subsistemas muy diferentes y son:
A. Administración
B. Enseñanza
La valoración puede ser diferente.
67. Generalidades sobre la Oferta
Las generalidades sobre la oferta son:
A. Oferta completa e incompleta.
B. Elasticidad de la oferta.
68. Elasticidad de la Oferta
La elasticidad de la oferta indica su capacidad de adaptación a las variaciones de la demanda. Esta puede crecer muy rápidamente como consecuencia de la voluntad de la población de recibir más educación. También puede reducirse por efecto de guerras, epidemias, o cualquier otro acontecimiento que reduzca la población.
Oferta inelástica: Depende de recursos limitados, capital y trabajo, y escoge la adquisición de bienes de capital físico y de capital humano, como pueden ser las construcciones escolares, de una parte, y de los recursos humanos a profesores calificados, de otra.
La inelasticidad de la oferta es un continuo problema que limita a las posibilidades de acción para satisfacer la demanda.