Control del riesgo operacional
LA EMPRESA COMO SISTEMA
La empresa es una unidad socio-económica conformada por cuatro subsistemas, que mediante su interactuación pueden cumplir sus propósitos como entidad empleadora, ellos son: GENTE, EQUIPOS, MATERIALES y AMBIENTE. esto se conoce como GEMA
De esto se desprende que si no existe un equilibrio armónico con los elementos que configuran los diversos procesos de la empresa, significa que es la empresa la que no funciona eficientemente, por lo que no podrá cumplir a plenitud sus objetivos.
Esto trae como consecuencia que:
• Se cumplan las metas
• Mínimo daño a la propiedad
De lo señalado se desprende que, SEGURIDAD es uno de los resultados de un trabajo bien hecho y paralelamente se logra:
• Mayor Producción
• Calidad del Producto Aumenta
• Control del Costo Operacional
De tal manera que se cumplan los objetivos de la Empresa, el que en primera instancia es buscar:
« SATISFACCION DE LOS CLIENTES, TANTO EXTERNOS COMO INTERNOS»PRODUCTIVIDAD, PROYECCION Y PERMANENCIA
Sin embargo, en el entorno laboral, generalmente se acostumbra señalar que la producción se saca adelante, entonces como puede decirse: ¿qué no se están haciendo bien las cosas?
ADMINISTRACION DEL RIESGO
La administración del riesgo es lograr la máxima eficiencia, con el propósito de aumentar la continuidad operativa del sistema productivo, y por lo tanto si ésta es efectiva debiera reflejarse en términos de producción, costos Por lo indicado y para lograr una óptima administración del riesgo, se requiere de manera cronológica:• Identificar todos los riesgos
• Evaluar los riesgos presentes en el proceso
• Analizar los riesgos, con el propósito de buscar su mejor forma de tratamientoDe tal manera, que cualquier forma de tratamiento que se elija ha de quedar incorporado al Programa de Administración de Riesgos Operacionales, teniendo presente que cada una de las formas de tratar el riesgo tiene el siguiente significado:
TERMINAR: Significa eliminar por completo el riesgo, por lo que se desprende que no es una forma que se pueda aplicar siempre. Sin embargo, en algunas oportunidades se puede decidir interrumpir o descontinuar un proceso de producción de un producto definido, ya que los riesgos pueden ser mayores que las futuras ganancias.
TRATAR: El objetivo de esta alternativa es que si no es posible eliminar un determinado riesgo, puede ser posible entonces precisar posibles futuras pérdidas y de ser así, desarrollar mecanismos que permitan prevenirlas o llevarlas a un mínimo aceptable.
TOLERAR: Bajo este concepto, entendemos que resulta ser sinónimo de retener, es decir, agotadas las medidas preventivas y aún no es posible evitar el riesgo, debe considerarse la factibilidad de mantenerlo, siempre y cuando la pérdida que pueda originar no genere problemas de carácter financiero. Para tornar la decisión de tolerar los riesgos, debe existir un estudio acabado de sus posibles resultados.
TRANSFERIR: Si después de un análisis se concluye que los riesgos no se pueden evitar, y sus consecuencias son muy graves para mantenerlos por cuenta propia, este riesgo debe ser entregado a otros. Una modalidad muy común en este tipo de tratamiento, lo constituyen los seguros, además de los Contratistas.
MODELO ISMEC
Es una estrategia para superar las debilidades de Control.
I Identificar acciones necesarias para tratar el problema de pérdidas.
S Estandarizar el desempeño en las actividades especificadas.
M Medir el desempeño.
E Evaluar el desempeño respecto a los estándares establecidos.
C Corregir /Confirmar el desempeño en función a los niveles deseados.
A) IDENTIFICAR
La Identificación; es la especificación de los Planes de Acción requeridos y apropiados para lograr los resultados deseados y con pérdidas mínimas.
Identificar cuáles son los Planes de Acción más necesarios para superar la debilidad del Control, debe ser hecho sobre la base de un diagnóstico y entre dichos planes podemos seleccionar, entre otros:
01. Liderazgo
02. Selección y Contratación del Personal
03. Entrenamiento de la Supervisión
04. Inspección de las Condiciones Físicas y de Funcionamiento
05. Investigación y Análisis de los Incidentes
CALIDAD / PRODUCCIÓN / CONTROL DE COSTOS
La empresa no puede otorgar la misma importancia a todos los planes, esto será de acuerdo a las características de la organización y los resultados del diagnóstico. Al comenzar con el programa debe hacerse con un número determinado de Planes y gradualmente se incorporan los restantes, hasta conformar el programa definitivo.
