Sistema organizacional y sus componentes
La carácterísticas básicas del SAFI, es la descentralización monetaria y la centralización operativa F. –
El ente responsable de las finanzas públicas es el Ministerio de Hacienda (F).–
El responsable de la coordinación, programación monetaria y financiera es competencia exclusiva del Ministerio de Hacienda (F).–
La unidad financiera institucional dependerá directamente del titular de cada institución (V).–
El presupuesto del sector público no financiero está constituido por el presupuesto general del estado, los presupuestos extraordinarios y los presupuestos especiales (V).-
No es cierto que la Ley SAFI regula al Banco Central de Reserva de El Salvador (V) –
La programación monetaria y financiera tiene por objeto regular el flujo del dólar (V)**
El Ministerio de Haciendo es el ente rector del SAFI (V) –
La aplicación del SAFI se hará a través del Ministerio de Hacienda (V)** –
El Ministerio de Hacienda es el encargado de dictar las políticas generales que servirán de guía para la coordinación de los subsistemas (F)** –
El presidente de la República es el encargado de supervisar la aplicación del SAFI (F) –
Es un objetivo del subsistema de presupuesto orientar los recursos financieros obtenidos a través del endeudamiento público (V) –
La composición del sector público no financiero está constituido por el presupuesto general del Estado, los presupuestos extraordinarios y los presupuestos especiales (V) –
Es competencia de la Dirección General del Presupuesto, proponer al presidente de la República los lineamientos de la política presupuestaria (V)** –
Las disposiciones de la ley SAFI serán aplicables a todas las dependencias centralizadas y descentralizadas del gobierno de la república sin discriminación alguna (F) –
Es competencia del Ministerio de Hacienda la dirección general de la administración financiera (F) –
La carácterística básica del SAFI es la centralización normativa y la descentralización operativa (V) –
Las unidades financieras institucionales velaran por el cumplimiento de las políticas, lineamientos y disposiciones normativas establecidas por el titular de cada institución (F) –
Una de las competencias de la dirección general de presupuestos es planear, dirigir y evaluar el desarrollo de las fases del proceso presupuestario (V) –
El jefe de la unidad financiera institucional tiene la obligación de presentar la información financiera que requieran las direcciones generales responsables de los subsistemas establecidos (V).
¿Por qué se asegura que la cultura es lo más difícil de cambiar en un proceso de cambio?
Porque en ella implica el comportamiento de todos los empleados de la institución.
¿cuáles son los aspectos relevantes de la modernización?
Descentralización, privatización, modernización de la administración de recursos humanos, modernización de la administración de recursos financieros y modernización de los sectores sociales: salud, educación, vivienda, agua y alcantarillado, seguridad.)
¿Que persigue la descentralización?
Una mayor desconcentración y descentralización en la prestación de servicios a sociedad.
¿Qué significa el principio prueba de errores?
Consiste en dificultar la realización incorrecta de una actividad.
¿Qué significa el principio eliminación de la duplicación?
Consiste en suprimir actividades idénticas que se realizan en partes diferentes del proceso.
¿Dentro de la modernización del estado qué significa cambiar?
Significa pasar de una orientación organizacional a una orientación de proceso.
¿Que implica (incluye) la modernización?
Implica reducir los despilfarros y el exceso, atención a cada uno de los detalles que pueden conducirnos al mejoramiento del rendimiento y de la calidad.
¿Que implica (incluye) la modernización?
Implica reducir los despilfarros y el exceso, atención a cada uno de los detalles que pueden conducirnos al mejoramiento del rendimiento y de la calidad.
¿Cuáles son las tareas (áreas) que una persona (institución) debe incluir en un proceso de cambio? –
cultura, -medición del desempeño, -sistemas de incentivos, -estilo de la admon.
S.A.F.I ¿Cuáles son las carácterísticas de un sistema?-
Contiene elementos menores (subsistemas) que a la vez forman parte de un sistema de carácter superior (microsistema) -Sus componentes actúan subordinados a los objetivos comunes del sistema -La variación de uno de sus componentes inciden en los demás elementos y en su conjunto.
¿Cuáles son los sistemas básicos de la administración pública? –
Sistema de administración financiera integrado (SAFI)
Sistema de control gubernamental,
Sistema de administración de recursos humanos (SARH)
Sistema de contratación pública (LACAP)
¿Cómo se define el sistema de administración financiera?
