Contaminación Atmosférica y Gestión Ambiental en Proyectos Mineros

1. Definición y Formación de la Lluvia Ácida

La lluvia ácida se forma a partir de reacciones químicas en la atmósfera. Los contaminantes como el dióxido de azufre (SO₂), óxidos de nitrógeno (NO_x) y los compuestos orgánicos volátiles (COV), emitidos por fábricas, centrales eléctricas y vehículos que queman carbón, se convierten en sustancias ácidas. El SO₂ se oxida por procesos fotoquímicos generando trióxido de azufre (SO₃), que al diluirse en agua produce aerosoles de ácido sulfúrico (H₂SO₄). El NO se oxida con el oxígeno atmosférico y reacciona con el agua formando ácido nítrico (HNO₃). Estas sustancias ácidas caen a la tierra con las precipitaciones, constituyendo la lluvia ácida.

2. El Fenómeno del Calentamiento Global

El calentamiento global está asociado al cambio climático, donde la temperatura de la Tierra ha aumentado. Esto se debe al incremento en la concentración de gases de efecto invernadero como el vapor de agua, dióxido de carbono (CO₂), óxidos de nitrógeno (NO_x) y metano (CH₄). Estos gases actúan como el vidrio de un invernadero, permitiendo el paso de los rayos solares que calientan la superficie terrestre, pero impidiendo que la radiación reflejada escape. Las principales causas son:

• Combustibles fósiles
• Aumento de la población
• Destrucción de bosques (que absorben CO₂)

Impactos negativos:

• Sequías e inundaciones
• Cambios climáticos
• Pérdida de recursos naturales
• Aumento del nivel del mar

3. Efectos de la Contaminación del Aire

Los efectos más notorios de los contaminantes del aire son la formación de lluvia ácida, el deterioro de la capa de ozono, el smog en las grandes ciudades y el aumento del calentamiento global a través del efecto invernadero. Los factores que influyen en el deterioro de materiales, plantas y la salud humana son:

• Concentración de contaminantes
• Tiempo de exposición
• Química de los contaminantes y del entorno afectado
• Topografía del lugar
• Temperaturas
• Vientos
• Precipitaciones
• Humedad ambiental

Efectos en los Seres Humanos

• Sistema respiratorio: bronquitis, insuficiencia respiratoria, cáncer de tráquea.
• Sistema circulatorio: problemas cardíacos y arteriales, alteraciones en la coagulación y ritmo cardíaco.
• Sistema óseo: retraso del crecimiento.
• Sistema muscular: fatiga y cansancio.

Efectos en las Plantas

• Halógenos: secan las hojas desde el borde hacia adentro, afectando a los animales que las consumen y la cadena alimentaria.
• Hidrocarburos: matan plantas directamente.

Efectos en los Materiales

• Abrasión por sólidos en suspensión
• Corrosión
• Ataque químico

4. Factores que Afectan la Dispersión de Contaminantes

• Temperatura: Las calmas permanentes evitan la dispersión de contaminantes por el viento.
• Viento: Altera la dispersión en función de la estabilidad vertical atmosférica.
• Clima regional y local
• Precipitaciones y humedad
• Condiciones atmosféricas inestables: inversión térmica, radiación solar, topografía y factores geográficos.
• Estructuras antropogénicas
• Punto de emisión

5. Formación de Huracanes

Los huracanes se forman cuando las corrientes de aire arremolinado se encuentran con aguas cálidas en el hemisferio norte. El proceso es el siguiente:

1. El agua cálida se evapora.
2. El aire asciende (cálido).
3. Disminuye la presión.
4. Se mezcla con aire frío.
5. El aire se calienta y sube.
6. Se condensa y baja.
7. Vuelve al punto 1.

6. Definición de Contaminación Atmosférica

La contaminación atmosférica se define como cualquier concentración de contaminantes que sobrepase ciertos límites, o quede bajo ciertos límites. Normalmente, la contaminación es gaseosa (vapores), pero también incluye sólidos (polvos, gérmenes o sólidos húmedos). Existen dos tipos de contaminación:

• Natural (volcanes, tormentas)
• Antropogénica (actividad humana)

7. Emisión e Inmisión

• Emisión: Producción de sustancias sólidas, líquidas o gaseosas que se dispersan en la atmósfera.
  • Primaria: Expulsión directa de contaminantes a la atmósfera a través de focos localizados (fijos y móviles) y focos difusos.
  • Secundaria: Se produce a partir de contaminantes presentes en la atmósfera, como resultado de reacciones fotoquímicas.
• Inmisión: Asimilación de los contaminantes por parte de personas, animales o plantas.

