Evolución de la Televisión Local en España: De lo Analógico a la TDT
Fases de la Televisión Local en España
Televisión Local en España:
Primera Fase (1981-1995): Inicios y Crecimiento
Inicio y crecimiento de la televisión local privada, municipal y cultural comunitaria. La primera en España fue Radio Televisión Cardedeu en 1981. El modelo público y cultural no se consolida, cerrando progresivamente, mientras que las municipales se estabilizan. Son televisiones con tecnología analógica. Nace otro modelo televisivo público regional fundamentado en las televisiones autonómicas, culminando con la puesta en marcha de TV autonómicas del País Vasco, Cataluña, Galicia, Comunidad Valenciana, Madrid, Andalucía, Canarias, Islas Baleares y Castilla-La Mancha.
Segunda Fase (1995-2004): Desregulación y Expansión Privada
Fracasa el intento de regularizar el sector con la Ley de Televisión Local por Ondas Terrestres de 1995, ya que el Gobierno no abre el proceso para que las Comunidades Autónomas puedan adjudicar licencias de televisión a empresas privadas. Se da un crecimiento de TV privadas locales ilegales. Tendencia reforzada en el 2000 con la entrada de los grupos de comunicación como Prisa o Vocento, que se expanden en la Comunidad Valenciana. Otras normativas habían iniciado el proceso de desregulación que hace proliferar las televisiones privadas en perjuicio de la pública.
El proceso de desregulación se une a otras tendencias tecnológicas y empresariales:
- Mundialización de la televisión y la tecnología audiovisual
- Integración del sector audiovisual con nuevos soportes
- Creación de grupos locales multimedia
Tercera Fase (2004-2010): Digitalización y Concentración
El Plan Técnico de Televisión Digital Terrestre de 2004 inicia una nueva etapa al migrar la televisión analógica a la digital. Sin embargo, el plan no detiene la desregulación, sino que la culmina. Hay mucha polémica por la judicialización del proceso y la discriminación de los concursos a determinados grupos de comunicación no afines a la ideología de los gobiernos autonómicos. El Plan Técnico divide España en 281 demarcaciones locales de TDT y a Valencia le corresponden 18 demarcaciones, donde cada una tiene un múltiplex con 3 canales privados y 1 canal público comarcal gestionado por los ayuntamientos, que deben formar un Consorcio Digital Terrestre por cada demarcación. Fracasa el modelo por mala gestión política (clientelismo político), saturación del mercado publicitario y falta de innovación en la programación y contenidos televisivos. Las adjudicaciones han provocado una desterritorialización, integración y concentración de la TV local.
Expansión de los Grandes Grupos de Comunicación
Estrategias de los Grupos Mediáticos Estatales en la Televisión Local
La expansión de los grupos mediáticos se realiza mediante la creación de nuevas emisoras locales o absorbiendo televisiones pequeñas con dificultades económicas pero con audiencia potencial. Los grupos Prisa, Zeta o Telecinco crearon en los 90 redes de televisión local, una política expansiva orientada a diversificar la oferta de medios con el objetivo de ampliar y consolidar el mercado publicitario local. La estrategia ha consistido en abrir una nueva emisora o comprar una televisión local existente en ciudades donde tienen alguna cabecera de periódico o radio de ámbito nacional. Una visión estratégica de futuro donde la creación de TV locales analógicas tenía como objetivo marcar posiciones para tener más posibilidades en la futura concesión de licencias TDT.
En 2002, estaban censadas solo 18 emisoras del sector de la TV local valenciana asociadas a los siguientes grupos estatales:
- Localia TV del Grupo Prisa
- Grup Canal 46
- TV Local Media SL-Cadena Local TV
- Grupo UNE
- Grupo Correo Prensa Española (Vocento)
La relación de fuerzas de estas cadenas cambia con la adjudicación de los canales de TDT locales y autonómicos, donde la perdedora fue Localia TV. La incorporación de la TV local a grandes grupos tiene la ventaja de una mejor capacidad financiera y mayor profesionalización y estabilidad laboral. Como negativo, se pierde la identidad cultural y local a causa de la programación en cadena, así como la saturación del mercado publicitario.
