Momentos constitutivos de la actividad financiera

La actividad financiera del estado

El estado realiza diversas actividades para la ejecución de sus finalidades.

Los recursos que se hacen llegar al Estado porque este mismo los necesita, se divide en tres partes:

Actividades que realiza el Estado con finalidad de obtener los recursos necesarios para satisfacer los gastos públicos,

1.-

Obtención de Ingresos o Captación:

Pueden provenir de la realización de los actos regulados dentro del marco de derecho privado, como son los que obtiene el Estado cuando explota, arrienda o vende sus propiedades y actividades realizadas dentro de la esfera del derecho público como son los que percibe recurriendo al patrimonio de los particulares en forma coactiva.

2.-

Administración y Fomento de los Recursos Obtenidos

Se derivan de su actuación como ente del derecho público o como sujeto de derecho privado.

3.-

Erogaciones

Son necesarias para la realización de las múltiples y variadas atribuciones, actividades y finalidades

El Derecho Financiero

Es una rama del derecho público, es un conjunto de normas jurídicas que se ocupa de ordenar los ingresos y los gastos públicos.

Concepto de ingreso público

Tributos (Impuestos, Tasas y Contribuciones Especiales), Procedentes de los Bienes Patrimoniales, ingresos administrativos y bienes del dominio público y patrimonial

Concepto de Gasto Público

El programa de gastos que se aprueban por ley de año en año

Derecho Financiero Patrimonial o Derecho Patrimonial Público

: El objeto es el recurso patrimonial, o sea la estructura y gestión del patrimonio público dirigida a la obtención de ingresos.

1.-Gestión de los Bienes de Titularidad Pública

2.-Gestión de Empresas de Titularidad Pública

3.-Participación de los Entes Públicos en Empresas de Titularidad Privada

Dentro del ámbito de la Titularidad Pública se incluyen dos grandes categorías de bienes:

1.-Bienes demaniales o de dominio público

2.-Bienes patrimoniales

Junto a ellos existen regíMenes específicos de propiedad pública, como son la propiedad pública, la propiedad minera, el patrimonio forestal y el patrimonio nacional de cualquier Estado.

Actividad financiera del estado Concepto

A la realización de servicios públicos y a la satisfacción de las necesidades (ejecutivo federal. Local.)

Joaquín Beltrán Ortega

La actividad que desarrolla el estado con el objeto de procurarse los medios necesarios para los gastos públicos destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y en general a la realización de sus propios fines

Derecho administrativo/ 24 ramas del derecho administrativo

• Derecho aduanero, Derecho del deporte, Derecho autoría, Derecho ecológico, Derecho aduanero, Derecho fiscal (federal y local), Derecho militar, Derecho aduanero

Ejecutivo

• Procuradurías (P.G.R), Defensorías publicas, Vialicidad

Tribunales

• Agrario, Junta de conciliación y arbitraje, Federal de justicia aduanera fiscal, Militar, Junta de conciliación y arbitraje local, Tribunal administrativo para el estado gto, Tribunal electoral

Aspectos fundamentos del derecho financiero

• Económico

  
  $
• Político:
  Distribución

Jurídico

En la canal la vía por la cual el estado obtiene los medios económicos es por los impuestos. Derecho positivo vigente- fracción IV art 30

1.-Federal, 2.-Estatal, 3.-Municipal

Sociológico

1.-Diversos grupos sociales; seguridad

Aspecto sociológico según autor Morselli

La actividad financiera tiene también un aspecto sociológico

Sergio Francisco de la Garza, una vez que hemos expuesto lo anterior se llega a una conclusión de Sainz debujanda es una actividad dominio por un principio político finalista.

Es tratadista habla de los 4 aspectos fundamentales.

