Administracion privada caracteristicas
Administración Pública.
Planificación:
Determinar lo que debe de realizarse.
Organización:
División de trabajo y de asuntos de personal basándose en la capacidad y disponibilidad de los que debe de hacerse ya planificado.
Dirección:
Es la orientación del comportamiento para el desempeño de las diferentes funciones y Actividades de una institución.
Control:
Consiste en implantación de mecanismos que aseguren la consecución de los objetivos.
Organización:
Es una unidad de interacción humana que cumple una visión estable sometida a las reglas de un sistema macro organizativo y a las reglas internas de la propia organización. Su funcionamiento implica un esfuerzo colectivo y coordinado de interacción con otras organizaciones.
Los objetivos se clasifican a nivel público por:
Funciones, Sectores, Instituciones, Áreas de gestión, programas y proyectos.
Para Woodrow Wilson el objetivo de la administración es “Descubrir en primer lugar, lo que puede hacer el gobierno debida y acertadamente y en segundo lugar como ha de hacerse lo debido con la mayor eficiencia y eficacia posible y con el menor gasto tanto de dinero como de esfuerzo.” En conclusión podemos decir que la administración en términos generales es el género y la Administración pública es una Especie.
Por lo tanto la Administración Comprende
A) La gerencia de los recursos humanos, materiales y técnicos que se requieren y son utilizados en las operaciones para que las organizaciones logren sus objetivos.
B) Las técnicas de dirección necesarias para asegurar que las operaciones que se realicen obtengan los rendimientos previstos con economía de recursos.
El termino Administración es
El sustantivo del verbo Administrar y a la vez proviene del latín “Ad-ministrare” que significa “Servir”, y si por otro lado le adicionamos la palabra “Pública”. En los últimos años ha adquirido una connotación especial que significa “Gubernamental” o del “Gobierno”. Por lo tanto administración Pública es conducir los asuntos del Gobierno en todos los niveles.
Definiciones de Administración Pública: Según el diccionario Webster:
“Es una rama de la ciencia política que se relaciona directa y primariamente con la estructura y los trabajos de las agencias gubernamentales.” Según Leonard White:
“la Administración Pública se compone de todas aquellas razones cuyo propósito sea el complimiento o la imposición de las medidas públicas acordadas por las autoridades competentes.” En su sentido más general, la Administración pública comprende todas las actividades que entran en los tres Órganos principales del Gobierno. Pero existe un criterio fundamental entre los tratadistas de administración pública con respecto a lo anterior y sostienen que la administración pública significa en el sentido habitual la actividad desempeñada por las ramas ejecutivas de los gobiernos nacionales, estatales y locales, así como juntas, con misiones independientes corporaciones gubernamentales etc. Excluyendo en forma específica las ramas ejecutivas y judiciales Para la solución de problemas de tipo administrativo se aplican ciertos principios de carácter general en lo que se incluye: A) La división del trabajo. B) Asignación de funciones y responsabilidades. C) Normas de planificación. D) Programación y presupuestos. E) Controles contables.
Diferencias básicas: 1) La administración pública es un conjunto de poderes, organización, personal y métodos que se ocupa de realizar la voluntad del estado.
La administración privada es un sistema que se preocupa de la organización del personal y los métodos relacionados con la consecuencia de objetivos empresariales y la obtención de márgenes adecuados de rentabilidad.
2) La idea popular es que la administración pública es:
“burocrática”, que se caracteriza por el papeleo, la influencia y la indolencia, y algunos señalan además que exige gastos innecesarios, es ineficaz lenta y tramitadora.
La contra partida a esta es la empresarial, que aparentemente es eficaz, rápida en sus tramitaciones y puede exhibir un rendimiento adecuado con la rentabilidad.
3) El poder público proporciona servicios sociales para toda la colectividad. Muchos de estos servicios son intangibles, por los cueles el público consumidor no paga honorarios.
Por el contrario la administración privada regida por el beneficio a obtener, sirve a una parte o sector de la población.
4) La Administración pública se caracteriza por una reglamentación rígida que no pueden cambiar a voluntad. La responsabilidad ante el congreso y la interferencia de este, la alta responsabilidad ante el congreso y la interferencia de este, la alta responsabilidad del jefe del ejecutivo y los controles y aplicaciones de las leyes por partes y tribunales del poder judicial son características que le dan a la administración pública poco parecida con los negocios privados.
5) La acción del proceso político tiene una mayor y directa influencia en la administración pública, aun cuando las políticas públicas también afecten a la administración privada.
6) Existen una mayor tendencia en el administrador público de cuidar de que sus acciones se ajusten a las prescripciones normativas legales. En otras palabras las leyes sirven al administrador público para saber qué es lo que debe de hacer y al privado lo que no debe de hacer.
Orway tead
La Administración en síntesis es un arte porque requiere un cuerpo imponente de talentos especiales en beneficio de una creación colaborativa que se integra a la conducta de la actual civilización. Por lo anterior es el arte Gobernar.