8. El Efecto Invernadero

El efecto invernadero es un fenómeno natural por el cual la Tierra retiene parte de la energía solar que atraviesa la atmósfera, permitiendo la existencia de vida. Parte de la radiación solar es retenida, manteniendo una temperatura aceptable en el planeta, mientras que el resto vuelve al espacio. El aumento de gases de efecto invernadero (CO₂, CFC, CH₄) retiene una mayor cantidad de radiación, aumentando la temperatura global.

9. Contaminantes Atmosféricos Más Usuales

• CO₂: Altas concentraciones de forma natural. Se genera por combustión de compuestos orgánicos.
• CO: Altas concentraciones. Se produce por combustión incompleta de compuestos orgánicos. Altamente tóxico (reduce la capacidad de la sangre para transportar oxígeno).
• SO₂: Emitido por combustión de carbón y aceite minerales. Se oxida por procesos fotoquímicos y puede diluirse en agua generando aerosoles de H₂SO₄ y lluvia ácida. Concentración hasta 2000 ug/m³.
• H₂S: Se genera por descomposición de desechos orgánicos (olor a huevos podridos). Fuentes artificiales: refinerías de petróleo. Concentración natural despreciable.
• CH_x: Producto de la combustión incompleta de la gasolina. No es un componente natural.
• Aldehídos: Se generan por oxidación de hidrocarburos. Son alcoholes y generan irritación ocular.
• Ozono (O₃): Se produce en tubos de escape (autos catalíticos). Bajas concentraciones en la superficie. En la estratósfera protege de los rayos UV.
• Fluoruros: Se produce en la industria metalúrgica, se usa como fertilizante.
• CFC: Clorofluorocarbonos, provienen de aerosoles y sistemas de refrigeración.
• Óxido de Fe: Se produce principalmente en siderurgia.
• Silicatos: Se producen en fábricas de cemento, canteras y minas.

10. Fuentes Contaminantes

• Naturales: erupciones volcánicas, tormentas, viento, reacciones biológicas.
• Artificiales (antropogénicas): procesos industriales, calefacciones, tráfico, extracciones mineras.

11. Clasificación de Sólidos

El origen de los sólidos puede ser industrial o doméstico. Cualquier tipo de combustión produce polvo. A menor diámetro, mayor perjuicio para la salud, debido a su mayor capacidad de retención en el aparato respiratorio.

12. Análisis de Emisiones Sólidas

En el análisis de emisiones sólidas se distinguen las partículas sedimentables y las que se encuentran en suspensión (diámetro menor a 10μm).

13. El Ozono y la Formación del Smog

El ozono (O₃) es un constituyente natural de la atmósfera, presente principalmente en la estratósfera, donde actúa como un manto protector absorbiendo la radiación ultravioleta.

Formación del Smog

El smog es una forma de contaminación originada por la combinación del aire con contaminantes durante largos períodos de altas presiones (anticiclón). Esto provoca el estancamiento del aire y la permanencia de los contaminantes en las capas bajas de la atmósfera. El smog gris (o smog sulfuroso, smog reductor, smog industrial) se produce por la contaminación con óxidos de azufre procedentes de la combustión del carbón, que reacciona con el vapor de agua formando ácido sulfúrico y partículas sólidas en suspensión. Origina una espesa niebla con efectos nocivos para la salud, la vegetación y los materiales.

14. Factores Determinantes de la Contaminación Atmosférica

Factores Meteorológicos

• Temperatura:
  • Calmas persistentes: Forman anticiclones que evitan la dispersión de contaminantes.
  • Cambios de temperatura: Generan gradientes de temperatura que producen vientos, influyendo en la dispersión de la contaminación.
• Viento: La interacción del viento con la contaminación depende de la estabilidad atmosférica.
• Precipitaciones: La deposición seca y la lluvia ácida depositan partículas en suspensión, pero en ambientes contaminados producen lluvia ácida.
  • Deposición seca: Precipitación de óxidos sobre la superficie (acción a corto alcance).
  • Deposición húmeda (lluvia ácida): Los óxidos de azufre se oxidan y, junto con el vapor de agua, forman disoluciones ácidas que caen en forma de lluvia o niebla (acción a largo alcance).