B) ESTANDARES
C) MEDICION
La esencia de la administración es la medición del desempeño en las actividades del Programa y se hace en términos objetivos y cuantificables.
• Proporcionan la base de conclusiones para controlar.
• No tienen dependencia de las pérdidas.
• Sirve para establecer comparaciones entre áreas de la empresa.
Métodos de Medición
Se pueden aplicar una variedad de métodos, sin embargo los más comunes son:
• Cómputo Real: Consiste en contar las actividades ejecutadas en un tiempo previamente determinado y compararlas con los estándares establecidos.
• Muestreo al Azar: Se determina una población representativa del total y usando medios estadísticos se mide el desempeño de los trabajadores de una determinada área.
• Juicio Profesional: Es un juicio valórico dado por la experiencia y que permite aumentar la precisión o calidad de las actividades.
D) EVALUACION
La evaluación del desempeño consiste en comparar lo medido respecto al estándar establecido para la actividad específica, con el propósito de verificar cuales estándares se han cumplido y cuales no, estableciendo en este último caso las causas probables de estas desviaciones.
• Conocer la magnitud y sentido de los desvíos producidos.
• Determinar causales de los desvíos
• Definir mejoras para encausar el cumplimiento de los estándares.
E) CORRECCION O CONFIRMACIÓN
F) ETAPAS DEL CONTROL
SECUENCIA DEL DOMINO
1 administracion falta de control
2 origen causa basica
3 sintomas causa inmediata
4 accidentes contacto
5 gente propiedad perdidas
cuatro funciones de todo administrador profesional:
a. Planificación.
b. Organización.
c. Dirección.
d. Control.
2) Causas Básicas – Origen 3) Causas Inmediatas – Síntomas
A.- Factores personales 1. ¿Cuál es la causa real aquí?
„X Porque no sabe.
„X Porque no puede.
„X Porque no quiere.
B.- Factores del trabajo
„X Normas inadecuadas de trabajo
„X Diseño o mantenimiento inadecuado.
„X Normas inadecuadas de compra.
„X Desgaste normal.
„X Uso anormal.
4) Contacto – Accidente 5) Pérdida: Gente – Propiedad
1. Golpeado contra…
2. Golpeado por…
3. Caída a otro nivel…
9. Contacto con:
a) Electricidad
b) Calor
c) Frió
POLÍTICA DE PREVENCIÓN
Es el punto clave a desarrollar, previamente a toda planificación preventiva, es definir la política empresarial en materia de prevención de riesgos laborales.
En la declaración de la política preventiva deberá partirse de los siguientes principios:
1. Evitar los riesgos.
2. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
3. Combatir los riesgos en su origen.
ELABORACIÓN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y SALUD
OCUPACIONAL
La prevención de riesgos laborales tiene por objeto promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores mediante la aplicación de medidas adecuadas y los procedimientos necesarios.
Asignación de Funciones y Responsabilidades
A continuación, se definen las funciones y responsabilidades para los diferentes niveles de la empresa. Los puntos A y B para las Micro y Pequeñas Empresas, pueden ir unidos:
A. Dirección.
1. Establecer y documentar los principios y objetivos de Prevención de Riesgos Laborales.
2. Establecer la estructura organizativa necesaria y obligatoria para la realización de las actividades preventivas.
B. Mandos Intermedios
1. Elaborar y transmitir los procedimientos e instrucciones referentes a los trabajos que se realicen en su área de competencia.
2. Velar por el cumplimiento de dichos procedimientos e instrucciones por parte de los trabajadores a su cargo, asegurándose que se llevan a cabo las tareas con las debidas condiciones de seguridad.
C. Trabajadores
1. Conocer y cumplir toda la normativa, procedimientos e instrucciones que afecten a su trabajo. Y en particular, a las medidas de prevención y protección.
Evaluación de Riesgos
Esta actividad deberá realizarse con la participación del personal expuesto a los riesgos, con la finalidad de recoger su opinión y poder contrastar con lo observado.
En la evaluación de riesgos se considerarán tres fases: Preparación, Ejecución y Registro documental.