De Torrent Cable a LP Teva: Ejemplo de Absorción
Primera Fase: Torrent Cable (1989-2000)
Fundada en 1989 por Moreno y Royo. Emitía en Torrente y Alaquàs. Cerró en el 2000 con pérdidas y se reconvirtió en Tele Comarca, que hacía programación comarcal de l’Horta Sud.
Segunda Fase: Tele Comarca (2000-2003)
Esfuerzo técnico, empresarial y profesional, así como la ampliación de programación y el ámbito de cobertura a otras comarcas. La programación estaba especializada en información de proximidad, con un informativo comarcal, magazines, deportes… La entrada de Julio Insa provocó una crisis. Moreno vende su parte accionarial y Royo funda Radiodifusión Torre. Esto supone la desaparición de Tele Comarca.
Tercera Fase: Las Provincias Televisión Valenciana (2003-2005)
Radiodifusión Torre sigue acumulando pérdidas y Las Provincias compra el 61% de la empresa, Royo mantiene el 39%. Después se integra en Las Provincias Multimedia, lo que significa la aparición de una nueva emisora: Las Provincias Valenciana (LP Teva) y la entrada en Vocento. LP Teva llega a tener 30 trabajadores. La programación tiene un 70% de Vocento y el resto es propia.
Cuarta Fase: Conversión a TDT Autonómica
Participó en los concursos de TDT obteniendo uno de los dos programas autonómicos privados de TDT bajo el paraguas de Vocento. Obtuvo licencias en CCAA gobernadas por el PP.
Programación, Audiencia y Financiamiento de la Televisión Local Analógica
CENSO DE LA TELEVISIÓN LOCAL ELABORADO POR L’AIMC EL AÑO 2002 En la tv local no hay una programación, audiencia y financiamiento tan homogéneo como las grandes emisoras regionales y nacionales. Hay diversos modelos, de programación y de formas de gestión. Según el censo en España habían 897 tv locales, ocupando Andalucía (283) el primer lugar, seguida del PV (122) y Catalunya (115). En cuanto a la audiencia el 58% de la población española mayor de 14 años sintonizaba una televisión local, porcentaje que baja al 46% en el PV. Las tres televisiones locales más vistas: Valencia TeVe, Canal 37 y Localia TV. CENSO DE LA TELEVISIÓN LOCAL ELABORADO POR L’AIMC EL AÑO 2002 Hay diversidad de programación, horarios de emisión, régimen de propiedad de las emisoras, área de cobertura, sistema de difusión y precios de la publicidad. En cuanto al tiempo de emisión, hay algunas que emiten dos horas diarias sin publicidad y otras 24h con publicidad. La gestión es de tres tipos: privadas gestionadas por empresas, municipales gestionadas por el ayuntamiento i de gestión mixta pública/privada. Existen pequeños holdings municipales, como el de Mislata que aglutina medios de comunicación En cuanto a la programación, incluyen informativos y magazines propios. Un 45% tiene producción propia y un 65% emite programación compartida. Hay fórmulas de teleporquería como tarot y programas del corazón. También hay programas musicales como XTV Musical. En cuanto a la publicidad, hay televisiones públicas que no tienen publicidad, como Canal 25 de Mislata; mientras que otran tienen una cuota publicitaria muy baja y unas pocas tienen un canon publicitario alto (Suaca YV). Los precios más elevados de publicidad están en las privadas como Localia. Las privadas tienen problemas de financiación debido a que las audiencias están fragmentadas a causa de la elevada oferta televisiva, lo que sautra el mercado publicitario local y se estanca. También porque los costes para montar una tv son elevados y se tarda en recuperar la inversión.