Ciclo de Vida de un Proyecto: Etapas, Estudios y Factibilidad
Ciclo de Vida de un Proyecto
Etapas del Ciclo del Proyecto
El ciclo del proyecto puede definirse como un conjunto de estados por los que secuencialmente pasa un proyecto desde su identificación hasta el final de su vida útil. En este ciclo se pueden abstraer tres estados bien diferenciados: preinversión, inversión y operación.
Estado de Preinversión
El estado de preinversión constituye los estudios necesarios para disminuir la incertidumbre de la real obtención de los objetivos perseguidos con la implementación del proyecto. Este estado consiste en una serie de etapas y niveles de profundización de los estudios:
- Identificación
- Estudio preliminar o perfil
- Estudio de prefactibilidad
- Estudio de factibilidad
Estas etapas representan distintos niveles de profundidad de los estudios del proyecto y como producto de cada una de ellas se obtiene resultados para tomar la decisión de continuar los estudios, rechazar el proyecto o iniciar su ejecución.
Identificación
Se considera como el subproceso del análisis de los planes globales y de las prioridades de solución de necesidades, así como la depuración de las ideas para ubicar el proyecto dentro del marco de los planes nacionales y sectoriales. La información que se requiere en este nivel es de tipo global e indicativa y básicamente se refiere a:
- Identificación del objetivo del proyecto
- Descripción del proyecto (búsqueda de coherencia)
- Estimación del monto de las inversiones requeridas
- Análisis de las posibles fuentes de financiamiento
Evaluación: Si el análisis de esta información es satisfactoria se toma la decisión de continuar los estudios.
Estudio Preliminar o Perfil
En este nivel el proyecto es sometido al primer examen de factibilidad, considerando un número mínimo de elementos que en un análisis inicial no justifiquen su rechazo absoluto. Los elementos a estudiar serían:
- Mercado y tamaño
- Disponibilidad de insumos
- Tecnología
- Monto de inversiones
- Marco institucional de políticas
- Estimación de beneficios y costos
Estudio de Prefactibilidad
En este subproceso es necesario llevar a cabo un estudio más detallado de los puntos críticos que solo han sido tratados superficialmente en el estudio preliminar o perfil.
Los aspectos más relevantes a analizar en esta subetapa son:
- Estudio de mercado y recursos
- Estudio de alternativas de localización y de dimensionamiento
- Alternativas técnicas (tecnología, procesos)
- Capacidad institucional
- Cálculo más ajustado de inversiones, costos e ingresos
- Alternativas de financiamiento
Evaluación: La factibilidad técnica debe ser confirmada y la factibilidad económica y financiera deben ser satisfactorias; de ser así se toma la decisión de iniciar su ejecución o de ser necesario, continuar con los estudios.
Estudio de Factibilidad
El producto de este subproceso es un documento completo que permite un examen crítico y la toma de decisiones formales. Este documento, denominado estudio de factibilidad, debe comprender la mayor cantidad posible de detalles en cuanto a los aspectos legales, administrativos, financieros, económicos y sociales, para tener bases consistentes que permitan definir si el proyecto debe o no ejecutarse posteriormente y ponerse en operación.
Estado de Inversión
Fases básicas del estado de inversión:
- La planificación de la ejecución y los diseños definitivos
- La realización de licitaciones, negociaciones, trámites y contratos
- La ejecución y equipamiento de obras
- La capacitación de la operación del proyecto
Estado de Operación
- Desarrollo: En este subproceso es donde se comienza a obtener un beneficio neto. La duración de este subproceso no solo depende de los factores físicos, sino también de la facilidad con que su operación y las nuevas técnicas de producción se implementen. Este subproceso cubre el periodo comprendido entre el momento en que el proyecto inicia su funcionamiento y el momento en que llega a producir conforme a la capacidad instalada prevista.
- Vida útil: Una vez obtenido el desarrollo pleno, se entra a la etapa del proyecto conocida como “Vida Útil del Proyecto”. Esto se da cuando el proyecto ya está produciendo bienes y/o servicios de una manera constante para la sociedad (estado de régimen); es decir, cuando los beneficios superan o son iguales a los costos en que se incurre para operarlo.
- Evaluación Expost: Esta etapa constituye la última etapa del estado de operación del proyecto. En esta se trata de controlar o señalar las diferencias que existieron entre lo planeado (estudios) y los resultados obtenidos hasta el momento. Es un subproceso básico por cuanto con él se obtiene la experiencia necesaria para la formulación de futuros proyectos.
Factibilidad
Requisito o prueba a que es sometido un proyecto y que califica las posibilidades de éxito que este tiene una vez la coherencia y la viabilidad han sido probadas.
- Factibilidad Técnica: Se refiere a la compatibilización entre los procesos técnicos propuestos y sus posibilidades de aplicación en el caso específico.
- Factibilidad Económica: Mide el rendimiento de los resultados del proyecto frente a otras alternativas de usos de fondos.
- Factibilidad Financiera: Mide la posibilidad de obtener los recursos financieros necesarios para la realización del proyecto.
- Factibilidad Social: Mide la manera en que la realización del proyecto contribuye al bienestar general.
Preguntas y Respuestas
A continuación, se presentan algunas preguntas y respuestas frecuentes sobre el ciclo de vida de un proyecto:
¿En qué etapas del ciclo del proyecto se llevan a cabo las decisiones finales? En la etapa de preinversión.
¿En qué etapa del ciclo del proyecto se concretan los resultados del estudio de factibilidad? En la etapa de inversión.
¿Cuál es uno de los factores esenciales para actuar en forma acertada frente a un problema, tanto en el ámbito público como privado? Buscar diferentes alternativas de solución y elegir la mejor de ellas.
¿En qué se fundamenta la identificación de un proyecto? En el reconocimiento de un problema específico.
¿Cuál es el error más frecuente en el que se cae al tratar de expresar un problema? Caer en la ausencia de algo y prestar atención a las causas o defectos de este en lugar del problema mismo.
¿Cómo podemos definir un proyecto? Es un conjunto de acciones de transformación que deben ejecutarse dentro de un marco de tiempo y de recursos preestablecidos, representando una decisión sobre el uso de esos recursos, con el objetivo de incrementar, mantener o mejorar la producción de bienes o prestación de servicios.
¿En qué momento podemos decir que la vida útil de un proyecto ha llegado a su fin? Cuando los costos superan a los beneficios.
Ante la pregunta, ¿cómo se ejecutará y operará el proyecto?, ¿qué tipo de estudio debemos realizar? Un estudio organizativo.
¿En qué consiste la factibilidad social? Consiste en medir cómo el resultado del proyecto contribuye al bienestar general.
¿Qué nombre recibe la última etapa del estado de operación? Evaluación expost.
¿Cuál es el insumo principal del estado de operación? El resultado del estado de inversión (el proyecto listo para operar).
¿Qué trata de estudiar el estudio social de un proyecto? El impacto distributivo de los beneficios del proyecto.