1. En la Preparación. Habrá que determinar quién va a realizar la evaluación, cómo va a realizarla, qué procedimiento va a seguir
2. En la Ejecución. Habrá que revisar, con especial atención: las instalaciones, las máquinas, los equipos,
El Registro documental. En la fase final, ya se habrá concluído la actividad en el lugar de trabajo, teniendo que registrar documentalmente todo lo observado
Planificación de Actividades Preventivas
Medidas de Prevención en el Origen, de Protección Colectiva y de Protección Individual
La planificación, recogerá las medidas de prevención y de protección que debe adoptar la empresa, priorizándolas en función de la gravedad de los riesgos existentes.
Los equipos de protección personal (EPP) nunca serán prioritarios frente a otros tipos de medidas
El empresario deberá proporcionar gratuitamente a los trabajadores los EPP necesarios para el desarrollo de sus actividades.
Información, Formación y Participación de los Trabajadores
La responsabilidad de informar al personal de la empresa recae sobre el empresario, aunque se puede delegar esa función en quién se determine convenientemente, dando cumplimiento a las siguientes actividades:
El trabajador debe ser informado directamente de los riesgos específicos que afectan a su puesto de trabajo
El empleador es responsable de asegurarse de que todos sus trabajadores han recibido la formación adecuada
Técnicas de Prevención
Inspecciones Planeadas de Seguridad
Inspección de las Partes Críticas
Se debe inspeccionar cualquier parte, de cualquier cosa, que pueda presentar una condición que pueda interrumpir o degradar el proceso productivo. Por ejemplo:
Que presente desgaste.
Que tenga signos de corroído.
Las partes críticas que son comunes en muchas operaciones, están relacionadas con los equipos de control, resguardos, partes eléctricas y conexiones. Por ejemplo:
Correas.
Interruptores.
Inspección General
Antes de llevar a cabo cualquier inspección, se debe tomar un tiempo para prepararse, revisando las inspecciones previas dando con esto un “plus” a la inspección.
Por ejemplo, las cosas típicas que merecen la atención son:
Movedores de aire: sopladores, ventiladores, etc.
Condiciones atmosféricas: polvo, humo, vapor, neblina, etc.
Los pasos para realizar eficazmente una inspección general son:
1. Buscar las cosas que no saltan a la vista.
2. Cubrir el sector sistemáticamente. Permítase un cierto tiempo para hacer el trabajo. A fin de cubrir cada cosa en forma metódica y minuciosa,
3. Descubrir y ubicar cada cosa claramente. Se pierde mucho tiempo respondiendo preguntas y volviendo a visitar lugares
4. Poner especial atención a las situaciones peligrosas. Al descubrir una situación peligrosa, hay que tomar acción inmediata para reducir el peligro hasta que se haga una corrección adecuada y permanente.
5. Sistema para clasificar el peligro. Esta es una de las técnicas usadas para lograr el éxito del control de pérdidas.
Peligro clase “A”: es una condición o acto con potencial de incapacidad permanente, pérdida de la vida o pérdida de una parte del cuerpo, pérdida extensa de la estructura, equipo o material.
– Ejemplo 1: falta el resguardo de la cuchilla de una cortadora.
Peligro clase B: es una condición o acto con potencial de lesión o enfermedad grave (que puede resultar en incapacidad temporal) o daño a la propiedad.
– Ejemplo 1: en el pasillo principal se observa una condición resbalosa.
Peligro clase C: es una condición o acto con potencial de lesión o enfermedades leves (no incapacitantes) o daño leve a la propiedad.
– Ejemplo 1: un carpintero sin guante maneja una madera astillada.
6. Buscar las causas básicas de los problemas.
7. Informe de la inspección.
Orden y Limpieza
Las actuaciones a realizar, para la consecución de los objetivos de mantener una empresa ordenada y limpia se estructuran en las siguientes etapas:
Etapa 1. Eliminar lo innecesario y clasificar lo útil.
El punto de arranque, en el que se basará una correcta política empresarial encaminada a conseguir y mantener ordenados y limpios los espacios de trabajo
Etapa 2. Acondicionar los medios para guardar y ubicar el material fácilmente. Una vez que se ha conseguido eliminar lo superfluo e innecesario, el paso siguiente es ordenar lo útil
Etapa 3. Decisión de las ubicaciones más apropiadas.
Para una correcta elección de la ubicación más apropiada de los distintos elementos de trabajo,
Etapa 3. Decisión de las ubicaciones más apropiadas.
Para una correcta elección de la ubicación más apropiada de los distintos elementos de trabajo,
Etapa 4. Identificación de ubicaciones.
Una vez que se han decidido las mejores ubicaciones, se precisa tenerlas identificadas, de forma que cada uno sepa donde están las cosas
Etapa 5. Evitar ensuciar y limpiar enseguida.
