Análisis del desempleo en España: causas, persistencia y reformas
¿Cómo se generó el desempleo masivo de 1977-1985?
Fue una etapa recesiva. Por un lado, el causante fue el marco institucional establecido por la aprobación de leyes e instituciones laborales entre 1978-1980, vigentes con ligeros cambios hasta 2012, lo cual trajo un modelo inapropiado de negociación colectiva, elevados costes de despido y generosas prestaciones por desempleo. Por otro lado, también fue generado por tres shocks en la oferta: encarecimiento del petróleo, caída de la productividad e incremento de los costes laborales.
¿Cómo se explica la persistencia del desempleo estructural?
Se debe a la capacidad del propio desempleo para reducir el salario real, es decir, la elasticidad del salario real al desempleo. Esta elasticidad era baja en España, mostrando una elevada rigidez respecto al paro, de modo que el elevado desempleo era incapaz de inducir un abaratamiento de la mano de obra.
¿De qué depende la sensibilidad del salario real al desempleo?
De dos factores principales:
- Fijación de salarios: Si la fijación de salarios se lleva a cabo mediante un proceso de negociación colectiva entre empresas y sindicatos, cuanto mayor sea el poder de negociación de los sindicatos, menor será la sensibilidad del salario real al paro.
- Características y actitud de los desempleados: Factores como la baja intensidad en la búsqueda de empleo, escasa educación, costes de despido elevados y prestaciones de desempleo generosas, disminuyen la sensibilidad del salario real al desempleo.
¿Cuáles fueron los efectos de la reforma laboral de 2012?
La reforma laboral de 2012 tuvo cuatro efectos principales:
- Facilitó el ajuste salarial: Los salarios nominales y reales presentaron comportamientos más moderados.
- Facilitó medidas de flexibilidad interna: Afectando a los salarios y la jornada laboral, lo que también frenó los despidos.
- Reducción de los costes de despido: Llevó al incremento de contrataciones y aumentó la salida del paro hacia el empleo.
- Rebajó el umbral de crecimiento económico necesario para crear empleo.
¿En qué consiste el análisis económico y monetario de la política económica?
- Económico: Seguimiento conjunto de variables económicas que proporcionan información sobre la evolución de los precios a corto y medio plazo, influenciados por la interacción de la oferta y demanda.
- Monetario: Análisis de la relación a medio y largo plazo entre dinero y precios, observando si el mercado presenta tensiones por un mal funcionamiento.
¿La reducción del paro en el periodo de 2007 se debió a factores coyunturales, estructurales o ambos?
La reducción del paro en el periodo de 2007 se debió a una combinación de factores coyunturales y estructurales:
- Coyunturales: El momento de recuperación económica en un periodo de expansión provocó que la tasa de paro disminuyera automáticamente.
- Estructurales: Tres shocks de oferta contribuyeron a la reducción del paro estructural: disminución del tipo de interés real por la entrada en la UE, aumento de la competencia en los mercados y grandes flujos de inmigración. Además, las reformas en el marco institucional del mercado laboral generaron una situación que favoreció la creación de empleo.
¿Eran sensibles al mercado los salarios reales en España? ¿Qué factores explican esta sensibilidad?
Los salarios reales en España NO eran sensibles al desempleo, mostrando una fuerte rigidez. Los principales factores que explican esta situación son:
- Fijación de salarios: El elevado poder de negociación de los sindicatos se traducía en mayores salarios y mayor desempleo estructural.
- Modelo de negociación colectiva: Los elevados costes de despido dificultaban el recorte salarial y la reducción de empleo.
¿Cómo define el BCE el objetivo de la política monetaria común?
Las decisiones de política monetaria se toman de forma centralizada en la zona euro, pero se ejecutan de forma descentralizada. En primer lugar, el BCE establece un objetivo final, que es controlar los precios. Para ello, se marca un objetivo intermedio, que es controlar la inflación. Para conseguir estos objetivos, se controla el tipo de interés a través de los instrumentos de la política monetaria: operaciones de mercado abierto, facilidades permanentes y el coeficiente de caja.
¿Cómo ha evolucionado el gasto público desde la crisis?
- Etapa expansiva (1995-2007): Aumento de los ingresos por impuestos y cotizaciones sociales. La presión fiscal alcanzó niveles similares al promedio de la OCDE, por debajo de la UE y la eurozona.
- Durante la crisis: Reducción de ingresos por impuestos y cotizaciones sociales debido al comportamiento automático de estos ingresos. En cuanto a la política fiscal discrecional, durante 2008-2009 se eliminaron los impuestos de patrimonio y se redujo el IRPF. Desde 2010, se aumentó la fiscalidad y se restableció el impuesto del patrimonio.