Por su parte otros autores aprecian
El arte de la administración vinculándola al desarrollo de habilidades y destrezas para la conducción de una organización o un estado.
La ciencia de la Administración:
Toda ciencia se preocupa de lo que puede observarse de lo que puede descubrirse y someterse a comprobación El término “ciencia”, generalmente se usa en dos sentidos: Amplio, y Restringido.
Ciencia en el sentido Amplio:
Significa conocimientos sistematizados o un cuerpo de conocimientos derivados de la experiencia y observación.
Ciencia en sentido restringido significa:
un cuerpo de conocimientos que permite la formulación de principios generales y exactos que sirven de base para la predicción de resultados.
Los requisitos de una ciencia social:
1) Análisis de los fenómenos de los cuales podemos derivar cierta nomenclatura uniforme y conceptos racionales.
2) El desarrollo de una documentación científica extensa y fundamentada en estos análisis.
3) El estímulo para el enfoque imaginativo o los fenómenos sociales y la publicación y formulación de hipótesis, de tal manera que otros puedan analizarla a través de la experiencia.
La Dicotomía “Política – Administración”:
Se plantea que es posible y deseable diferenciar y separar dos estructuras de decisiones de rutina de carácter operativo y técnico, que vendrá a constituir el nivel de la administración; y por la otra aquella que eligen entre alternativas, a fin de decidir sobre el contenido de las normas de acción, y de los valores que deben ser fomentados; lo que equivale a decir que este nivel de política es el establecimiento de normas de conducta.
Administración y Política:
En lo referente y medio político es necesario identificar el término política desde el punto de vista de la toma de decisiones, con el fin de resolver problemas y satisfacer necesidades sociales. Pero política también significa tomar parte en los partidos políticos y en los grupos minoritarios y demás organismos que influyen en la opinión pública con fines partidistas para los fines de la conformación de las políticas públicas.
El arte de la admón
: supone el desarrollo de una destreza por el ser humano y se orienta hacia la práctica.
Según Orwad tead la admón. es
En síntesis es un arte porque reúne un cuerpo imponente de talentos especiales en beneficio de una creación colaborativa q se integra a la conducta de las actuales civilizaciones.
Otros autores aprecian
El arte dela admón. vinculándola al desarrollo de habilidades y destrezas para la conducción de una org o estado.
Carácter de ciencia de la admón.:
exige el análisis inductivo, una org metodológica, un planeamiento riguroso y un diseño ingenioso de procedimientos. Política y admon: el tratamiento del tema político y admon es obligatorio cuando se hace referencia a la admon pública, ya q toda la acción gubernamental funciona dentro de un medio político.
Dicotomía política y admon
Se plantea q es posible y deseable diferenciar y separar 2 estructuras de decisiones q contemplan distintas funciones. 1-aquellas q toman decisiones de rutina de carácter operativo y técnico q vendría a constituir el nivel de la admon. 2-aquella q elige entre alternativas a fin de decidir sobre el contenido de las normas de acción y de los valores q deben ser fomentados.
Principio de uniformidad:
aplicable a la administración pública en un mayor grado que en la privada, debido a que la primera está regulada principalmente por leyes, reglamentos y disposiciones comunes y uniformes.
Principio de control financiero:
Ejercido sobre la actividad del estado a través de organismos contralores u oficinas de control presupuestal
Principio de responsabilidad ministerial:
Es en la aplicación de este principio donde difiere la administración pública de la privada
Principio de retorno marginal:
Este es de importancia vital en los negocios por estar casi ausente en el sector público
El fenómeno administrativo lo encontraremos presente en todas las actividades// V.
No todo organismo lleva implícita la existencia de una unidad administrativa// F
La administración pública es una especie, la administración es el género//V. La administración es dominio, servicio y autoridad//F. La administración pública en su sentido más restringido denota las operaciones de la rama administrativa exclusivamente.//V. Se puede afirmar que “La administración Pública es el gobierno en acción” //
V. Para el estudio de la administración pública, no se requiere estudiar “Administración”// F.
Muchas de las acciones administrativas no son deliberadas, ni planificadas.
//
F.Parcial publica
:
Muchas de las acciones administrativas no son deliberadas, ni planificadas.
//
F
En su sentido más restringido, la administración pública se ocupa de la conducción de los asuntos gubernamentales// F.
El estudio de la administración pública es para determinar y precisar el alcance de que y como han de hacerse las cosas// V.
El fenómeno administrativo no es aplicable a la iglesia//F.
El congreso
Legislativo es el encargado de emitir y administrar las leyes// F.
Todo individuo actuante en una actividad cooperativa con otras personas no necesariamente está realizando administración//F.
Los organismos gubernamentales al ser menos complejos que la organización militar, requieren de una administración más precisa y sistemática // F.
Corresponde a la universidad de la administración, al asegurar que el fenómeno administrativo, nació con la humanidad y se extendió a todos los ámbitos geográficos// V.