Factores Geográficos

• Condiciones orográficas (montañas)
• Calentamiento diferencial: brisas marinas, brisas de valle, brisas de montaña, vaguadas costeras.

Humo de Chimeneas

• Riciforme: Forma de rizo, buena dispersión.
• Coniforme: Forma de cono (viento turbulento), menor dispersión, mayor área de influencia.
• Liso: Flujo laminar, se produce en la zona de inversión térmica, mala dispersión.
• Ascendente: Se encuentra en la línea de inversión térmica, buena dispersión.
• Descendente: La línea de inversión térmica está arriba y los gases se van al piso.

15. Instrumentos de Gestión Ambiental

• Educación e investigación (CONAMA y CONACYT)
• Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
• Participación de la comunidad
• Normas de calidad ambiental, preservación de la naturaleza y patrimonio ambiental
• Normas de emisión
• Planes de manejo, prevención y descontaminación
• Procedimiento de reclamo

16. Factores Básicos de Gestión en un Proyecto

• Planteamiento claro y conciso de la misión
• Resumen de los objetivos
• Identificación de los trabajos requeridos
• Resumen de la estrategia de equipos
• Informe de diseño organizativo
• Descripción de recursos disponibles

17. Equipo Interdisciplinario del EIA

• Tipos de expertos necesarios
• Experiencia de los miembros en proyectos similares
• Capacidad para trabajar en equipo
• Receptividad a otras especialidades
• Amplitud de conocimientos
• Disponibilidad para el trabajo en grupo
• Características personales y de trabajo

18. Características del Director del Equipo del EIA

• Conocimientos y capacidad de liderazgo
• Actitud positiva
• Comprensión del equipo
• Capacidad de comunicación con personal técnico y no técnico
• Orgullo por su área de especialidad
• Seguridad en sí mismo
• Iniciativa y autonomía
• Reputación de persona que concluye sus trabajos
• Capacidad para realizar un trabajo de calidad
• Buena voluntad para asumir la responsabilidad del estudio y el liderazgo

19. Contenido de una DIA

• Documentos de buena fe
• Descripción general del proyecto
• Impactos posibles
• Compromisos voluntarios

20. Contenido de un EIA

• Descripción del proyecto o actividad
• Descripción de la línea de base
• Descripción de los efectos que originan la necesidad del EIA
• Predicción y evaluación del impacto ambiental, incluyendo situaciones de riesgo
• Medidas para minimizar los efectos adversos y acciones de reparación
• Plan de seguimiento de variables ambientales
• Plan de cumplimiento de la legislación ambiental

21. Lista de Control para Preparar un EIS

• Actividades preliminares (identificar cuestiones básicas y autorizaciones)
• Scoping (lista de correos, etc.)
• Preparar borrador del EIS (considerando la opinión pública)
• EIS definitivo
• Documento resolutivo

22. Materias a Considerar en Estudios de Impacto Ambiental

• Aire: precipitación, temperatura, humedad, calidad, ruido, gases, viento.
• Agua: superficial, subterránea, inundación y sedimentación.
• Suelo: capacidad, calidad, recursos minerales, estructuras, actividad tectónica.
• Flora y fauna: áreas sensibles, ciclo biogeoquímico, especies existentes.
• Recurso humano: bienestar, edificios e instalaciones, cultura.

23. Definición de CONAMA

La CONAMA es un servicio público con personalidad jurídica y patrimonio propio. Sus órganos son: el Consejo Directivo, la Dirección Ejecutiva, el Consejo Consultivo y las Comisiones Regionales.