Es el sistema en el que aplica el proceso administrativo en la obtención, asignación, utilización, registro e información para una eficiente gestión de los recursos financieros del estado con el propósito de satisfacer las necesidades colectivas ¿Cuáles son los elementos componentes del sistema de administración financiera? –
Subsistema de presupuesto, – Subsistema de tesorería, – Subsistema de crédito público, – Subsistema de contabilidad gubernamental.
¿Qué nombre reciben, los lineamientos normativos emitidos por la corte de cuentas de la república?
Normas y técnicas de control interno.
¿Cuál es el objetivo del subsistema de tesorería?
Programación de las necesidades de caja, recaudar recursos en el momento de su exigibilidad, transparencia de fondos para el pago de obligaciones, recibir, custodiar y negociar títulos valores del Estado.
¿Cuáles son los componentes básicos de la administración pública?
Sistema de Administración Financiera Integrada -Sistema de Control Gubernamental -Sistema de Administración -Sistema de contratación pública.
¿Cuáles son los componentes básicos del SAFI? –
Subsistema de presupuesto -Subsistema de tesorería -Subsistema de crédito público -Subsistema de contabilidad gubernamental ¿Cuáles son los organismos centrales rectores del Ministerio de Hacienda?–
Dirección General del Presupuesto -Dirección General de Tesorería -Dirección General de Crédito Público -Dirección General de Contabilidad Gubernamental-
¿Cuáles son los principios presupuestarios con los que funciona principalmente el presupuesto?
Unidad y universalidad.
Cuales es la carácterística básica del SAFI:
-centralización normativa y descentralización operativa. La primera le compete al ministerio de hacienda, la segunda implica que la responsabilidad de las operaciones financieras en el proceso administrativo la tienen las unidades ejecutoras Cuáles son las carácterísticas de un sistema? –
Contiene elementos menores que a la vez están inmersos en un sistema superior, -los componentes actúan subordinados a los objetivos comunes del sistema, -la variación de uno de los componentes y sus relaciones repercuten en los demás elementos.
¿Cuál es el estilo más común de los administradores?
El Autocrático.
¿Qué sugiere el termino modernización?
Un patrón para lograr un flujo más uniforme, la menor resistencia al progreso y el mejor desempeño con el mínimo de esfuerzo.
La cultura es la más difícil de cambiar;
puesto que finalmente implica el comportamiento de todos los empleados.
La medición del desempeño:
se concentrará en el equipo de trabajo y en la contribución de sus miembros a la competitividad mejorada, mediante mejoras en el costo de calidad, tiempo y servicio con respecto a los procesos principales de la institución.
¿ a través de q se pretende modernizar los recursos financieros?
A través de las reformas de sistema presupuestario, pasar de un enfoque de programa a un enfoque por área de gestión.
¿que se pretende con la modernización de la admon. De recursos humanos?
Evitar o eliminar la sindicalización militante atreves de S.A.R.H.
¿Cuáles son los 5 aspectos que se pueden concebir de la org cundo pasa de una orientación de las funciones a una orientación de proceso? –
El líder
. –
El líder de cada unidad de la institución. – Nueva organización. – La organización de la transición que llevan de la vieja manera de hacer las cosas a la nueva. – El individuo dentro de la organización.
¿A qué nos estamos refiriendo cuando hablamos de una menor dimensión del estado?
Reducir el exceso de personal que gravita dentro del presupuesto de la nacíón.
¿Qué se pretende lograr con la modernización del recurso humano?
Se pretende evitar la sindicalización militante…
¿Cuáles son algunos logros alcanzados con la modernización de la administración de recursos financieros?
La eficiente gestión de los recursos financieros del Estado procurando las satisfacción de las necesidades colectivas.**
¿Qué se pretende lograr con una convergencia administrativa?
Se desea lograr la integración de las tres administraciones públicas existentes en una sola.
Tres administraciones publicas existentes en una sola: -tradicional (presupuesto ordinario),
-paralela (presupuesto extraordinario)
– admon de las autónomas (funcionan con fondos propios).
¿De qué manera se puede lograr la descentralización de la prestación de servicios a la sociedad?
a través de la descentralización.
¿De qué manera se puede eliminar la burocratización en las organizaciones?