La limpieza tiene como propósito clave, el de mantener todo en condición óptima, de modo que cuando alguien necesite utilizar algo, lo encuentre listo para su uso.
Etapa 6. Crear y consolidar hábitos de trabajo encaminados a favorecer el orden y la limpieza.
El apoyo firme de una dirección visiblemente involucrada y explícitamente comprometida en la consecución de tales objetivos.
La asignación clara de las tareas a realizar y de los involucrados en la ejecución de las mismas.
Observaciones Planeadas del Trabajo
Para realizar una correcta observación del trabajo, es necesario que se cumpla con las siguientes etapas:
Etapa 1. Selección de tareas y personas a observar.
Es recomendable, seleccionar en una primera etapa aquellas tareas que se denominan críticas, que son aquellas en las que una desviación puede ocasionar daños de cierta consideración
Etapa 3. Asignación de funciones y responsabilidades.
Es necesario, que la dirección de la empresa, defina claramente el papel que tienen las observaciones en el sistema de gestión.
Etapa 4. Programación de las observaciones.
A la hora de programar las observaciones, es importante que se revisen todos los aspectos claves relacionados con las tareas afectadas.
Investigación de Accidentes e Incidentes
Cualquier incidente que pudo haber resultado en una pérdida seria o mayor deberá ser investigado inmediata y correctamente.
A. Lograr primero una imagen general.
Es siempre una buena idea ver por sí mismo la escena del accidente, a fin de tener una representación visual de lo que se tratará y sobre la información que se deberá recopilar.
B. Entrevistar a la gente que tiene más relación con el accidente.
El primer paso importante, en una investigación de accidente, es el saber lo que pasó, contado por la gente que tiene más relación con el accidente.
Actuaciones Frente a Cambios Previsibles
Modificaciones y Adquisiciones
Para las sustancias y equipos de nueva adquisición, se deberá comprobar que cumplan con la normativa de seguridad vigente.
Contratación de Personal y Cambio de Puesto de Trabajo
Las personas deberán ubicarse en su lugar y función idónea, a fin de lograr la optimización entre las exigencias del puesto y las capacidades de las mismas.
estar expuestos. El procedimiento deberá aplicarse en todos los casos, tanto en nuevas contrataciones, como cuando alguna persona de la empresa sea candidata a cambiar de puesto de trabajo.
En la elaboración del procedimiento se debe:
Definir los requisitos que ha de cumplir el candidato a ocupar el puesto ofertado, basándose en la previa identificación de lo riesgos asociados al mismo.
Asegurarse de que el perfil profesional/personal del candidato, se adecua
El proceso de selección y contratación del personal constará de las siguientes fases:
a. Identificación y evaluación de los riesgos del puesto.
b. Elaboración de perfiles.
c. Selección de candidatos.
d. Incorporación del trabajador.
Actuaciones Frente a Sucesos Previsibles
Emergencias, Riesgo Grave e Inminente y Primeros Auxilios
Para que un Plan de Emergencia cumpla con sus objetivos de eficacia se deberá:
Conocer el riesgo de incendio u otras emergencias posibles, así como los factores de inicio, propagación y consecuencias que lo determinan, fruto de la evaluación de riesgos.
Conocer el edificio, las vías de evacuación más próximas al lugar de trabajo, la situación de los medios de lucha contra incendios y de las instalaciones de detección, alarma y protección disponibles.
El Plan General de Emergencia, podría estructurarse en cuatro documentos:
Evaluación de Riesgos. Documento que recoge todas las situaciones de peligro,
Medios de Protección. Se trata de un inventario de los medios técnicos y humanos disponibles para la eliminación o control de la situación de emergencia
Plan de Emergencia. En este documento se definirán: secuencia de acciones a seguir, para el control de diferentes tipos de emergencias,
Implantación. Es una recopilación del conjunto de medidas a tomar, o la secuencia de acciones a realizar para asegurar la eficacia operativa del Plan de Emergencia.
Documentación del Sistema Preventivo
Se indican a continuación, las características y procedimientos básicos de actuación para la configuración y control del sistema documental. Se debe tener registro de las siguientes actividades:
Evaluación de riesgos; Planificación de la acción preventiva; Medidas y material de protección y prevención a adoptar;
– Manual de Prevención.
– Procedimientos del Sistema de Gestión.
– Instrucciones de Trabajo y Normas de Seguridad.
– Registros.