24. Planteamiento Conceptual para EIA

• Información fundamental del proyecto
• Información institucional pertinente a la construcción y operación
• Identificación de impactos ambientales
• Descripción del entorno afectado
• Predicción del impacto
• Evaluación del impacto

25. Diferencia entre COREMA y CONAMA

La CONAMA es un servicio público con personalidad jurídica y patrimonio propio. Su función es proponer políticas ambientales al presidente, informar sobre el cumplimiento de la ley, administrar el SEIA y financiar proyectos. La COREMA es la descentralización territorial de la CONAMA. Cada región tiene un director regional de CONAMA. Si un proyecto afecta a una región, la revisión fiscal la realiza la COREMA; si afecta a más de una, la CONAMA.

26. Metodologías en el Proceso de EIA

Tarea del Proceso	Metodología	Utilidad
Identificación de impactos	Matrices de interacción, listas de control	Media/Alta
Descripción del medio afectado	Matrices de interacción, listas de control	Baja/Media/Alta
Preparación y evaluación de impacto	Matrices de interacción, listas de control	Media/Alta
Resumen y comunicación del estudio	Matrices de interacción, listas de control	Alta/Media/Baja

27. Factores Ambientales de la Línea Base

• Localización y topografía
• Demografía, suelo y uso del agua
• Referencias históricas
• Geología
• Hidrología
• Meteorología
• Ecología
• Características radiológicas existentes
• Edificaciones e instalaciones
• Población humana
• Conformidad ambiental

28. Métodos de Estudio de Impacto Ambiental

1. Matrices de Interacción

Muestran las actividades del proyecto en un eje y los factores ambientales en el otro. Son útiles para la identificación de impactos. Ventajas: incorporan la magnitud e importancia del impacto, permiten la comparación de alternativas, resumen la información y fuerzan la consideración de posibles impactos. Desventajas: subjetividad en la evaluación, no consideran las interacciones entre factores ambientales, no distinguen entre efectos a largo y corto plazo, posible conteo repetido de efectos.

2. Listas de Control

Listas de factores ambientales que deben ser estudiados. Útiles para la valoración final de actividades y alternativas. Representan recordatorios para identificar impactos y valorar consecuencias.

3. Diagramas de Red

Integran causas y consecuencias de los impactos a través de las interacciones entre acciones y factores ambientales. Útiles para la comunicación pública y la identificación de impactos.

29. Factores a Considerar en la Descripción del Entorno Afectado

• Localización
• Historia: descripción de actividades pasadas en la propiedad.
• Geografía física/hidrología superficial: topografía y llanuras de inundación.
• Suelos: tipo, profundidad, erosión.
• Geología de la región y la propiedad.
• Hidrología: profundidad de acuíferos, calidad del agua, velocidad de caudales, posibilidad de contaminación.
• Meteorología: precipitación, evaporación, vientos y temperaturas.
• Ecología
• Edificaciones e instalaciones
• Población humana
• Conformidad ambiental
• Ruido ambiental
• Patrones de uso del suelo: habitacional, industrial, agricultura.

30. Preparación de una Descripción de Emplazamiento Ambiental

1. Identificar listas de factores ambientales.
2. Aplicar un proceso de selección.
3. Generar lista de factores ambientales escogidos y no escogidos.
4. Adquirir datos y/o planes y realizar estudios básicos.
5. Preparar la descripción.

31. Propósitos de la Descripción del Emplazamiento Ambiental

• Evaluar la calidad ambiental existente y los impactos de las alternativas.
• Identificar factores o áreas geográficas significativas que podrían excluir alguna alternativa.
• Proporcionar información suficiente para los revisores.

32. Impactos Ambientales de la Minería

• Modifica relieve y topografía
• Modifica la calidad del suelo
• Afecta flora y fauna
• Afecta aguas superficiales y subterráneas
• Aumenta la cantidad de basura
• Genera ruido, gases y contaminación atmosférica
• Tranques de relave
• Impactos arqueológicos
• Cierre de mina
• Necesidad de vivienda y desarrollo
• Impactos meteorológicos

33. Siglas de Evaluación de Impactos

Se utilizan para asignar puntuación a las matrices de evaluación:

• SB: Impacto significativo beneficioso
• SA: Impacto significativo adverso
• B: Impacto beneficioso
• A: Impacto adverso
• a: Impacto beneficioso pequeño
• b: Impacto adverso pequeño
• 0: No medible
• M: Medible
• NA: No aplicable

