Sociedad ilustrada
Efectos externos
Consumo
Positivos: UMgUMS Producción:
CMg>CMS, CMgClasif de las op de la activ financ SP.
Pta vista económico
Op financieras(VNAF-VNPF) y op no financ(op corrientes y op x cta capital).
Principio contraprestac(para op no financ): op unilaterales(positivas y negativas) y op bilaterales(reales→bien o factor productivo o no reales).
Teorías explicativas del Δ del GP:
Demanda:
1. Ley de Wagner I:
(Reestructuración): de sociedad tradicional a industrializada, Ley de Wagner II:
Demandas elásticas de bienes sociales: +renta>bienes superiores.
2. Hipótesis de Peacock y Wiseman
El GP crece de forma discontinua por conmociones y no vuelve al nivel inicial cuando acaban.
3. Hipótesis de la Dª de redistribución de renta o del Estado Providencia
Estado es instrumento de revolución social q redistribuye renta. GP crece por: – Por voto ciudadanos rentas bajas. – lucha partidos x ganar votos.
4. Grupos de interés:
GP crece por la presión. 5. Ilusión Fiscal: se subestima el coste de un proyecto de GP.
Oferta:
1. Efecto precios relativos y demandas inelásticas:
baja intensidad cambio tecnológico, bajo crecimiento productiv del SP, y aumentos salariales como los de Sector Privado, Δ del coste de provisión de bienes púb y del GP/PNB 2. Ciclo político-económico electoral:
Δ GP pre-elecciones para ganar votos. 3.
Burocracia I:
Maximización del Presupuesto (Niskanen)
Burocracia II:
Empleados públicos como votantes
4. Ideología del partido gobernante: 5. Descentralización fiscal
Puede: -↓ el gasto si control de gastos locales. -↑ el gasto si no se financian las competencias de los niveles inferiores.
Otros determinantes del Δ GP:
1. Actitudes sociales: 2. Coaliciones de votantes
3. Estructura fiscal progresiva:
4. Crecimiento incremental rutinario del presupuesto: 5. Enfoque Marxista:
Contención GP:
Constitucionales• Límites globales • mayorías cualificadas para decisiones• Normas constitucionales que niegan propuestas de parlamento de Δ o que refuerzan control Hacienda. • Propuestas de Δ de GP con comités parlamentarios.
Operativas
Eficiencia productiva
Que no existan despilfarros en al administrar recursos.
-De outputs
Maximizar la producción con una cantidad de factores productivos. –
De inputs:
minimizar los factores productivos consumidos para obtener cierta producción.
Tipos de eficiencia:
Eficiencia técnica:
tecnología-De outputs -De inputs –
Ineficiencia X:
trabajadores, consumen + recursos por falta de presión. –
Eficiencia asignativa (eficiencia precio):
coste mínimo o máximo producto combinando factores según su precio y productiv marg. –
Eficiencia total:
Eficiencia técnica+asignativa.
Eficiencia económica: Se compara la cantidad de inputs y outputs con el óptimo definiendo un objetivo concreto.
Ineficiencia económica de costes:
costes producción>óptimos.
Ineficiencia económica de ingresos
Ingresos outputs<óptimos.>óptimos.>Criterios de medición de eficiencia:
coste de producción (SP): RA+CI+CCF.
ACB evalúa costes y beneficios de proyectos de GP, para calcular el beneficio neto social de cada uno y elegir el mejor con la tasa social de descuento.
Costes y beneficios:
Primarios y secundarios
Directos e indirectos
Tangibles e intangibles
Finales e intermedios
Internos y externos
Efecto externo:
Tecnológico (real):
alterar la posibilidades técnicas de producción o la satisfacción que el consumidor obtiene de unos recursos fijos.Se meten en ACB. Pecuniarios (monetarios):
precios de productos y factores.
Si no hay mercados:
Se observa la disposición al pago. En proyectos que solo valoran costes:
Análisis coste–eficacia:
compara costes monetarios del proyecto con medidas no monetarias de efectividad.
