Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS): Programas Sociales y Desarrollo Territorial en Perú

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)

En materia de desarrollo social e inclusión social.

Funciones del MIDIS

d) Coordinar la implementación de la política nacional de desarrollo e inclusión social con los demás sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

e) Aprobar los indicadores que deban utilizarse para evaluar los programas y proyectos sociales.

f) Capacitar y transferir competencias operativas a las entidades a cargo de la gestión de los programas sociales.

Viceministerio de Prestaciones Sociales

Funciones:

a) Gestionar, administrar y ejecutar la política, planes, programas y proyectos.

b) Coordinar y articular las actividades que desarrollan las distintas entidades a cargo de los programas sociales.

c) Brindar asistencia técnica y fortalecer las capacidades de gestión de los operadores de los programas sociales en todos los niveles de gobierno.

d) Poner a disposición de la sociedad información respecto a la ejecución de los programas sociales.

e) Promover y articular las intervenciones sociales de las entidades del sector privado y la sociedad civil en materia de desarrollo e inclusión social, con el fin de complementar las actividades públicas con las iniciativas privadas, estableciendo líneas de acción conjunta.

f) Conducir o apoyar las comisiones multisectoriales pertinentes.

La Ruta del MIDIS

Como ente ejecutor de programas sociales focalizados y temporales, el MIDIS debe asegurar una intervención coordinada y eficaz en la dotación de bienes y servicios a sectores de la población que requieren de un apoyo directo del Estado. La ejecución articulada de programas sociales focalizados no basta para asegurar el logro del mandato del MIDIS. Otra función, en tanto ente rector de la política social nacional, es asegurar que los diferentes sectores y niveles de gobierno del Estado que implementan programas y políticas sociales, actúen coordinadamente para que la acción intergubernamental e intersectorial tenga claros impactos.

Programas Sociales y Presupuesto del MIDIS (2012)

Para el año 2012, se le transfirieron 1,312.52 millones de la reserva de contingencia: Pensión 65, Cuna Más, Foncodes y Pronaa.

• 57.28 millones: Gastos de personal y obligaciones sociales.
• 591.40 millones: Pensiones y otras prestaciones sociales.
• 199.14 millones: Bienes y servicios.
• 303.47 millones: Otros gastos.
• 162.62 millones: Gastos de capital (adquisición de activos financieros).

Inicialmente han sido adscritos: Juntos, Foncodes, Pronaa, Gratitud, Wawa Wasi, Pensión 65 (que se constituye sobre la base de Gratitud) y Cuna Más (que se constituye sobre la base de Wawa Wasi).

Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (SINADIS)

Sistema Funcional

Asegurar el cumplimiento de las políticas públicas, que permite la articulación intergubernamental e intersectorial para reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales. Todos los niños y niñas, independientemente de donde nacieron, el nivel educativo de sus padres, del color de su piel o la lengua de su familia, deben tener las mismas oportunidades de acceso a: salud básica, agua segura, saneamiento, nutrición y educación básica de calidad.

Objetivos

a. Asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de las entidades del Estado: desarrollo e inclusión social.

b. Articular y armonizar la gestión de las políticas, planes, estrategias, programas y proyectos de desarrollo e inclusión social, a nivel intergubernamental.

c. Promover la participación de actores de la sociedad civil y sector privado, a nivel intergubernamental, en la identificación de prioridades y desarrollo de acciones en materia de desarrollo e inclusión social.

d. Disponer de la información para la formulación de planes, programas y proyectos, así como la implementación de instrumentos de focalización.

e. Garantizar y promover la atención de calidad a la población objetivo.

f. Diseñar y promover, a nivel nacional, los procesos, metodologías y herramientas de intervención en materia de desarrollo e inclusión social.

g. Promover la investigación, generación de conocimiento y fortalecimiento de las capacidades y potencialidades de los actores públicos y privados en materia de desarrollo e inclusión social.

Desarrollo Territorial

Territorio: Espacio natural, económico y social, que trasciende los límites políticos y administrativos.

• Reconocimiento del rol principal de los actores sociales, políticos y económicos del territorio en las decisiones para su desarrollo.
• Articulación de los objetivos y recursos sectoriales a la dinámica del territorio.
• Concertación, asociación y participación entre las instituciones públicas, privadas y sociales para aplicar políticas sociales y ejecutar programas.

Objetivos del Desarrollo Territorial

1. Promover la transformación productiva e institucional en un espacio local determinado (por cuencas o corredores económicos) para superar la pobreza, en especial la rural.
2. Desarrollar la producción y servicios para articular competitivamente la economía del territorio a mercados dinámicos.
3. Conservar y manejar los recursos naturales en forma sostenible.
4. Fortalecer la institucionalidad local: estimular la concertación de los actores locales y articularlos a agentes públicos y privados externos.

Dimensiones del Desarrollo Territorial en Cuencas y Corredores Económicos

Ambiental: Recursos naturales, biodiversidad: descontaminación, conciencia ambiental, gestión de riesgos – Cambio climático – agua.

Económica: Actividades productivas y de servicios: mercados y condiciones para la competitividad.

Social: Poblaciones por categorías y niveles de ingresos, las organizaciones e instituciones.

Política: Niveles de decisión y participación en la gestión local.

Cultural: Valores, lengua, tradiciones y visiones de los grupos humanos que pueblan el territorio.

Distribución Territorial y Pobreza

Densidad poblacional: Lima, Trujillo, Cusco, Huancayo, comunidades, centros poblados.

Población dispersa: Centros poblados con menos de 200 habitantes.

• Dotar de servicios requiere de mayor inversión.
• Impulsar una mayor concentración poblacional?