34. Índices e Indicadores Ambientales

Los índices e indicadores ambientales son útiles para la descripción del medio. Facilitan la búsqueda y síntesis de datos, la comunicación de la información y proporcionan una base para la evaluación de impactos. Utilidad:

• Resumir datos ambientales existentes
• Comunicar información sobre la calidad del medio
• Evaluar la vulnerabilidad a la contaminación
• Centrarse en factores ambientales clave
• Servir como base de comparación con/sin proyecto

Biofísicos:

• De calidad de riesgo
• De tratamiento de aguas residuales
• Volumen de pesca
• De residuos municipales
• De accidentes industriales

Sociales y económicos:

• IPC
• Índice de consumo de combustible
• Índice de energía disponible

35. Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental en Proyectos Mineros

• Planteamiento conceptual
• Desarrollo de la propuesta
• Formación de equipos interdisciplinarios
• Elección del director del equipo
• Gestión general
• Control fiscal

36. Fases de la Evaluación de Impacto Ambiental

Pre-Impacto

1. Definir los objetivos del estudio.
2. Identificar los impactos potenciales y determinar cuáles son significativos.
3. Ponderar las acciones básicas y examinar sus efectos. Predecir los efectos y resumir y analizar los hallazgos.
4. Evaluar el significado de los hallazgos.
5. Modificar las acciones propuestas (acciones alternativas y correctivas).
6. Comunicar hallazgos y recomendaciones. Decidir sobre la acción propuesta.

Post-Impacto

1. Controlar los efectos de las acciones. Posterior modificación y corrección de la acción.

37. Definición y Formación de la Lluvia Ácida

La lluvia ácida se produce en zonas con importantes emisiones de SO₂ y NO_x. Estos gases se depositan en la atmósfera y se transforman en partículas de sulfato o nitrato, que con el agua se convierten en H₂SO₄ y HNO₃ diluidos. Estos ácidos retornan al suelo en forma de lluvia, niebla, rocío o llovizna.

38. El Fenómeno del Calentamiento Global

El calentamiento global se produce por la excesiva cantidad de gases de efecto invernadero en la atmósfera, que impiden que la radiación solar reflejada por la Tierra escape, aumentando la temperatura de la atmósfera y océanos. Se produce por emisiones excesivas de CO₂, N₂O, CH₄, PFC, NFC y SFG. Efectos: sequías e inundaciones, cambios climáticos, pérdida de recursos naturales, aumento del nivel del mar.

39. Factores que Afectan la Dispersión de Contaminantes del Aire

• Temperatura: Las calmas permanentes evitan la dispersión por el viento.
• Viento: Altera la dispersión en función de la estabilidad vertical atmosférica.
• Clima regional y local
• Precipitaciones y humedad
• Condiciones atmosféricas inestables: inversión térmica, radiación solar, topografía.
• Topografía
• Radiación solar
• Inversión térmica

40. Formación de Huracanes

Se forman cuando las corrientes de aire arremolinado se encuentran con aguas cálidas en el hemisferio norte.

41. Información en el Extracto del Diario Oficial

• Nombre de la persona natural o jurídica
• Ubicación del proyecto
• Tipo de proyecto
• Monto de la inversión estimada
• Principales efectos ambientales y medidas mitigadoras

43. Efectos de los Contaminantes del Aire

Los efectos más notorios son la formación de lluvia ácida, el deterioro de la capa de ozono, el smog y el calentamiento global. Los factores que influyen en el deterioro de materiales, plantas y la salud humana son la concentración de contaminantes, el tiempo de exposición, la química de los contaminantes y del entorno, la topografía, las temperaturas, los vientos, las precipitaciones y la humedad ambiental.

44. Función del Consejo Consultivo

• Absolver consultas del Ministerio del Medio Ambiente y el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad.
• Emitir opiniones sobre anteproyectos de ley y decretos supremos que fijen normas de calidad ambiental, preservación de la naturaleza, conservación del patrimonio ambiental, planes de prevención y descontaminación, y regulaciones de emisiones.
• Otras funciones que le encomiende el Ministerio y la ley.