Equivalente Monetario Cierto (EMC):
Cantidad que el sujeto intercambiaría por resultados inciertos de Y. La diferencia entre el Valor Monetario Esperado (VME) y el EMC=coste monetario del riesgo. Casos de incertidumbre:
difícil calcular las probabilidades de costes y los beneficios, en ese caso uso el 1.
análisis de sensibilidad, ver como cambian los resultados de proyectos ante cambios en los supuestos.
2.Criterio de la razón insuficiente 3. Criterio maxi-min 4. Criterio mini-max
Criterios para elegir proyectos en ACB: VAN, TIR, ratio BC y Pay-back, periodo medio de retorno.
Instrumentos del SP:
Gastos reales en bienes preferentes o sociales:
bbyss privados que el SP subvenciona gratis por ser esenciales para una vida digna. (transferencias en especie directas (educación,sanidad) o indirectas vía precios (cultura).
-Gastos en prestaciones económicas
Transferencias monetarias a individuos para utilizar los fondos recibidos en bienes privados que desee (pensión, subsidio).
Efectos del GP en la eficiencia asignativa y espacial:
Greales:
1encarece los gastos 2. Δ de productividad privada 3. Δ un factor de producción y ↓precio.
Gprest:
cambios en estructura de consumo y en la localización espacial de la act econo privada.
Efectos del GP en la oferta total y relativa de trabajo:
Greales:
↓ oferta y los bienes púb complementarios del trabajo ↑ oferta.
Gprest:
↓oferta Efectos del GP en inversión y crecimiento eco:
Greales:
+crecimiento, ↓ riesgo, + inversión y productiv. Gprest: ↓ tasa de ahorro, ↓ inversión y +presión fiscal, efecto renta negativo y presión de grupo de interés.
Federalismo fiscal:
análisis de Hacienda Pública de países centralizados, federales y sistemas confederados. SP debe cumplir: -asignación óptima de recursos (eficiencia)
-redistribución renta y riqueza (equidad) -crecimiento económico estable.
Movilidad interjuridisccional:
enfoque tradicional de redistribución dice q proveer programas de bienestar lo debe hacer gob central, pues descent eso genera ≠ interjurisdiccionales. Si se descent esto: Los q redistribuyen reciben gente pobre y los q no redistribuyen reciben gente rica. → no habría equidad. Hay consenso de que haciendas subcentrales no deben tener papel en la estabilización, ni en el crecimiento económico. Razones: -los gob subcentrales no pueden política monetaria. – los gob subcentrales no tienen apertura como el Gob central, sus medidas llevan a fuga comercial. -competencia para atraer industrias genera bajo crecimiento económico nacional y costes de alterar la localización empresarial.
Descentralización de la provisión de bienes públicos y su financiación.
Ventajas de descent:
1.Mayor eficiencia x:
Teorema descentralización fiscal:
descentralización ↑ eficiencia asignativa al poder conocer el coste de servicios públicos y q los bienes se correspondan con preferencias individuales.
Teorema de Tiebout:
si las CCAA ofrecen servicios pub ≠, compiten para atraer residentes. Votación con los pies: eligen la combinación q + les satisface por lo q las CCAA gastarían recursos de forma eficiente. 2. La provisión local es bien de mérito. Si las preferencias individuales en una jurisdicción son heterogéneas, las preferencias de las minorías son un bien de mérito y cualquiera renuncia a sus preferencias para tenerlo. 3.Fomenta la innovación y experimentación.
Limitaciones: 1
Economías de escala: si se ofrece desd el gob central, + barato y eficiente, pero al superar un nivel de provisión, la calidad del bien se reduce si ↑ los consumidores (deseconomías de escala). Un servicio lo deben prestar las zonas q puedan agotar eco de escala. 2. Efectos externos interjurisdiccionales: los gob locales ignoran sus efectos en la sociedad y son ineficientes. 3.Muchos gob locales son muchos procesos políticos y pueden generar agrupaciones por clases sociales.