Calidad de la Educación en Chile: Políticas Públicas y Sistema de Aseguramiento

¿Qué es un Buen Gobierno?

Aquel que logra que las políticas públicas cumplan con los objetivos deseados, respondan a las necesidades de la sociedad y contribuyan al bienestar de los ciudadanos.

Políticas Públicas

Son el medio para hacer realidad los objetivos y por el cual se operacionaliza y se lleva a la práctica este estado deseado.

Operacionalizar: Traducir una idea o un principio en acciones concretas para que en la práctica se pueda acercar al óptimo deseado.

Óptimo deseado: El sistema público recoge las necesidades de la sociedad e intenta cumplir la mayor cantidad.

¿Qué quiere decir esto?

Las políticas públicas son las herramientas que utiliza el gobierno para transformar las ideas en acciones concretas. Es decir, son las reglas, programas o acciones que implementa para mejorar la sociedad y alcanzar ciertos objetivos.

¿Cómo deben ser estas Políticas Públicas?

  • Representativas.
  • Corresponder a tareas del gobierno.
  • Coherentes e integradas con otras políticas públicas.
  • Especificadas en diseños claros y controlados (cuáles son las acciones y cómo se controlarán y regularán).
  • Evaluadas (para asegurar su efectividad).
  • Estar articuladas con la comunidad (con sus necesidades propias y deben lograr que la comunidad crea y perciba que es una Ley que sirve, que la está apoyando y, por lo tanto, la incorpora).

Límites en el Diseño de las Políticas Públicas

  • Financieros (presupuesto, prioridades, costo de oportunidades).
  • De gestión (equipos, coordinación).
  • Políticos contingentes (contexto político, voluntad política).

Estándares de la Profesión Docente

Política pública clave en la educación, vinculados con la formación pedagógica y aseguramiento de la calidad educativa.

Educación y Calidad

La educación se define como un proceso permanente que busca el desarrollo integral del ser humano. Se menciona que la educación de calidad debe poner al ser humano en el centro del proceso de enseñanza, promoviendo su desarrollo en todas las dimensiones.

Dimensiones del Desarrollo Integral

  • Espiritual
  • Ético
  • Moral
  • Afectivo
  • Intelectual
  • Artística
  • Física

Requisitos para la Calidad

  1. Equidad y accesibilidad: La educación debe promoverlas para que haya calidad.
  2. Innovación y creatividad: Al ser innovador se está leyendo el contexto educativo, se conecta con el contexto. Al ser creativos se piensa en qué hacer con los recursos que se tienen.
  3. Eficacia y efectividad: Son elementos base, lo que estamos entregando tiene que ocupar bien los recursos siendo eficientes y logrando cumplir el objetivo propuesto siendo efectivo.
  4. Ética y responsabilidad: Porque el ámbito donde se trabaja son personas.

Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad (SAC)

Sistema creado por la Ley 20.529 en 2011. Busca garantizar la calidad educativa en los distintos niveles, promoviendo la equidad (que todos los estudiantes tengan las mismas oportunidades de recibir una educación de calidad) y el desarrollo integral (contempla todas las áreas del ser humano).

4 Instituciones Forman Parte del SAC

  1. Ministerio de Educación (MINEDUC): Propone e implementa las políticas educacionales, define normativa y provee financiamiento.
    Elabora y propone:
    • Bases curriculares.
    • Planes y programas de estudio.
    • Estándares de aprendizaje.
    • Otros indicadores de calidad (conjunto de indicadores que se miden junto al SIMCE, por ejemplo, convivencia escolar) y estándares indicativos del desempeño (listado de indicadores con los que se evalúan a los equipos de gestión y liderazgo).
    • Plan de evaluaciones nacionales e internacionales.
    Promueve el desarrollo profesional de docentes, directivos y asistentes de la educación. Provee apoyo técnico y recursos educativos para el mejoramiento escolar.
  2. Consejo Nacional de la Educación (CNE): Aprueba e informa:
    • Bases curriculares.
    • Planes y programas de estudio.
    • Estándares de aprendizaje y otros indicadores de calidad.
    • Estándares indicativos de desempeño.
    • Planes de evaluaciones nacionales e internacionales.
  3. Agencia de Calidad de la Educación (La Agencia): Evalúa:
    • Logros de aprendizaje.
    • El desempeño de los establecimientos.
    • Orienta la mejora escolar a partir de los resultados de las evaluaciones.
    • Informa a la comunidad.
    • Propone y asesora al MINEDUC en la elaboración del plan de evaluaciones nacionales e internacionales.
    Evalúa a los establecimientos y los clasifica en categorías. Un establecimiento no debería estar más de 4 años en la última categoría.
  4. Superintendencia de Educación (SUPERDUC): Supervisa y fiscaliza el cumplimiento de la normativa educacional, de la legalidad del uso de los recursos y la rendición de cuentas de los establecimientos subvencionados.
    • Sanciona incumplimientos normativos y aquellos relacionados con el uso de recursos o con el proceso de rendición de cuentas.
    • Atiende denuncias, consultas y reclamos.
    • Promueve el conocimiento, ejercicio y resguardo de los derechos educacionales.
    • Informa sobre la normativa educacional y los derechos de la comunidad educativa.