44. Funciones del Ministerio del Medio Ambiente

• Proponer políticas ambientales e informar sobre su avance y cumplimiento.
• Proponer políticas, planes, programas, normas y supervisar el sistema nacional de áreas protegidas, áreas marinas costeras, residuos, suelos contaminados, cambio climático, recursos hídricos, recursos genéticos, flora, fauna, hábitats, paisajes, ecosistemas y espacios naturales.
• Velar por el cumplimiento de convenios internacionales.
• Colaborar con ministerios en la formulación de criterios ambientales.
• Formular políticas ambientales para el manejo de recursos naturales renovables.
• Elaborar y ejecutar estudios y programas de investigación, protección y conservación de la biodiversidad.
• Recopilar información para la línea base ambiental del país.
• Participar en la elaboración de presupuestos ambientales sectoriales.
• Colaborar en educación, promoción y difusión ambiental.
• Generar normas de calidad ambiental, de emisión y planes de prevención y descontaminación.
• Elaborar informes sobre el estado del medio ambiente.
• Interpretar normas de calidad ambiental y de emisión.
• Administrar un registro de emisiones y transferencias de contaminantes.
• Establecer un sistema de información pública.
• Establecer convenios con gobiernos regionales y municipalidades.
• Participar en la evaluación ambiental estratégica.
• Generar y recopilar información técnica y científica para la prevención de la contaminación.
• Administrar la información de los programas de monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo.
• Financiar proyectos de protección del medio ambiente.
• Capacitar y actualizar técnicamente a funcionarios públicos.
• Crear y presidir comités para el estudio, consulta, análisis, comunicación y coordinación en temas ambientales.
• Fomentar la participación ciudadana.
• Asumir las funciones que le encomiende la ley.

45. Propósitos de la Descripción del Emplazamiento Ambiental

• Evaluar la calidad ambiental existente y los impactos ambientales de las alternativas.
• Identificar factores o áreas geográficas significativas que podrían excluir alguna alternativa.

46. Contenido Mínimo de un Estudio de Impacto Ambiental

• Índice de contenidos
• Resumen del estudio
• Descripción del proyecto o actividad
• Antecedentes generales
• Descripción de las fases de construcción, operación y cierre
• Plan de cumplimiento de la legislación ambiental
• Descripción de los efectos que originan la necesidad del EIA
• Línea base
• Predicción y evaluación de los impactos ambientales
• Plan de medidas de mitigación
• Plan de seguimiento de las variables ambientales
• Tabla resumen
• Descripción de las acciones previas a la presentación del EIA
• Apéndice

47. Contenido Mínimo de una Declaración de Impacto Ambiental

• Indicación del tipo de proyecto o actividad
• Descripción del proyecto o actividad
• Indicación de si el impacto ambiental se ajusta a las normas vigentes
• Descripción de los compromisos ambientales voluntarios

48. Desconocimiento de las Leyes

No, un infractor no puede alegar inocencia por desconocimiento de las leyes, normativas o reglamentos, según el Artículo 11 del Código Civil, que establece que el conocimiento de la ley es responsabilidad de cada ciudadano.

49. Entradas y Salidas de Mina, Concentradora y Fundición

Mina

• Entrada: Mina
• Salida: botaderos (polvos, drenaje ácido, modificaciones del relieve, ruido, impacto en flora y fauna, contaminación de aguas)

Concentradora

• Entrada: Material de molienda, proceso de concentración
• Salida: Relaves (desechos tóxicos, modificación de la topografía, impacto en flora y fauna, polvo)

Fundición

• Entrada: Concentrado, fundición
• Salida: Gases tóxicos, escoria y polvo

50. Situaciones que Requieren un Estudio de Impacto Ambiental

• Riesgo para la salud de la población
• Efectos adversos sobre los recursos naturales renovables
• Reasentamiento de comunidades humanas
• Proximidad a poblaciones, recursos y áreas protegidas susceptibles
• Alteración del valor paisajístico o turístico
• Alteración de monumentos y sitios arqueológicos, históricos y del patrimonio cultural

51. Contenido Mínimo del Plan de Cierre de una Mina

• Desmantelamiento de instalaciones (si es necesario)
• Cierre de accesos
• Sellado de bocaminas y/o piques a superficie, con señalizaciones
• Cierre de almacenes de explosivos
• Caracterización de efluentes