Sistema Educativo Chileno: Un Recorrido por la Educación Parvularia

Sistema Educativo Chileno

Educación Parvularia

Sistema educativo: Es el conjunto organizado de servicios y acciones educativas llevados a cabo por el Estado (nacional, provincial o municipal). Su estructura de enseñanza presta servicios para la educación según políticas, relaciones, estructuras y medidas dictadas por el Estado de un país.

Importancia para la sociedad: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos.

Educación Parvularia (0-6 años)

Es obligatoria desde el 2019 (kínder). Abarca sala cuna, nivel medio, transición y está bajo la supervisión de la Subsecretaría de Educación Parvularia.

Educación Básica/Media

  • 6 a 13 años: Obligatoria desde 1965.
    • 1920: Ley de Instrucción Primaria Obligatoria.
    • 1929: Seis años de obligatoriedad.
    • 1965: Ocho años de obligatoriedad.
  • Primer ciclo: 1° a 4° básico.
  • Segundo ciclo: 5° a 8° básico.
  • 14 a 17 años: Obligatoria desde 2003.
  • Modalidades: Científico Humanista, Técnico Profesional, Artística.
  • Actualmente, la educación básica está compuesta de 8 cursos, pero a partir del 2027 tendrá solo 6 (1° a 6° básico y 1° a 6° medio).

Educación Superior

  • Universidades.
  • Institutos Profesionales.
  • Centros de Formación Técnica.

Sistema de Aseguramiento de la Calidad

  • Ministerio de Educación.
  • Agencia de Calidad.
  • Superintendencia de Educación Escolar.
  • Consejo Nacional de Educación.

Hitos Históricos de la Educación Parvularia en Chile

  • 1906: Leopoldina Maluska atiende el primer kindergarten con el método froebeliano.
  • 1944: Amanda Labarca se encarga de la primera Escuela de Educadoras de Párvulos.
  • 1956: Se conforma la OMEP en Chile.
  • 1970: Se conforma la JUNJI en Chile.
  • 1975: Se conforma FUNACO (Fundación Nacional de Ayuda a la Comunidad).

Leopoldina Maluska

Nació en Austria el 18 de octubre de 1862. En 1878 obtuvo su título de profesora de kínder en la Real e Imperial Escuela Normal de Graz, y 15 años después, en 1894, en el Conservatorio de Viena, complementó su formación con el título de profesora de canto.

En Chile inició su larga carrera como pedagoga y formadora de educadoras de párvulos. Murió en Santiago el 8 de marzo de 1954, a los 91 años. En 1928, el gobierno le hizo entrega de la carta de ciudadanía para que contribuyera a la instrucción y perfeccionamiento de la educación de párvulos. En 1933 fundó el Instituto de Educación Preescolar Particular, e intentó infructuosamente crear su símil estatal. En 1940, fue inspectora kindergarten de la Escuela Normal Superior José Abelardo Núñez y en 1948 fue nombrada presidenta honoraria del Centro de Estudios Federico Froebel. Su labor continúa vigente, materializada en instituciones como la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), creada en 1970.

Amanda Labarca

Docente, escritora y activista feminista, fue la primera mujer en ser profesora titular de la Universidad de Chile. Consagró gran parte de su obra al estudio de la educación en Chile.

Organización Mundial para la Educación Preescolar (OMEP)

Es la organización global, no gubernamental y sin fines de lucro, más antigua y más grande, comprometida con los derechos humanos, con foco en la educación de la primera infancia. Se fundó en 1948 en Praga, en el primer congreso de la UNESCO, y, como manifiesta su constitución, sus propósitos son defender y promover los derechos del niño.

JUNJI

Creada en 1970 por la Ley N° 17.301, como un estamento autónomo dependiente del Ministerio de Educación y cuyo fin es atender la educación inicial del país. La JUNJI tiene la misión de entregar educación parvularia de calidad y bienestar integral a niños y niñas preferentemente entre 0 y 4 años de edad.

La educación parvularia en Chile tiene sus inicios en la segunda mitad del siglo XIX, especialmente por la influencia alemana, traída al país por José Abelardo Núñez. En un comienzo se dio en forma particular, formándose los primeros kindergarten.

FUNACO

En 1975, Lucía Hiriart, esposa de Augusto Pinochet, creó la Fundación Nacional de Ayuda a la Comunidad (FUNACO), con el objetivo de abrir centros abiertos para atender a los niños de los miles de hogares golpeados por la cesantía y la pobreza.

Fundación Integra

En 1990, con la llegada de la democracia y la ratificación de los derechos universales del niño en nuestro país, nace Fundación Integra. La creación de la fundación significó una transformación de la antigua FUNACO, institución de carácter asistencial, a una educativa y profesional. Los antiguos centros abiertos se transformaron en jardines infantiles y salas cunas con educación integral, proyectos educativos, alimentación y capacitación.

Luego del traspaso de Chile a la democracia, surge la necesidad de responder a los derechos humanos y de los niños(as), por ello se enfatiza la educación dando otro carácter a FUNACO.