Complejo, Político, Económico por lo medios empleados, Jurídico por la forma en que actúa se desenvuelve, Y sociológico por lo medios sociales en los que afecta

Necesidades que debe satisfacer la actividad financiera del estado;

• Necesidades individuales

  
  Aquellas que afectan directamente al individuo, independientemente de la relación sociedad-estado

1.-Vestido, 2.-Alimento, 3.-Morada

• Necesidades Sociales

1.-Instrucción, 2.-Salubridad, 3.-Asistencia social

• Necesidades Públicas

1.-Orden interior (Segob)(policías) , 2.-Orden exterior (ejército), 3.-Impartición de justicia

Necesidades que debe cubrir el estado

1.-

Necesidades individuales

Son las que afectan al individuo independientemente de su relación con la sociedad y el estado. Vestido y comida

2.-Necesidades sociales:Al vivir en sociedad los individuos, salud, educación, asistencia social

3.-Necesidades públicas:Conserva el orden interior (SEGOB) (policías). Defensa exterior (ejército)

Escuelas

1.-Liberalismo o individualista:Estado como un gendarme (necesidades públicas)

2.-Socialismo estatista:Todas las necesidades públicas colectivas (individuales)

Ámbito temporal y especial de la norma jurídica financiera que significa principio de legalidad sine lege, sine tributum

Principio de legalidad: norma jurídica

Ejecutivo art 71

Toda norma jurídica que no a sido aprobada no tiene efecto.

Sistema federal

• Federales, Estatales, Municipales

Tributario

1.-Contrato (sumario)

2.-Verbal el contrato (ordinario)

Límites espaciales de las leyes financieras

Límites temporales de las leyes financieras

A.-Comienzo vigencia de la norma financiera

1.-Sistema simultáneoPublica la ley y entra en vigor

Rossy

Se evitan fraudes

2.-Sistema sucesivo:Entra en vigor cuando se publica en el DOF

3.-Vacatio legisSe señala un plazo o fecha para inicio de la vigencia de la ley financiera

Cada 30 kilómetros es 1 día para las leyes (su entrada en vigor)

B.-La entrada en vigor de la fe de erratas

Margáin M

El problema de la entrada en vigor de la fe de erratas que se publica en el DOF y en los periódicos oficiales de los estados, generalmente entre los meses de Enero y Febrero de cada año.

Las fe de erratas corresponden a errores de las publicaciones de leyes o reglamentos; algunas tienen importancia porque afectan elementos básicos del ordenamiento a qué hacen mención Art 228 procedimientos

El término de la vigencia de la norma financiera (reglamentos)

Caducidad;
Caducan cuando en su contenido de manera explícita la vigencia de la norma

1.-En función de su finalidad;Cuando se cumple el fin ya satisfecho

2.-En función de su razón del tiempoSe extingue la ley una vez llevado al plazo cual fue expedida

Derogación

1.-Expresa puede ser de manera parcial o total

2.-Tacita ópera por principios generales del derecho en el sentido de la normal actual deroga a la anterior

• Restauración

  
  Una ley que fue abrogada se vuelve habilitar con el caso de los impuestos
• Supervivencia o ultractividad de la ley derogada:
  Es opuesta a la retroactividad, implica que seguirá vigente de manera parcial a pesar de la existencia de una nueva ley

• Retroactividad

  
  
  Berliri(autor); Existe una verdadera retroactividad cuando aún no entra en vigorla ley hacia atrás pero ya opera un beneficio
• Suspensión:
  Puede ser federal o loca, vigente la norma jurídica, no se aplica o no se deroga

Los artículos transitorios(inter temporal): Rossy(autor) permiten que se apliquen disposiciones de la ley derogada

Interpretación de las normas jurídicas financieras

Concepto: Desentrañar el sentido jurídico.
García Belsunce significa establecer su verdadero sentido y alcance

Escuelas de interpretación

Escuela o teoría absolutista

Niega toda posibilidad de interpretación de la ley, y no debemos dar más alcance que el que literal tiene

Teoría de la voluntad del legislativo o teoría subjetiva:

está escuela se le conoce como el culto de materiales consiste en la búsqueda de la voluntad legislativa (exegeta, escuela tradicional francesa)