Comercio Internacional: Conceptos Clave, Operaciones y Actores

Conceptos Fundamentales de Aduanas y Comercio Internacional

Definiciones Clave

Aduana: Oficina estatal encargada del registro de mercancías que entran y salen de un país, así como de la recaudación de impuestos y tasas vinculadas a operaciones de exportación e importación.
Territorio Aduanero: Ámbito espacial dentro de las fronteras aduaneras, sujeto a la soberanía de un país. Se caracteriza por un sistema arancelario único y un régimen de prohibiciones específico.
Territorio Aduanero General y Especial: Posee un sistema de aranceles y prohibiciones económicas específicas.
Zona Primaria de Aduana: Áreas delimitadas y habilitadas para operaciones aduaneras, con normas especiales para la circulación de personas (ej: depósitos, puertos, muelles).

Sujetos Aduaneros

Importador y Exportador: Personas con capacidad legal para ejercer el comercio, que introducen o extraen bienes de un territorio aduanero.
Despachante de Aduana: Persona que realiza trámites y diligencias de importación y exportación ante la aduana.
Agente de Transporte Aduanero: Representante de transportistas (marítimos, aéreos o terrestres), gestiona aspectos del medio de transporte, carga y tripulación.

Derechos Aduaneros

Aranceles impuestos a mercancías en comercio exterior, fijados según el grado de elaboración. Se aplican según:

Ad Valorem: Porcentaje del valor de las mercancías.
Específico: Grava las operaciones de comercio exterior según unidad de medida (peso, volumen, etc.).

Estímulos y Regímenes de Exportación e Importación

Estímulos a la Exportación

Reembolsos y Reintegros: Devolución de impuestos pagados en el mercado interno sobre mercancías exportadas.
Drawback: Devolución de derechos de importación pagados por insumos o componentes incorporados en productos exportados.

Regímenes Aduaneros

Exportación Definitiva: Salida de mercancías del territorio nacional para permanencia indefinida en el extranjero. Requiere alta en el Registro Federal de Contribuyentes.
Importación Definitiva: Ingreso legal de mercancías extranjeras para consumo, con libre disposición tras cumplir formalidades aduaneras.
Exportación Temporal: Salida de mercancías del país por tiempo limitado y con una finalidad específica. No se pagan impuestos al comercio exterior.
Importación Temporal: Ingreso de mercancías por tiempo limitado y fin específico. No se pagan impuestos, pero se cumplen regulaciones no arancelarias.
Tránsito de Exportación: Envío de mercancías desde provincias interiores sin salida directa a mercados exteriores, o a países limítrofes con introducción por vía terrestre.
Operativa de Removido: Mercancías en libre circulación dentro de un territorio aduanero que se transportan a otro punto del mismo territorio, sin salir del país.
Depósito de Almacenamiento: Mercancías almacenadas bajo control aduanero por un plazo determinado, para posterior destinación.

Actores del Comercio Internacional

Importador: Persona física o jurídica que introduce mercancía en un territorio aduanero.
Exportador: Persona física o jurídica que extrae mercancías de un territorio aduanero.

Funciones del Despachante de Aduana

Firmar documentación aduanera.
Retirar bienes de aduanas.
Realizar abandonos de mercancías.
Firmar y endosar documentos de transporte.

Otros Actores Relevantes

Agente de Transporte Aduanero: Responsable de operaciones de carga/descarga y obtención de cargas.
Embarcadores o Forwarders: Gestionan operaciones de importación con responsabilidades sobre el embarque en el país exportador.
Agente de Compra: Actúa por cuenta de un comprador, gestionando sus intereses.
Agente de Venta: Gestiona ventas en la plaza compradora por cuenta del exportador.
Corredor (Broker): Acerca a las partes interesadas en un negocio (ej: broker marítimo, corredor de cambios).
Agencia de Estiba: Manipula mercancía en zona fiscal a solicitud del transportista o cargador.
Agencia Tally: Controla cantidad, estado y características de mercancía.
Servicio de Courier: Entrega puerta a puerta de documentos.
Surveyor, Controller, Compañía de Control: Comprueban el estado de la mercancía por cuenta del cliente.

Documentos de Embarque: Conocimientos

Conocimiento Recibido para Embarque: Contrato de depósito donde el transportista recibe la mercancía.
Conocimiento Directo: Cubre un largo trayecto, emitido por el primer transportista.
Conocimiento Demorado: Llega al destino sin tiempo suficiente para el despacho.
Conocimiento Individual: Librado a un solo destinatario.
Conocimiento Colectivo: Ampara varios bultos para varios destinatarios.
Conocimiento Emitido o en Blanco: La propiedad se transfiere por endoso.
Conocimiento Nominativo: Extendido a nombre de una persona determinada.
Conocimiento en Consignación: La propiedad no se transfiere por simple endoso.
Conocimiento Continuo: Cubre el transporte por varios medios, emitido por la misma empresa.
Conocimiento de Corrientes: El cargador es el mismo exportador.
Conocimiento Neutrales: El vendedor-exportador no es el cargador.

Documentación Comercial

Factura Comercial

Emitida por el exportador al importador. Usada para determinar el valor de las mercancías y preparar documentación consular. Datos que debe contener:

Datos del comprador.
Detalles técnicos de la mercancía.
Cantidad y unidad de la mercancía.
Moneda de facturación.
Precio unitario y total.