Realizar la supresión de tareas administrativa, papeleos innecesarios.
¿En qué consiste la simplificación del trabajo?
Consiste en reducir al máximo la complejidad de los procesos.
¿En qué consiste la prueba de errores?
Consiste en dificultar la realización incorrecta de la actividad.
¿En qué consiste la estandarización?
Consiste en elegir una forma sencilla de realizar una actividad y hacer que todos los colaboradores lleven a cabo esa actividad del mismo modo todas las veces.
¿Por qué es importante lograr o establecer alianzas con proveedores?
Porque los outputs depende en gran parte de los inputs que recibe. El desempeño general de cualquier proceso aumenta cuando mejora el input de sus proveedores.
¿Qué se requiere para lograr el cambio?
Se requiere de mucha reflexión, un plan concebido, un enfoque complejo y un liderazgo constante.
¿En qué consiste el cambio?
Pasar de una orientación organizacional a una orientación de proceso ¿Cuáles son las áreas dentro de una institución que habrá que cambiar?
La cultura, la medición del desempeño, los sistemas de incentivos y los estilos de administración.
¿Qué es modernización?
-significa Producir los servicios requerido para una población demandante y cambiante con costos reducidos y distribución asequible y competitiva.-significa también conocer con precisión y atención en su oportunidad todas las necesidades de los usuarios.-significa propiciar una relación colaborativa y no confortativa.-significa creación y apoyo sistemas gerenciales más participativos y humanizantes.-significa menos centralismo, menos burocratización en las organizaciones, es más sencilla y ágil en los procedimientos.-significa reconocer la interdependencia y las cadenas de los ciclos productivos, fortaleciendo el eslabón más débil.-Modernización y calidad son sinónimos, se deben dar en todas las áreas y las organizaciones.-significa una mejor y más digna calidad de vida para toda la sociedad.
12 HERRAMIENAS Básicas DE LA Modernización QUE SE APLICAN EN EL ORDEN SIGUIENTE:
1-
Eliminación de la burocracia:
suprimir tareas significativas e innecesarias.2-
Eliminación de la Duplicación:
suprimir actividades idénticas que se realizan en partes diferentes del proceso.
12 HERRAMIENAS Básicas DE LA Modernización QUE SE APLICAN EN EL ORDEN SIGUIENTE:
1-
Eliminación de la burocracia:
suprimir tareas significativas e innecesarias.2-
Eliminación de la Duplicación:
suprimir actividades idénticas que se realizan en partes diferentes del proceso.3-
Evaluación del valor agregado:
estimar cada actividad del proceso de la institución para determinar su contribución a la satisfacción de las necesidades del usuario.4-
Simplificación del trabajo:
simplificación de la complejidad del proceso.5-
Reducción del tiempo del ciclo del proceso:
determinar las formas de aminorar el tiempo del ciclo para satisfacer o exceder las expectativas del usuario y minimizar costos.6-
Prueba de errores:
dificultar la realización incorrecta de una actividad.7-
Eficiencia en la utilización de los equipos:
hacer uso efectivo de los bienes de capital y del ambiente de trabajo para mejorar el desempeño general.8-
Lenguaje simple:
esto significa reducir la complejidad de la manera como escribimos y hablamos; hacer que todas las personas que utiliza nuestros documentos puedan comprenderlos fácilmente.9-
Estandarización:
en elegir una forma sencilla de realizar una actividad y hacer que todos los colaboradores lleven a cabo esa actividad del mismo modo todas las veces.10-
Alianzas con proveedores:
es el out put del proceso depende en gran parte de la calidad de los in put que recibe. El desempeño general de cualquier proceso aumenta cuando mejora el in put de sus proveedores.11-
Mejoramiento de situaciones importantes:
esta técnica se utiliza cuando las primeras 10 herramientas no han dado los resultados deseados.12-
La automatización y/o mecanización:
aplicar equipos y tecnologías a las actividades rutinarias y que demandan mucho tiempo para liberar a los empleados a fin de que puedan dedicarse a actividades mas creativas.
LA NECESIDAD DEL CAMBIO –
pasar de una orientación organizacional a una orientación de proceso es un cambio cultural y muy difícil.
esto requiere un replantiamiento fundamental en el manejo de la organización, el cambio no es fácil aunque todos se manifiestan a favor de él.
para lograr el cambio se requiere de mucha reflexión un plan concebido, un enfoque complejo y un liderazgo constante.