¿Por qué se dice que el principio de Uniformidad es aplicable en mayor grado a la Administración pública que a la privada?
R//
Porque la administración pública está regulada principalmente por leyes, reglamentos y disposiciones comunes y uniformes.
¿Cuál es la conclusión a la que se llega después de analizar las distintas definiciones de la palabra administración? R//
La conclusión es que la administración es un servicio y no un dominio. La administración es eminentemente servidora.
¿En qué consiste el Principio de “Responsabilidad Ministerial”? R// establecer la diferencia entre la administración pública y privada claramente.
Cuál es la tendencia significativa de la actuación del administrador público? R//
Cuidar de que sus acciones se ajusten a las prescripciones normativas y legales.
¿Cuáles son algunos de los principios administrativos que se aplican para la solución de problemas? R//
La división del trabajo – la asignación de funciones y responsabilidades, – normas de planificación, programación y presupuestos – controles contables y otros elementos que se pueden aplicar en todo tipo de organizaciones.
¿Cuál es la idea popular sobre administración pública?
Es que la administración pública es burocrática, que se caracteriza por el papeleo, la influencia y la indolencia; y algunos señalan además que exige gastos innecesarios, que es ineficaz, lenta y tramitadora.
¿Cuál es la conclusión a la que se llega después de analizar las distintas definiciones de la palabra administración?
La conclusión es que la administración es un servicio y no un dominio. La administración es eminentemente servidora.
¿Por qué se caracteriza la administración pública y representa una de las diferencias básicas con la administración privada? R//
Se caracteriza por una reglamentación rígida que no puede cambiarse a voluntad, la responsabilidad ante el congreso y la interferencia de este, en esto se diferencia de la administración privada que es más flexible en este aspecto.
¿Dentro de las características de la administración pública ¿Cuál es la más importante y que representa una diferencia con la administración privada? R //
Tener una reglamentación rígida que no puede cambiar a voluntad.
¿establezca la relación existente entre las diferencias básicas y los principios que separan la administración pública de la privada?
Que los principios le dan fuerza a las diferencias.
Muchas de las acciones administrativas no son deliberadas, ni planificadas.
//
¿Dentro de los principios que sustentan las diferencias entre administración pública y privada, cual es el que está ausente en el sector público? R// principio de retorno marginal ¿Por qué razón, las ramas legislativa y judicial están excluidas en los tratados de administración pública? R// por que poseen problemas particulares y específicos dentro de sus estructuras y que tienen que ser estudiados exclusivamente.
¿En nuestro medio, quienes son los organismos u oficinas encargados de ejercer el control financiero de la actividad del estado? R// –
corte de cuentas. – dirección general de presupuestos (DGP)
¿Qué significa Administración pública? R//
Significa Conducir los asuntos del gobierno en todos los niveles Estatal y local.
¿Cuál es la connotación que la palabra “pública ha adquirido en relación con la administración pública”? R//
La connotación que ha adquirido es: Gubernamental o de gobierno.
¿Cuál es el principio que sustenta las diferencias básicas entre administración pública y privada por su aplicación? R//
Principio de la responsabilidad ministerial.
¿Dentro de los principios que se sustentan las diferencias entre administración pública y privada, cual es el que está ausente en el sector público? R//
Principio de Retorno Marginal.
¿De qué se ocupa la administración publica en su sentido más restringido? R//
Se ocupa de las operaciones de la rama administrativa exclusivamente.
¿Por qué se dice que: Es en la aplicación del principio de responsabilidad ministerial donde difiere en administración pública de la privada? R// por que las acciones del gobierno deber responder a las necesidades del pueblo, y los funcionarios estén expuestos a la opinión publica.
¿Escriba los principios básicos que sustentan las diferencias entre administración pública y privada? R// –
principio de uniformidad – de control financiero – de responsabilidad ministerial – del retorno marginal.
Para el doctor WILSON el objeto de estudio de la administración pública es: R// descubrir en primer lugar que puede hacer el gobierno debida y acertadamente, y en segundo lugar hacer lo debido con la mayor eficacia posible y con el menor gasto posible tanto de dinero como de energía.
Definición de administración publica según diccionario WEBSTER:
es una rama de la ciencia política que se relaciona directa y primariamente con la estructura y los trabajos de las agencias gubernamentales.
Según “Leonard White”:
la administración pública se compone de todas aquellas operaciones cuyo propósito sea el cumplimiento o la imposición de las medidas públicas acordada por las autoridades competentes. En todo caso la administración es una servidora y no un dominio.
La administración pública es:
un conjunto de poderes de organización de personal y de métodos que se ocupan de realizar la voluntad del estado.
Organización como empresa:
es una unidad de interacción humana que cumple una misión estable, sometidas a las reglas de un sistema macro-organizativo y a las reglas internas de la `propia organización. Su funcionamiento implica un esfuerzo colectivo y coordinador de interacción con otras organizaciones “Son más importantes las similitudes que las diferencias entre las organizaciones públicas y privadas.”