Otros Tipos de Facturas

Factura Visada: Intervenida por la autoridad consular del país importador.
Factura Consular: Emitida por la entidad consular, autentica el contenido.
Factura Aduanera: Fija condiciones de venta y especificaciones de las mercancías.
Factura Pro-Forma: Documento que declara el compromiso del vendedor de proporcionar bienes y servicios a un precio determinado.

Certificados

Certificado de Origen: Acredita el país de fabricación o producción para tratamientos preferenciales.
Certificado de Valor: Certifica los valores de venta expresados en la factura comercial.
Certificado Sanitario: Confirma que las mercancías no están afectadas por enfermedades o insectos nocivos.
Certificado de Análisis o Inspección: Asegura que las mercancías cumplen lo estipulado.
Certificado de Exención: Para mercancías con flete del mismo país importador.
Certificado de Depósito (Warrants): Emitido por la aduana al recibir mercancías para explotación.
Certificado de Seguro: Prueba que el exportador ha contratado un seguro (en condiciones CIF o superiores).

INCOTERMS (Términos Internacionales de Comercio)

Normas que dividen los costes y responsabilidades en transacciones comerciales internacionales entre comprador y vendedor. Establecen reglas para la interpretación de términos en el transporte internacional.

EXW (Ex Works): El vendedor pone la mercancía a disposición del comprador en sus instalaciones.
FCA (Free Carrier): El vendedor entrega la mercancía en un punto acordado dentro del país de origen.
FAS (Free Alongside Ship): El vendedor entrega la mercancía en el muelle pactado del puerto de carga.
FOB (Free On Board): El coste del transporte lo asume el comprador. Para carga general.
CFR (Cost and Freight): El vendedor paga gastos y transporte hasta el puerto de destino, pero el riesgo se transfiere al cargar la mercancía.
CIF (Cost, Insurance and Freight): El vendedor paga costes, transporte y seguro hasta el puerto de destino. El beneficiario del seguro es el comprador.
CPT (Carriage Paid To): El vendedor paga costes y transporte hasta el punto convenido en el país de destino. El riesgo se transfiere al entregar al transportista.
CIP (Carriage and Insurance Paid To): El vendedor paga costes, transporte y seguro hasta el punto convenido. El riesgo se transfiere al entregar al transportista.

Contrato de Compraventa Internacional

Acuerdo entre vendedor (en un país) y comprador (en otro país) sobre mercancía, precio, calidad, condiciones y entrega. El comprador acepta recibir la mercancía y pagar el precio.

Clases de Contrato

Contrato verbal.
Fax, Telex.
Contrato por escrito.

Cláusulas Básicas

Preámbulo.
Partes.
Objeto del contrato.
Precio.
Revisión de precio.
Medio de pago.

Secuencia Operativa de una Exportación

Oferta y Cotización

Oferta/Cotización: Exportador, Despachante.
Aceptación de la oferta: Importador, Exportador, Banco Emisor, Banco Corresponsal.
Operativa previa al despacho: Exportador, Banco Corresponsal.
Operativa del despacho: Exportador, Despachante, Aduana.
Etapa post-despacho: Exportador, Banco Corresponsal.

Conceptos Adicionales

Aforo: Reconocimiento de mercancía, verificación de naturaleza, peso, calidad, cantidad, clasificación arancelaria, valor y gravámenes aplicables.
Reexportación o Reembarque: Salida de mercancía no nacionalizada de la jurisdicción aduanera.
Reimportación: Bien o servicio traído de un país extranjero de forma legítima.
Mercancías Mejoradas en el Exterior: Se aplican tributos a la importación sobre el valor agregado.
Mercancías Rechazadas en el Exterior: No pagan tributos a la importación y se devuelven los de exportación. Se reintegran estímulos a la exportación.
Zonas Francas, Puertos y Depósitos Francos: Espacios delimitados donde se introducen mercancías extranjeras sin pago de tributos a la importación.
Drawback: Régimen de restitución total o parcial de tributos a la importación para consumo.

Instrumentos Financieros y Bancarios

Carta de Crédito: Documento bancario que solicita a corresponsales extranjeros poner fondos a disposición del cliente.
Cobranza Documentaria: El exportador instruye al banco local para gestionar la aceptación y/o pago de documentos ante el banco corresponsal.
Intervención Bancaria en el Comercio Exterior: Asistencia a exportadores e importadores en transacciones cambiarias y manejo de instrumentos de pago.
Solicitud de Calificación Crediticia: Presentar plan de importación/exportación con mercancía, país, monto y secuencia de negocios.
Acuerdo de Crédito: Evaluación del riesgo comercial y de cambio. Incluye monto máximo, condiciones de financiación, garantías, comisiones y gastos.
Costo Bancario: Remuneración de bancos, depende de naturaleza de operaciones, tipo de producto/importador/exportador, instrumento de pago y monto.
Crédito de Prefinanciamiento a la Exportación: Recursos para financiar el proceso productivo a tasa preferencial.
Crédito de Financiación: Facilita la venta a plazos con cobro al contado mediante redescuento gubernamental.
Crédito Post-Financiamiento: Línea de crédito a tasa preferencial sobre el valor exportado.
Crédito a Países: Mecanismo para promover la colocación de productos nacionales mediante crédito a otro país.