NORMAS QUE DEBEN EMPLEARSE COMO Guiá EN UN PROCESO DE CAMBIO 1-
la organización debe creer que el cambio es importante y valioso para su futuro.
2- debe existir una visión que describa el cuadro de estado futuro deseado, que todas las personas lo vean y lo comprendan.
3- deben identificarse y eliminarse las barreras reales y potenciales.
4- toda la organización debe poner su esfuerzo para convertir en realidad es visión.
5- los líderes de la organización deben modelar el proceso y elaborar el ejemplo.
6- deben suministrarse la capacitación de vida para las nuevas técnicas requeridas.
7- deben establecerse sistemas de evaluación de manera que puedan cuantificarse los resultados.
8- debe establecerse una retroalimentación continua.
9- debe suministrarse entrenamiento para corregir el comportamiento no deseado.
10-
deben establecerse sistemas reconocimiento y recompensa para reforzar el comportamiento deseado.
Características DEL ESTADO MODERNO META A) Limitaciones en las funciones del estado:
se busca un papel subsidiario del estado que limite sus intervenciones a aquellas actividades que no puedan ser debidamente atendidas por el sector privado o grupos intermediarios dentro de la sociedad.
B) Un estado con menor dimensión:
consiste en reducir el exceso de personal que gravita sobre el presupuesto nacional.
C) Ordenamiento institucional:
se desea lograr un ordenamiento institucional que resulte en estructura y procedimientos consistentes en la nueva misión del estado para un manejo eficiente, eficaz y coordinado en la administración pública.
D) Descentralización:
se desea lograr una mayor desconcentración y descentralización en la prestación de servicios a la sociedad.
E) Gerencia eficiente y eficaz:
se busca hacer mejor uso de los recursos que aporta la sociedad al estado atravéz de cuadros gerenciales debidamente capacitados motivados y compensados.
F) Convergencia administrativa:
se desea lograr la integración de las 3 administraciones públicas existentes en una sola:
-la tradicional (presupuesto ordinario) – la paralela (presupuesto extraordinario) – la administración de autónomas (que funcionan con fondos propios).
ASPECTOS RELEVANTES DE LA Modernización:
Descentralización – privatización – modernización de la admón. De R. H. (eliminar la sindicalización militante) – modernización de la admón. De R. F. (S.A.F.I) (reforma del sistema presupuestario).
modernización de sectores sociales (educación – salud – vivienda – agua y alcantarillados – seguridad.)
SISTEMA FINANCIERO: Básicos. –
Sistema de administración financiera intgrada (safi), sistema de recursos humanos, sistema de control gubernamental, -sistema de contratación publica.
Elementos componentes de un sistema. –insumos(entradas), producto (salida), procesador, regulador.
Carácterísticas del sistema. –
Contiene elementos menores y a la vez forman parte de un sistema superior-Sus componentes actúan subordinados a los elementos comunes del sistema-La variación de uno de sus componentes y de sus relaciones incide en los demás elementos y en su conjunto.
Componentes de la ley S.A.F.I
Subsistema de presupuesto,-Subsistema de tesorería, -Subsistema de crédito publico -Subsistema de contabilidad gubernamental.
Carácterísticas generales
-Centralización normativa y descentralización operativa -Cada uno de los subsistemas cuenta con sus respectivos controles internos -Cada uno de los subsistemas funcionan a base de insumos que se procesan y producen flujos de información que los niveles superiores sirven de base para respaldar el proceso de decisiones. Los componentes del sistema de administración financiera no deben ser considerados aisladamente si no de manera integrada.
Subsistema de Presupuestos : Funciones:
Preveer fuentes y montos de recursos financieros-Asignarlos anualmente para financiar planes, programas y proyectos para cumplir objetivos y metas del gobierno para satisfacción de neceidades sociales.
Componentes sistema de presupuestos.
-Programación y formulación, -Discusión y aprobació -Ejecución-Control y evaluación -Clausura y liquidación.
Ámbito
Cubre a todas las instituciones dentro del ámbito S.A.F.I gobierno central y entidades descentralizadas.
Carácterísticas :
Funciona considerando principios de unidad y universalidad y clasificadores comunes y uniformes No se administran recursos presupuestados.