  • 1990: Se conforma Fundación Integra.
  • Carácter privado sin fines de lucro.
  • Atiende a niños(as) menores de 6 años de sectores de alta vulnerabilidad.
  • Fin educacional.

Ley 19.634 (1999)

“Reforma la Constitución Política de la República, estableciendo el reconocimiento de la educación parvularia”.

  • Educación parvularia ingresa a la educación formal.
  • Se da mayor relevancia a la educación de calidad desde los primeros años.
  • A pesar de ingresar a la educación, no se señala obligatoriedad, dejando a criterio de cada familia el ingreso a la escolaridad a los niños(as) desde temprana edad.
  • No es requisito para ingresar a 1° básico, quiere decir que si un niño(a) no asistió a NT2 de igual manera puede ingresar directamente a 1° básico.

Ley General de Educación (17 de agosto de 2019)

  • Reemplaza a la anterior LOCE.
  • Señala principios de calidad, equilibrio, no discriminación, diversidad, transparencia, integración e interculturalidad.
  • Señala la importancia de un cambio de paradigma y en general de las bases y programas pedagógicos.
  • LGD (Ley General de Educación): Promover la educación parvularia y garantizar el acceso gratuito y el financiamiento fiscal para el primer y segundo nivel de transición. La educación básica y media son obligatorias, debiendo el Estado financiar el sistema gratuito destinado a asegurar el acceso a ellas.

Subsecretaría de Educación Parvularia (2015)

  • Órgano colaborador/técnico y supervisor.
  • Finalidad: Ampliar cobertura curricular y mejorar la calidad de la educación de la primera infancia.
  • Órgano de colaboración directa con el Ministerio especializado en nuestra área.
  • Promover criterios técnicos.
  • Es quien autoriza a los establecimientos su función al igual que fiscaliza.

Bases Curriculares de la Educación Parvularia (BCEP)

  • 2001: BCEP formulan y orientan los aprendizajes esperados de los niños(as) en 2 niveles.
  • 2008: Mapas de progreso, apoyan el trabajo de las BCEP y señalan las habilidades que deben cumplir los niños según su edad. Programas pedagógicos NT1 y NT2, como los aprendizajes esperados son demasiado amplios en las BCEP.
  • 2018: Nuevas BCEP, su función sigue siendo la misma pero cambia sus prioridades y sus OA (Objetivos de Aprendizaje) que ya no son más AE. Surgen los OA transversales.
  • 2019: Nuevos Programas NT1 y NT2, aún no hay un documento oficial, siguen en evaluación pero su fin es ordenar y complementar las nuevas BCEP. MBE (Marco para la Buena Enseñanza) Educación Parvularia.

Cronología de la Educación Parvularia en Chile

  • Siglo XIX: Kindergarten.
  • 1944: Escuela de Educadoras de Párvulos en la Universidad de Chile.
  • 1970: Se promulga la Ley 17.301 y se crea la JUNJI. Técnicos en Educación Parvularia.
  • 1974: Programa NT2.
  • 1979: Programas para sala cuna.
  • 1981: Programas para niveles medios y NT1.
  • 1990: Fundación Integra.
  • 1999: Ley 19.634.
  • 2001: BCEP.
  • 2009: LGE.
  • 2015: Subsecretaría de Educación Parvularia.
  • 2018: Nuevas BCEP.

Centros Educacionales que Imparten Educación Parvularia

Centro o dependencia educacional: Centro destinado a la enseñanza. Su importancia es proporcionar espacios informativos tanto individual como colectiva.

  • JUNJI: Calidad y bienestar integral a familias con mayor vulnerabilidad.
  • Fundación Integra: Sin fines de lucro, educación gratuita.
  • Jardines infantiles particulares: Establecimientos con aportes del Estado.
  • VTF: Supervisados y financiados por JUNJI, administrados por organismos públicos.
  • Escuelas o colegios: Atienden alumnos de NEE de carácter transitorio del TEL.
  • Escuelas de lenguaje: Imparten uno o más niveles educativos, desde medio mayor hasta NT2, municipales, subvencionados, particulares.

Programas No Convencionales

Son estrategias educativas desarrolladas por la Dirección de Educación Preescolar para las necesidades de atención a la población infantil.

Modalidades en JUNJI

  • Jardín familiar.
  • Jardín laboral.
  • Jardín estacional.
  • Aprendiendo juntos.
  • Jardín a distancia.
  • Comunidades indígenas.

Modalidades en Integra

  • Jardín sobre ruedas.
  • Jardín hospitalario.
  • Patio abierto.
  • Sala cuna en recintos penitenciarios, casa de acogida y hogares.
  • Vacaciones en mi jardín.
  • Veranadas Pehuenches.

Subsecretaría de Educación Parvularia

  • Diseña y define políticas públicas en torno a la educación parvularia.
  • Fiscaliza y monitorea que los centros educativos cumplan con los requerimientos mínimos para su funcionamiento.
  • Favorece una educación de calidad, oportuna y pertinente, para aprendizajes relevantes y significativos.