Bienes EXCLUYENTES
Bienes privados provistos públicamente
Los bienes suministrados por el Estado cuyo coste marginal de suministrarlos a mas personas es alto se denominan bienes privados suministrados por el Estado. Aunque el coste de administrar un mercado constituye uno de los argumentos a favor de la provisi6n publica de algunos de estos bienes, no es el único y ni siquiera el más importante. La educación es un bien privado suministrado por el Estado en el sentido antes definido: si el número de estudiantes matriculados se duplica, los costes se duplican aproximadamente (suponiendo que la calidad, reflejada en el número de alumnos por aula, en los gastos en profesores y en libros, etc., no varían). Una de las explicaciones que suelen darse en favor de la provisi6n publica de la educaci6n esta relacionada con consideraciones distributivas; muchos piensan que las oportunidades de los j6venes no deben depender de la riqueza de sus padres. A veces cuando el Estado suministra un bien privado (como el agua), permite simplemente a los individuos consumir tanta como deseen sin coste alguno. Recuérdese que en el caso de estos bienes cada unidad consumida tiene un coste marginal. Cuesta dinero purificar el agua y llevarla desde la fuente hasta la casa de una persona. Si un bien privado se suministra gratuitamente, es probable que su consumo sea excesivo. El consumidor, como no tiene que pagarlo, demanda hasta el punto en el que el beneficio marginal que Ie proporciona es cero, a pesar de que su provisi6n tenga un coste marginal real. En algunos cas os, como el del agua, es posible que el consumidor se sacie rápidamente, por lo que la distorsi6n puede no ser demasiado grande. En otros, como la demanda de determinados tipos de servicios médicos, la distorsión puede ser muy grande. La perdida de bienestar, representada por el triangulo sombreado, puede medirse por la diferencia entre lo que el consumidor esta dispuesto a pagar tanto por el incremento de la producción de que (donde el precio es igual al coste marginal) a Qm (donde el precio es igual a cero), como por los costes de dicho incremento.
Racionamiento de bienes provistos públicamente
1. Tasas por el uso
Ventaja: los que se benefician soportan los costes.
Desventajas: Provocan subconsumo.
La administraci6n del sistema de precios aumenta los costes de transacción.
2. Provisión uniforme
Ventaja: Ahorra costes de transacci6n.
Desventajas: Lleva a algunos a consumir poco y a otros a consumir en exceso.
3. Colas
Aquellos cuya demanda es alta pueden complementar el consumo publico, elevando los costes totales de transacción.
Ventaja: Los bienes (como la asistencia sanitaria) no se asignan necesariamente a quien es más rico.
Desventajas: El otro criterio de asignación (quien puede perder el tiempo) puede no ser deseable. Se pierde tiempo.
Curvas de demanda de bienes públicos
Los individuos no compran bienes públicos. Sin embargo, cabe preguntar cuanto demandarían si tuvieran que pagar una determinada cantidad por cada unidad adicional del bien publico. No se trata de una pregunta totalmente hipotética, ya que cuando aumenta el gasto destinado a bienes públicos, también aumentan los impuestos que pagan los individuos. La cantidad adicional que paga una persona por cada unidad adicional del bien público es su precio en impuestos. En el siguiente análisis, supondremos que el Gobierno goza de discreción para cobrar a cada individuo un precio en impuestos distinto. Supongamos que el precio en impuestos del individuo es p, es decir, que por cada euro de gasto publico, debe pagar p. En este caso, la cantidad total que puede pagar, su restricci6n presupuestaria, es:
c+ pC = Y,
Donde C es un consumo de bienes privados, C es la cantidad total de bienes públicos suministrados eYes su renta. La restricción presupuestaria representada en la figura, mediante la línea BB muestra las combinaciones de bienes (en este caso, los bienes públicos y privados) que puede comprar el individuo, dada su renta y su precio en impuestos. A 10 largo de la restricción presupuestaria, si el gasto publico es más bajo, evidentemente el consumo de bienes privados es mayor. El individuo de sea obtener el nivel máximo de utilidad, que sea compatible con su restricción presupuestaria. En la figura también se representan sus curvas de indiferencia entre los bienes públicos y los privados, que indican que esta dispuesto a renunciar a algunos bienes privados si obtiene mas bienes públicos. La cantidad de bienes privados a la que esta dispuesto a renunciar para obtener una unidad mas de bienes públicos es su relación marginal de sustitución. Al recibir mas bienes públicos (y tener menos bienes privados), es menor la cantidad de bienes privados a la que esta dispuesto a renunciar para obtener una unidad adicional de bienes públicos, es decir, tiene una relación marginal de sustitución decreciente. Gráficamente, la relación marginal de sustitución es la pendiente de la curva de indiferencia. Por lo tanto, a medida que el individuo consume mas bienes públicos y menos bienes privados, la curva de indiferencia va haciéndose cada vez mas plana